陇川县2020年上半年经济运行情况

上半年，面对突发的新冠肺炎疫情，县委、县政府紧紧围绕年初确定的发展目标，认真贯彻省、州各项决策部署及两会精神统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，复工复产有序推进，总体经济运行呈加速恢复增长态势。

根据地区生产总值统一核算结果，2020年上半年陇川县地区生产总值299068万元，同比增长10.7%，排全州第1位，其中：第一产业增加值55083万元，同比增长2.1%；第二产业增加值73265万元，同比增长29.5%；第三产业增加值170720万元，同比增长4.4%。

一、二季度经济运行情况

1.农业生产趋稳。上半年，农林牧渔业总产值完成95009万元，同比增长2.4%，增速同比回落2.8个百分点，并列全州第2位。其中，农业总产值53182万元；林业总产值3287万元；牧业总产值28788万元；渔业总产值8812万元；农林牧渔服务业总产值940万元，可比价增速1.6%。

2.工业经济高速增长。1-6月，全县规模以上工业增加值同比增长25.4%，增速较上年同期增长32.1个百分点，增速比1-5月回落3.3个百分点。在全州排第二位。

从三大门类看：制造业增加值同比增长44.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降2.2%。八大工业行业中，四增四降，其中：农副食品加工业同比增长34.5%，食品制造业同比增长9.2%，电力生产和供应业增长0.2%，化学原料和化学制品制造业增长8.5%，四个行业占规上工业增加值的83.6%，拉动全县规模以上工业增加值增长20.8个百分点；纺织业下降37.4%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业下降31.9%，医药制造业下降23.4%，橡胶和塑料制品业下降8.0%。

3.建筑业快速增长。随着建筑企业复工率大幅提升，二季度建筑企业完成产值明显好于一季度，二季度完成建筑业总产值264290千元，同比增长65.7%，增幅排名全州第一位。

随着建筑企业生产规模不断扩大，在我县登记注册具有资质等级的总承包与专业承包建筑企业共有6家，同比增长100%，签订合同额783171千元，同比增长64.0%；建筑业房屋施工面积完成170513平方米，同比增长430.4%；完成施工产值264290千元，同比增长65.7%；完成竣工产值28923千元，同比下降12.4%；实现营业利润2769千元。

4.固定资产投资高速增长。1-6月，全县固定资产投资同比增长20.4%，较去年同期增长5个百分点。在全州排名第三位。其中：项目投资同比增长13.4%，房地产开发投资同比增长95.6% 。工业投资、基础投资分别增加23.6%和下降50.8%。民间投资同比增长117.7 %，占全部投资的比重为29.7%，较去年同期提高17.8个百分点。

5.社会消费品市场增速降幅收窄。1-6月，全县社会消费品零售总额累计完成11.4亿元，同比下降3.4%，增速比上年同期下降11.4个百分点。分城乡市场看，城镇市场实现消费品零售额8.6亿元，同比增长0.6％；乡村市场实现零售额2.8亿元，下降13.9％。

批发业商品销售额173117万元，增长41.5％，增速较上年同期提高 9个百分点。

零售业商品销售额81917万元，同比下降6.2％。

住宿业营业额收入2904万元，同比下降25.5％。

餐饮业营业额收入25646万元，同比下降16.1％。

6.房地产稳步增长。二季度全县商品房销售面积26756平方米，增长72.1％，较去年同期提高33.4个百分点；在全州排第一位，房地产单位从业人员劳动报酬增长20.8％，较去年同期回落16.6个百分点。

7.电信业务总量、公路运输总周转量、邮政业务总量快速增长（错月数据）。1-6月全县电信业务总量增长65.1％，增速较上年同期回落27.8个百分点；公路运输总周转量增速增长15.2％，增速较上年同期持平；邮政业务总量增长28.9％。

8.金融存贷款运行快速增长。6月末，全县金融机构人民币存款余额为65.7亿元，比年初增长8.7%，比上年同期增长8.0%。金融机构人民币贷款余额52.2亿元，比年初增长3.9%，比上年同期增长8.1%。

9.两个收入中速增长。上半年，城镇常住居民人均可支配收入11184元，同比增长3.5%，在全州排名第三位；农村常住居民人均可支配收入6279元，同比增长6.7%，在全州排名第三位。

10.财政收支不均衡。二季度，陇川县完成地方财政总收入31969万元，比上年同期完成数35131万元减收3162万元，同比下降9%，完成年初预算数72853万元的43.88%。一般公共预算收入15656万元，比上年同期完成数15887万元减收231万元，同比下降1.45％，完成年初预算数35162万元的44.53%。在全州排第二位。一般公共预算支出127923万元，比上年同期完成数106971万元增支20952万元，同比增加19.59%，完成年初预算数266596万元的47.98%。在全州排第一位。

11.居民消费价格水平收窄。二季度，居民消费价格同比上涨6.2%，涨幅比一季度下降0.2个百分点。

12.用电量降幅较大。二季度全县全社会用电量19736万千瓦时，同比下降8.2%，降幅比上年同期收窄33.3个百分点。 

 二、经济运行中存在的突出问题

1.农业：二季度目标任务无法完成，主要是受一季度增速较低的拖累。一季度，受疫情影响和去年网箱禁养政策的影响，渔业负增长；畜牧业也同比增幅过低，导致一季度目标任务无法完成。二季度，受林业采伐数大幅下降的，林业产值大幅下降；再加上产业争地，蔬菜面积产量下降，也拉低了二季度的增幅。虽然粮食、油料等小春产品产量有所增长，畜牧业、渔业也有较大增长，但填平一季度的坑，抵消二季度林业的负增长后，目标任务已经难以实现。

