德宏州商务局关于对政协德宏州第十二届第一次会议第145号提案的答复

杨震委员：

您提出的“关于增加德宏邮政发展农村电商政策及资金支持的建议”的提案，已交我们研究办理，现回复如下：

一、电子商务作为现代服务业中的重要产业正在快速发展，各级各部门根据各自工作需要都在积极开展电商业务，目前，电子商务工作除商务部门开展外，还有工信、发改、农业、科技、供销、邮政等十多个部门，按职能要求各部门对电商项目都有不同程度的支持，由于全州没有成立电商办，电商项目分散，资金分散，未能发挥整体效应，下一步政府正在考虑整州一盘棋发展。从政府职能来讲要发展好电商产业，各职能部门需要整合，州政协也对全州电商进行了调研，并建议政府成立电商办，2018年我们也正在向国家申报电商综合示范整州推进项目。

二、为了突破农村电子商务“最后一公里”瓶颈，我州商务部门在2015－2017年开展了电子商务兴边富民三年行动计划，做了以下基础工作：一是建立了芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县4个边境县市的电子商务服务中心；二是建立了51个乡镇电子商务服务站；三是实施了瑞丽市电子商务进农村综合示范县项目1个；四是实施了德宏州电子商务服务中心电商人才培育、创业孵化基地和德宏州电子商务公共服务中心“一馆一平台”项目1个；五是实施了中缅跨境产业园区1个。德宏州正在积极开展国家电子商务进农村综合示范全州统筹申报，整体推进，实现政府部门开展产品的统筹、物流布局的统筹、品牌的统筹、公共服务的统筹和资金的统筹，整合州县（市）资源和原有综合示范项目和农村电商项目，形成州县（市）一盘棋的农村电商发展格局，避免重复建设，各自为政把握精准，助力扶贫，构建农产品上行基础，提升德宏特色产品的市场竞争力；培育壮大电商主体；构建现代乡村物流体系，服务体系，促进农村经济跨越发展，提高农民收入和助推脱贫攻坚。

三、农村电商的宣传，目前我们更多的办法是利用电商项目开展对农村电商人员进行培训，比如;实施的瑞丽市电子商务进农村综合示范县项目和德宏州电子商务服务中心电商人才培育、创业孵化基地和德宏州电子商务公共服务中心“一馆一平台”项目对农村电商人员进行了大量培训，为电商的运用和推广起到了一定作用，除了培训，下一步我们也会拓展电商宣传渠道，各部门齐心协力，提升我州电商发展。

四、德宏邮政在电商服务和物流配送方面具有一定基础，在2015－2017年电子商务兴边富民三年行动计划中发挥了积极的作用，目前又是《德宏州电子商务精准扶贫发展规划》中的主要实施单位。德宏邮政在电商和物流业中的成绩是大家有目共睹的，也是值得我们肯定的，但在整个电子商务工作中，德宏邮政只参与了物流环节（重点是农产品上行）的工作，整个工作还在进一步统筹整合过程中，不宜对单个部门给予专门的政策及资金支持倾斜。我们将建议州政府在全州一盘棋工作推进中，对电商办给予政策及资金支持。

德宏州商务局

  2018年8月8日