清平乡2018年财政预算编制说明

清平乡2018年财政预算编制说明

清平乡人民政府财政所

（2018年1月）

根据《中华人民共和国预算法》规定，按照县委、县政府确定的经济社会发展目标，结合2018年财政形势及各项事业发展需要，编制了《清平乡2018年财政预算草案》，现就有关情况作如下说明：

一、财政预算指导思想

编制2018年预算的指导思想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和中央省州有关会议精神，落实县委、县政府决策部署，提高政策的针对性和协调性，促进经济增长、结构优化、区域协调和城乡统筹，提高预算管理水平，优化支出结构，提高财政资金使用绩效，促进全乡经济发展和民生改善。

二、财政预算编制依据和原则

（一）编制依据

财政预算编制依据《中华人民共和国预算法》、《陇川县2018年部门预算编制方案》、《乡镇预算编制指导意见》及财政部制定的《2018年政府收支分类科目》。

（二）编制原则

1.收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥的原则。依法组织财政收入，按规定必须列入财政预算的收入，做到应列尽列，既不随意夸大，也不隐瞒少列；既打满打足，又积极稳妥。

2.支出预算编制坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则。优化财政支出结构，促增长、惠民生，保重点、严格控制一般性支出。

3.稳步推进完善政府预算体系的原则。继续完善政府预算体系，在完善公共财政预算编制的同时，提高预算的透明度和约束力；各项财政支出根据2018年部门预算编制口径，结合财力安排，确保预算全面、真实、完整，提高预算的完整性和透明度。

4.坚持收支平衡的原则。坚持量入为出与量出为入相结合，既体现实际需要，又考虑财力可能，做到财政收支平衡，不编制赤字预算。

三、财政预算收支安排情况

（一）预算收入安排 

2017年根据上级转移性收入预告数情况，一般性转移支付收入（县级基本财力保障机制奖补资金收入)919万元，专项转移支付收入（上级专项补助）5 万元，2018年收入总计为924万元，

（二）预算支出安排

支出预算安排按照保工资和个人补助足额发放、保党政机关的基本运转、保民生保障支出的要求，坚持轻重缓急、量力而行。

根据全乡各项事业发展及重点工作需要，结合财力实际，2017年全乡财政支出预算拟安排924万元，其中：一般公共预算支出919万元，上级补助支出5万元。一般公共预算支出具体分项明细如下：

1.人员工资766万元，其中：在职人员60人，工资590万元，退休人员21人，工资44万元，长聘及定额人员39人，工资73万元，遗属补助人员6人，补助2万元，住房公积金46万元。

2.机构正常运转支出51万元，其中：在职一般人员57人，按每人每年0.77万元的标准预算，在职纪委人员3人，按每人每年1.95万元的标准预算，退休人员21人，按每人每年0.05万元的标准预算。

3.事业维持和发展项目支出102万元。主要用于以下几个方面：人大代表活动经费5万元（1000元/人、年*50人），人大主席团工作经费1万元，人代会会议经费2万元（50人*360元、人、年），文化站活动经费及共享工程运行费2万元，村民小组补助5万元（800元/组、年*65组），2018年机关事业单位基本养老保险支出87万元。

四、其他需要说明的问题

根据现行财政制度，政府性基金预算、社保基金预算属县级统筹不纳入乡镇财政所预算。本乡无国有资本经营预算。

  [附件: 陇川县清平乡2018年预算情况表]  [附件: 清平乡第十八届人民代表大会第二次会议关于清平乡2017年财政预算执行情况和2018年财政预算的决议]   [附件: 清平乡人民政府关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（书面）]