陇川县户撒乡人民政府

户撒乡人居环境提升工程项目建设实施方案

浏览量：14672 作者：日期：2018/11/25

户撒阿昌族乡人民政府

人居环境提升工程建设项目实施方案

根据《陇川县人民政府关于下达2018年第三批统筹整合使用财政涉农资金计划的通知》（陇政〔2018〕74号）文件精神，为扎实有效的推进户撒乡脱贫攻坚工作，切实做到精准扶贫、精准脱贫，圆满完成中央财政专项资金项目建设，确保项目建设取得实效，顺利实现贫困农户“脱贫摘帽”的发展目标，经户撒乡人民政府组织实地调研，结合户撒乡实际，特制定本实施方案。

一、户撒乡基本情况

户撒阿昌族乡位于陇川县西北部，距县城46公里，东靠清平乡，南临城子镇、陇把镇，北连盈江县，西南与缅甸接壤，与坪山村委会交织在一起。户撒阿昌族乡是滇西旅游环线上重要节点，是全国阿昌族最大的聚居地，也是陇川县唯一的民族乡，国境线长4.35公里，占全县国境线的8.54％，全乡国土面积251.9平方公里，辖11个村民委员会，136个村民小组，全乡共有5649户25736人，其中阿昌族共有人口3096户14127人，分别占全乡户数和人口数的54.79%和54.89%，辖区内还居住着傈僳族、景颇族、回族等少数民族。2017年末全乡农村经济总收入4.1302亿元，同比增长11.29%，农村居民人均可支配收入8856元，同比增长15.49%。

2013年启动建档立卡工作时，户撒乡初始纳入建档立卡贫困人口510户1799人，贫困发生率7.48%。2018年贫困对象动态管理后全乡有建档立卡人口794户3184人，其中：2014年至2017年共脱贫617户2673人，2018年预脱贫63户206人，剩余未脱贫人口116户318人，贫困发生率1.33%。

二、项目建设基本情况

户撒乡人居环境工程项目覆盖全乡11个村委会。项目主要建设为解决居住环境提升项目。

三、目标任务

通过省级财政专项资金项目建设，项目村受扶持的农户可在全村率先实现“脱贫摘帽”的发展目标。具体目标任务是：实现人居环境提升，改善群众的生产生活条件，促进当地群众参与脱贫致富的热情和积极性，最终达到“两不愁三保障”目标。

四、项目建设内容及预算

计划投资397.88万元，建设人居环境提升项目。（附件：具体详见户撒乡人居环境提升项目分段表。

）五、资金来源及报账

户撒乡人居环境提升建设预算总投资397.88万元，其中省级财政专项扶贫资金397.88万元，占项目规划总投资的100%。

六、项目实施进度计划

项目计划实施期限3个月，即2018年10月—2018年12月。具体分为三个阶段：

(一)项目启动

时间：2018年10月

积极开展宣传，做好群众思想动员工作，组织做好前期工作。

(二)项目组织实施

时间：2018年11月—2018年11月。

完成户撒乡人居环境提升工程建设项目。

(三)项目总结验收

时间：2018年12月。

组织乡纪委、财政所、扶贫办等部门进行乡级初验，做好项目建设的有关资料，报请县扶贫办检查验收。

七、项目管理

(一)项目管理

建立规范化、制度化的项目管理机制，严格按照基本建设程序，实行项目法人制，物资采购招投标制、公示公告制。加大项目监管力度，切实按照文件批复内容及规模组织实施项目建设，严禁随意变更建设内容、建设规模和改变资金用途。强化扶贫项目发展质量管理，确保项目建设效益。

(二)资金管理

项目资金由乡财政所专户管理、专款专用，严格执行财政报账制度，建立健全内部审批制度，做好项目事前公示，把好补助对象、发展质量、资金使用和报账等各个环节，保证项目资金正常运转。

项目实施阶段，定期组织乡纪委等相关站所对资金使用和项目实施情况进行检查，严格控制资金投向和投入。项目实施完成后，及时对项目建设及资金使用情况进行审核，并将项目建设内容、资金投入、物资补助等情况在户撒乡项目所在的村委会、项目村进行公告。

(三)质量管理

严格按扶贫项目管理的有关规定，切实抓好项目建设投资、质量、进度的监督管理。项目必须严格按照技术规范进行管理，不符合质量标准要求的必须整改。达不到质量标准又拒绝整改的，不予扶持，请示上报将项目建设内容调整给符合条件的其他村委会。

(四)后续管理

项目实施完成，制定后续管理办法，完善后续设备使用规章制度，组织群众按计划方案强化管理，杜绝不管、粗放管理的现象发生。

(五)档案资料管理

建立健全项目档案管理制度，由项目实施单位安排专人负责，收集整理相关文件、票据等材料的分类建档和管理工作，确保项目竣工后审计、验收工作的顺利开展。

八、效益分析

该项目建成后，直接解决了人居环境脏乱差的情况，给受益区群众带来较大的经济效益和社会效益。通过实施人居环境提升建设项目工程，能大大改善农户居住环境。促进了当地群众参加脱贫致富热情和积极性，顺利实现“两不愁三保障”的脱贫目标。

陇川县户撒阿昌族乡人民政府

2018年10月29日

附件1：户撒乡人居环境提升建设项目分段表
序号	标段	造价（万元）	工程量清单
序号	标段	造价（万元）	杉木扣板（㎡）	资金量（万元）	吊顶扣板（㎡）	资金量（万元）	门窗（㎡）	资金量（万元）	层板隔断（㎡）	资金量（万元）
1	户早村委会人居环境提升工程	68.8	1834.67	27.52	3035.29	20.64	141.86	6.88	2184.13	13.76
2	腊撒村委会人居环境提升工程	10.07	268.53	4.03	444.26	3.02	20.76	1.01	319.68	2.01
3	朗光村委会人居环境提升工程	31.62	843.20	12.65	1395.00	9.49	65.20	3.16	1003.81	6.32
4	潘乐村委会人居环境提升工程	91.86	2449.60	36.74	4052.65	27.56	189.40	9.19	2916.19	18.37
5	隆光村委会人居环境提升工程	18.6	496.00	7.44	820.59	5.58	38.35	1.86	590.48	3.72
6	坪山村委会人居环境提升工程	20.46	545.60	8.18	902.65	6.14	42.19	2.05	649.52	4.09
7	曼捧村委会人居环境提升工程	76.98	2052.80	30.79	3396.18	23.09	158.72	7.70	2443.81	15.40
8	项姐村委会人居环境提升工程	20.88	556.80	8.35	921.18	6.26	43.05	2.09	662.86	4.18
9	明社村委会人居环境提升工程	40.90	1090.67	16.36	1804.41	12.27	84.33	4.09	1298.41	8.18
10	芒炳村委会人居环境提升工程	14.09	375.73	5.64	621.62	4.23	29.05	1.41	447.30	2.82
11	保平村委会人居环境提升工程	3.62	96.53	1.45	159.71	1.09	7.46	0.36	114.92	0.72
12	合计	397.88	10610.13	159.15	17553.53	119.36	820.37	39.79	12631.11	79.58

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