章凤镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县委员会的关心支持下，章凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大精神、习近平法治思想和贯彻落实省、州、县关于法治政府建设的重大决策部署，以中央、省、州、县《八五普法规划》为指引，压实《章凤镇八五普法规划》和《章凤镇法治政府建设计划》工作要求，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

章凤镇位于陇川坝子底部，属县城所在乡镇，国境线长16.37千米，国土面积146平方公里。全镇辖7个村民委员会，97 个自然村，155 个村民小组和2个社区居民委员会，39个居民小区，共18185户69351人，其中乡村人口9566户43864人，城市人口8619户25487人。全镇流动人口1742户4308人。

全镇辖区有61家宾馆，575家出租房，4家网吧，2183家商铺，8个大型商场，10家KTV，25所学校，120家企事业单位，2个车站，3个农贸市场，2个商贸城，1个工业园区。与缅甸山水相连有4个边境村委会84村民小组，辖区内有2个派出所，实有民警53人、辅警93人，现有民警35人、辅警90人，禁毒专干25人。

二、工作开展情况

（一）健全组织领导，扎实推进基层法治政府建设。

章凤镇始终以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以年度普法强基补短板专项行动为抓手，深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央、省、州、县法治政府建设工作安排部署，将法治建设纳入镇党委经济发展等重点工作范畴，同部署、同安排，将学法工作纳入镇党委理论学习中心组集中学习重要内容，深入推进法治章凤、法治社会建设，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。健全完善章凤镇法治建设工作领导小组等工作组织和依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当。 

（二）加大宣教力度，不断深入学法守法意识。

章凤镇不断加大对“法治建设”的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委、政府多举措进行宣传教育。一是理清任务重点，强化动员部署。根据《陇川县贯彻〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重要举措任务清单》，结合乡镇责任清单，组织召开法治建设推进会进行动员部署，明确工作任务责任，深入基层开展宣传。二是建立健全学法制度，筑牢守法意识。镇党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子理论学习中心组集中学习的重要内容，党委会、理论学习中心组学习法律知识和法学理论10次，全镇干部定期组织开展法律知识测试。今年以来共组织开展在职干部职工法律培训2场次，法律明白人专题培训3场165人次，开展法律服务下乡培训7场360人次，开展党员法治思想培训6期565人次，全面提升基层普法队伍建设。三是结合重点整治，营造浓厚氛围。为了使法治建设深入人心，结合普法强基补短板、夏季治安打击整治、涉边突出问题整治等专项行动，通过悬挂条幅、发放资料等方式，营造基层学法用法氛围，结合各项工作开展普法宣传460余场次，发放宣传材料1.5万余份，受教育群众4万余人次。从实际出发，不断拓展领域，充分整合利用各部门以及社会力量，坚持开展“法律六进”活动，狠抓重点人群学法教育，全方位开展法治宣传，不断扩大群众知晓率，促使村民的法治意识不断增强，深入村寨、企业、学校、家庭等开展普法宣传3万余人次，进一步提升基层群众、企业职工、在校学生等重点群体的法律意识。

（三）落实行政执法责任制，规范执法行为。

章凤镇坚持依法行政，法治建设的重点是规范执法行为。健全法律顾问制度，聘请专业律师担任章凤镇法律顾问，在涉及相关执法事项审查、规范性文件审查等方面确保依法进行。强化人大监督，镇政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。在章凤司法所设立行政复议点，随时接受群众的举报和监督；强化社会监督，通过召开座谈会，听取群众对行政执法工作的意见和建议；对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇直各办公室（中心）认真调查、核实，及时作出处理。

（四）强化政府的社会监督，打造“阳光政府”。

为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，章凤镇通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治建设工作。一是全面推行政务公开，着力抓好政务公开建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是强化执法监督，在执法办公室、中心的自我监督方面，要求本单位执法人员要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。

（五）完善社会管理职能，健全矛盾防范化解机制。

章凤镇充分发挥法治在经济社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好流动人口、涉毒、社会矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪。通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。按照构建矛盾纠纷大调解工作格局的要求，建立法律顾问制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平，依法做好信访维稳工作。全镇共计化解矛盾纠纷76件，其中镇级化解10件，村（社区）一级化解62件，暂时难以化解的4件全部纳入管控。

三、存在困难和下一步工作措施

今年来，我镇法治政府建设工作稳步推进，为全镇经济社会发展提供了一个和谐安全稳定的社会环境。但在工作中仍存在一定的困难和不足。主要表现在：一是法治政府建设普法宣传缺乏针对性，单纯的“你讲我听”，发放宣传资料多，群众喜闻乐见的方法形式不多，普法效果大打折扣。普法止步于法律知识，而与现实案例结合较少，群众参与热情不高，导致普法走过场、收效低。二是领导干部认识不够，普法工作难以深入开展。一部分领导干部存在重发展轻法治建设的情况，认为经济指标是个硬任务，普法依法治理工作是个软任务，对法治建设则抱着走走过场、消极应付的态度。群众学法积极性不高，社会法治氛围不够浓厚。三是一些群众对法治政府建设工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度。碰到事情首先想着托关系、走后门，实在不行就无理取闹，缺少通过法律途径解决问题的意识。四是队伍素质不高，满足不了群众法律需求。法治政府建设中的普法队伍里大多数是兼职普法员，由于没有接受过较为全面、系统、专业的法律培训，自身法律素养不高，在开展普法工作中要么照本宣科，要么简单的上传下达，普法效果一般，满足不了不同群众的法律需求。五是法治政府建设经费不足，影响普法工作正常开展。经济和物质基础是法治建设工作的前提和保障。乡镇是普法的薄弱环节，基层普法无专项经费将导致普法工作受到影响，难以适应社会发展的需要。

针对存在的困难和不足，下一步我镇将采取以下措施继续加强普法强基相关工作。主要有：一是建立健全领导干部学法用法工作制度，领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬新时代法治理念、法治精神。二是创新法制宣传方式，着力提高群众学法用法积极性。进一步创新宣传教育的方式和载体，因人、因地而异，做到有的放矢。采取文艺汇演、法制讲座、动漫普法、法治情景剧、以案说法、法律名人名言、法律知识竞赛等方式开展普法。三是加强普法队伍建设，建立一支业务能力强的普法工作队伍。进一步加强对普法队伍的培训教育工作，邀请公、检、法、司等部门和法律顾问等专业人员定期对普法队伍开展宣传培训。四是进一步加强普法经费保障，建立健全普法奖惩机制，积极筹措经费，为普法工作提供有力的物资保障。

章凤镇人民政府

2024年1月5日