2.服务业行业：科学研究和技术服务业工资总额现价增速、文化体育和娱乐业工资总额现价增速、水利环境和公共设施管理业工资总额现价增速、教育工资总额现价增速、卫生和社会工作工资总额现价增速等5个指标，陇川县没有规模以上此行业企业，都是依靠州返。目前我县仅能监测2个指标：公共管理社会保障和社会组织工资总额、房地产业工资总额现价增长速度。公共管理社会保障和社会组织工资总额一季度的增速是22%，主要原因是发放了2018年公务员奖励性绩效，二季度该指标增速4.2%，下降原因是机构改革人员分流，分流人员将近40人。房地产业工资总额二季度的现价增速51.3%，增长原因是二季度新增杜工、裕盛两个房地产公司。

3.零售、住宿、餐饮下降的原因：因受疫情的影响，社会消费品市场消费疲软，随着中央，省，州出台一系到促进经济稳增长的举措，经济逐渐有了企稳回暖向好态势。上半年预测社会消费品零售总额下降3.5%，从2月份以来下降较低一个月，贸易经济开始有所回暖，7月份后将会扭负为正数。从四个行业指标情况分析，批发业商品销售额一致稳步较快增长，得益于去年年度和今年纳限企业较多，所以批发业商品销售额保持了较快增长，并在全省129个县名例第一；零售业商品销售额因今年汽车行业等大幅下降，而且到年底将有几家零售企业退库；住宿餐饮业下降较大，主要受疫情影响深度较重，因企业少体量较小，并且这两块限上数据比重较小，限下比重占到90%以上，而且限下数据都是由上级反馈又是负数，所以目前这两块数据暂不会为正数。

今年以来受疫情的影响，社会消费品市场消费疲软，随着中央、省、州出台一系到促进经济稳增长的举措，经济逐渐有企稳回暖向好态势。上半年社会消费品零售总额下降3.4%，贸易经济有所回暖。

三、实现稳定增长采取措施

随着统筹推进疫情防控和经济社会发展成效显现，生产需求持续改善，积极因素累积增多，二季度主要经济指标与一季度相比明显改善。与此同时，接触型聚集型消费受到制约，制造业投资动力不足，企业生产经营困难。要完成全年增长15%的目标任务，压力巨大。几点建议：

1.基本思路。以政府为主导，强化重点部门、重点指标、重点企业，强化服务和督查，全力做强优势指标，补齐短板指标。按照全县经济社会发展主要目标任务分解要求，结合数据报送时间节点，应统尽统，应报尽报，全面推进，确保实现年度目标。

2.稳“三农”，打牢增长根基。一是抓好农副产品产量和产值增长速度，确保农林牧渔业总产值完成目标任务。二是农、林、统计部门通力协作，夯实好村级、乡级统计基础工作，防止数出多门，做好数据对接。三是重点发展好粮食、畜牧、蚕桑等农业产业，树立“大农业”发展理念，巩固好粮食、茶叶、畜牧等传统产业发展，加快发展蚕桑扩面增效，积极培育壮大畜牧和高原特色水果。四是有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。五是农、林部门积极向州有关部门和县统计局报送农业生产的特点、亮点，使相关部门全面了解和掌握农业生产形势。

3.促工业，推进经济增长。一是加强对规上工业企业的调研，特别是硅、电企业的调研，跟踪企业的生产、销售情况，密切关注工业产品价格的波动变化情况；二是抓好工业经济运行监测分析，加强目标责任制落实，做好事前、事中监控，切实解决工业经济运行问题，确保工业经济稳定增长。

4.强贸易，扭转营业下降。积极采取措施，将企业受疫情影响的降到最低程度，提升企业的发展质量，继续做强批发业，促进零售业、住宿业、餐饮业企业营业额增长。

5.促招商，加快项目落地。重点围绕丝绸服装纺织加工、生态农产品加工、健康食品加工、装配制造和仓储物流等5大产业，开展精准招商，强化服务，积极吸引承接东部产业转移，重点加强项目“落地”建设工作，协调督促签约项目加快建设步伐。

6.培税源，增加财政收入。一是对税源进行全面摸排和分析预测，加大重点行业、重点企业、重点项目的税源管控，在认真贯彻国家和省州减税降费政策及疫情防控税收缴纳优惠政策的前提下，及时足额征税。二是进一步强化非税收入征管。督促有关部门及时足额将行政事业性收费、罚没收入、森林植被恢复费等非税收入及时上级入库，清理处置部分闲置国有资产。

7.盯重点，推进项目建设。加快新开工项目建设，进一步加强项目工作督导力度，按照时间倒逼、任务倒逼进度，群策群力，认真找短板、找突破，进一步细化工作措施，狠抓责任落实，确保年初既定的目标任务顺利推进。

8.强协作，夯实统计基础。一是各行业部门齐抓共管，加强统计局业务和统计法规培训，做实基础数据统计工作，做到“应报尽报”。二是部门沟通和配合，认真做好新开工项目的入库管理工作，密切跟踪新上项目，尽快形成新的投资量，及时纳入统计范围，确保“应统尽统”。

在县委、县政府的领导下，各行业职能部门的共同努力下，虽然二季度GDP增速10.7%，在全州排第一位，但要实现三、四季度经济运行稳步发展，要完成全年增长15%的目标任务，困难和压力巨大。各级有关部门要紧紧围绕县域经济指标分解任务，攻坚克难。行业主管部门要加强调研，积极主动服务企业，帮助解决生产经营中遇到的实际困难，为企业排忧解难。同时，我局积极做好数据监测，加强统计业务培训，与相关部门共同努力，完成各阶段的目标任务。