德政口[2018]13号
俸云丽委员：
你提出的“关于协调解决延长章凤口岸闭关时间的建议” 的提案，已交我们研究办理，现回复如下：
随着中缅交往的不断扩大，口岸流量日益增长，对口岸管理工作也提出了更高的要求。您提出“关于协调解决延长章凤口岸闭关时间的建议”，“一是请求州政府积极与缅方磋商，达成双方闭关时间适当延长的共识；二是积极与州外办、州边防支队、海关等协商反映，尽早解决旅缅华侨华人关心关注的这一问题，为陇川实现快速发展，深层次开放添砖加瓦。”对此，德宏州口岸办高度重视，积极与州外办、德宏公安边防支队、海关对接，并征求了属地口岸办和口岸现场查验管理部门的意见，并安排专人负责，专题研究提案的相关事项。
一、章凤口岸基本情况
章凤口岸是1991年8月10日批准为国家二类口岸，属边境陆路口岸，国境线长50.899公里,是中缅两国重要的陆路通商口岸和南方丝绸之路的重要门户，对应缅甸雷基口岸。口岸建有国门、联检大楼、配套查验场“三位一体”的通关查验硬件设施。现有边防、海关（含检验检疫）联合办公，对口岸出入境人员和货物进行查验和监管，是云南省口岸基础设施较完善、口岸功能较完备的口岸之一。据统计2017年章凤口岸共完成进出口总额18497.85万美元，同比下降45.71%；进出口货运量14.5万吨，同比下降40.09%；出入境人员136万人次，同比增长11.67%；出入境车辆41.47万辆，同比增长10.91%。完成边境贸易12..31万元，同比增长7.74%。
二、章凤口岸联检部门现执行政策情况
章凤口岸联检部门依据《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定》、《中华人民共和国海关进出境货物管理办法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《云南省边境管理条例》等规定，对从边境口岸或者边境通道出入国境的人员、交通运输工具、出入境货物实施监管。
随着德宏对外开放程度的不断扩大，经章凤口岸出入境的货物、人员逐步上升趋势，出入境通关需求日趋多样化、种类日趋多元化。为切实解决实际问题，2015年8月通过口岸联检部门召开工作联席会，并达成共识将原闭关时间从18:00延长至20:00，满足了中缅双方边民通关和货物通关需求，促进了双边经贸往来。
三、章凤口岸联检部门闭关后推出的便利措施
章凤口岸闭关后对出入境需求的人员、车辆、重大边贸往来及特殊货物等问题，推出了24小时预约通关、随到随检、鲜活农产品绿色通道、跨境学童专用通道、重大边贸往来及特殊货物通关、口岸零延误“生命”救助通道，遇紧急情况提供快速通关便利和必要的医疗服务等便民利民举措，最大限度满足社会各界通关需求。
四、相关工作意见
（一）通过征求章凤口岸管理部门及驻地联检查验部门意见，现行开闭关时间以及闭关后推出的通关便民举措已能满足当前社会各界的通关需求，鉴于目前人力有限，经费困难的实际情况，决定暂时不再延长闭关时间。
（二）州委、州政府及口岸管理部门高度重视章凤口岸的发展，多次到省、国家口岸部门汇报章凤口岸升格的事宜，今后将继续努力推进章凤口岸升格为国家一类口岸的工作。
德宏州人民政府口岸办公室
2018年5月23日
滇公网安备 53310002000504号
