关于《陇川县新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》的政策解读

一、《陇川新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》 （以下简称《规划》）编制的背景和意义是什么？

产业工人队伍建设改革是习近平总书记点题、部署、指导的重大改革，是党和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署。2017年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。2017年4月14日，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，从加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面提出25条具体措施。

按照中央和省委、州委的部署，州总工会于2022年8月牵头起草了《德宏州新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》（征求意见稿），通过广泛征求意见建议，并报州委、州政府审定，州委、州政府于2022年11月25日印发了《中共德宏州委办公室  德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划>的通知》（德办发〔2022〕43号）。根据县委全面深化改革部署及省、州工作要求，陇川县总工会结合实际，于2022年12月牵头起草《陇川县新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划（征求意见稿）》，通过政府网站公示及征求相关部门意见、专家评审、风险评估、合法性审查，最终形成《陇川县新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》。

《规划》立足新时代产业工人队伍建设改革工作新使命，着眼于抓当前、打基础、利长远，对标陇川产业工人队伍建设改革重点工作的安排部署，结合陇川实际，提出5项重点任务16条主要举措及一系列定量目标，对未来 5年我县产业工人队伍建设改革具有重要的指导意义。

二、《规划》的基本原则是什么？

坚持党的领导，坚持以人为本，坚持问题导向，坚持需求引领，坚持系统观念。

三、《规划》的基本框架和主要内容是什么？

《规划》包括总体要求、主要举措和实施保障3个部分，以指导思想、基本原则、主要目标、5项主要举措、16项具体措施、 5个任务专栏、27项主要量化指标、3项保障措施的基本框架。

从主要内容上看，《规划》第一部分，包括指导思想、基本原则和主要目标3个方面的内容。第二部分，提出深入实施思想政治引领行动、深入实施建功立业行动、深入实施产业工人素质提升行动、深入实施提高产业工人地位行动、深入实施壮大产业工人队伍行动5项主要举措。第三部分，包括加强组织领导、完善动员各方改革力量的工作机制、营造推进改革的良好氛围3项实施保障举措。

四、“十四五”期间，陇川产业工人队伍建设改革的主要目标是什么？

通过深化改革，培育一支符合陇川经济社会高质量发展要求，覆盖广泛、梯次合理、素质专精的产业工人队伍。思想政治引领进一步深入，建功立业举措进一步完善，产业工人素质进一步提升，合法权益保障进一步落实，地位进一步提高，队伍进一步壮大。

五、“十四五”期间，为推动《规划》主要目标实现，陇川产业工人队伍建设改革的主要举措是什么？

为推动《规划》主要目标实现，共提出5项主要举措：一是深入实施思想政治引领行动。二是深入实施建功立业行动。三是深入实施产业工人素质提升行动。四是深入实施提高产业工人地位行动。五是深入实施壮大产业工人队伍行动。

六、“十四五”期间，陇川如何不断加强对产业工人的思想政治引领？

深化产业工人队伍党建工作和产业工人思想政治教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深化新时代工会改革创新。

七、“十四五”期间，陇川如何深入开展产业工人建功立业活动？

主要通过大力开展劳动和技能竞赛活动，广泛组织开展职工经济技术创新活动，实现产业工人队伍建功立业。

八、“十四五”期间，陇川如何全面推进产业工人素质提升？

通过健全完善产业工人技能形成体系，建立完善终身学习网络平台建设，大力提升产业工人素质。

九、“十四五”期间，陇川如何切实推动产业工人地位提高？

进一步健全完善产业工人政治权益保障制度、民主权益保障制度、经济权益保障制度、维权服务制度。

十、“十四五”期间，陇川如何持续推进产业工人队伍发展壮大？

从健全就业服务体系、全面提升面向产业工人的服务水平、强化农民工服务工作，积极推动农民工向现代产业工人转变、不断扩大产业工人的新生力量。

十一、实施《规划》的保障措施有哪些？

一是加强组织领导。坚持完善党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会充分发挥作用的工作格局，形成齐抓共管改革的整体合力。

二是完善动员各方改革力量的工作机制。健全完善各级产业工人队伍建设改革协调领导机构及办公室工作机制、改革工作培训交流机制、企业工会作用发挥机制、促进企业重视和积极推进改革机制、改革评价和督促检查机制。

三是营造推进改革的良好氛围。加强对改革有关文件和政策的宣讲培训，将相关政策制度的研究出台、推进落实、监督检查与规划实施有机融合。

原文链接：https://www.dhlc.gov.cn/Web/_F0_0_5IYKY07F5EF826040AD149B396.htm

（此件公开发布）