2017年上半年陇川县经济运行稳中向好

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下始终坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实国家、省、州各项政策措施，突出稳增长、抓改革、调结构、惠民生、促和谐等工作重点，加强经济运行分析研判，上半年全县主要经济指标运行良好，呈现稳中向好的发展态势。

一、上半年主要经济指标完成情况  

上半年全县实现生产总值149058万元，同比增长10.0%，增速比一季度提高3.6个百分点，完成年计划43.6亿元的34.2%。分产业看：第一产业实现增加值28371万元，同比增长5.5%，完成年计划160800万元的17.6%；第二产业实现增加值53003万元，同比增长16.0%，完成年计划9.0亿元的58.9%；第三产业实现增加值67684万元，同比增长3.0%，完成年计划187200万元的36.2%。经济运行总体呈现“ 六增一稳”的特点。

（一）六增

——工业总产值完成163314万元，同比增长26.1%。其中：规上工业完成产值145845万元，同比增长26.9%；规下工业完成产值17469万元，同比增长19.8%。食糖价格由上年的4491元提高到5532元，每吨增加1041元，制糖业产值完成111167万元，对全县工业经济增长贡献率为95.7%，拉动工业产值增长25.0个百分点，对全县经济稳步增长起到积极推动作用。

——固定资产投资完成189218万元，同比增长68.8%，完成年计划321761万元的58.8%，超时间进度8.8个百分点，实现了时间过半任务过的目标。

——社会消费品零售总额完成46071万元，同比增长12.5%,完成年计划98968万元的46.6%。

——一般公共预算收入完成9173万元，同比增长23.0%，完成年计划20720万元的44.27%。一般公共预算支出完成81627万元，同比增长15.67%，完成年计划176205元的46.33%。财政八项支出完成49480万元，同比增长0.3%，完成年计划130900万元的37.82%。

——城镇常住居民人均可支配收入预计完成9211元，同比增长8.7%，完成年计划25105元的36.7%；农村常住居民人均可支配收入预计完成4934元，同比增长9.7%，完成年计划8908元的55.4%。

——章凤口岸进出口总值（不含加工贸易、保税库）预计完成7亿元，同比增长15%，完成年计划14.5亿元的48.29%。对外贸易进出口总额（不含加工贸易、保税库）完成4.99亿元，同比增长17.17%，完成年年计划9.8亿元的54.89%。

（二）一稳

——实现农林牧渔业总产值58382万元，同比增长5.7%，超时间进度0.3个百分点。其中：农业产值26081万元，林业产值3651万元，牧业产值25435万元，渔业产值2462万元，农林牧渔服务业产值753万元。小春粮食播种面积54452亩，比上年增加8718亩，增19.1%；粮食产量16422吨，比上年增加2913吨，增21.6%。上半年，全县生猪出栏89971头，同比增加16091头，增长21.78%；全县家禽出栏493817只，同比增加115484只，增长30.52%；上半年，全县肉类总产量10668.6吨，比去年同期增加2078.2吨，增长24.19%。

2017年1-6月GDP核算支撑表

二、经济运行中存在的主要问题

（一）农产品的销售途径有待拓宽。虽然我县已开始发展电商，农业产品的品种逐步增多，同时也在根据农户意愿调整种植结构，品种也得到不断优化，但其产品还未满足市场需求，且缺乏销售到全国各大城市的长远战略目标，树立农产品品牌市场的意识还不强。

（二）工业下半年快速增长压力较大。目前，全县工业增长主要依靠制糖业的拉动，制糖业对全县工业经济增长贡献率为93.0%，拉动工业产值增长25.1个百分点。随着制糖业榨季结束，制糖业在工业生产中的比重会逐月减小，全县工业增长的态势大大减弱，如果没有新的增长点，全县工业要保持快速增长的势头较为困难。

（三）房地产业不景气。上半年商品房销售面积 2.56万平方米，同比下降2.7%；房地产业从业人员54人，下降20.6%；房地产业从业人员劳动报酬103.2万元，下降30.1%。

（四）服务业发展不足。第三产业也称大服务业，包含15个门类，涉及20多个部门，占GDP的比重大，仅次于农业。但长期存在发布范围广、行业差别大、涉及部门多、工作难度大、重视不足等问题。

（五）财税增收困难，收支平衡难度较大。我县支柱企业少，税源结构单一，受机关事业人员调资政策影响，刚性支出增长较快，财政收支平衡压力进一步加大。财政八项支出要实现年计划130900万元，增速25%的目标困难较大，预计资金缺口约为4亿元。

三、下一步工作建议

（一）抓实“三农”，打牢稳增长根基。一是夯实农业基础设施，增强抗风险能力。二是加强大春生产和中耕管理工作，确保粮食稳步增产。三是积极倡导绿色生态发展，有效整合农业内部资源，创新发展方式，改造传统生产，提高农林牧渔产品附加值，延伸产业链。

（二）认真抓好固定资产投资工作，保持投资对经济增长的强力拉动。一是抓项目督查，加快在建项目投资建设进度，力促计划新开工项目尽早开工入库，完成年初下达的投资任务；二是加快计划外项目审批、核准和备案工作进度，为符合条件的投资项目尽快开工提供便利条件；三是树立抓投资就是抓GDP双效益的意识，投资增幅直接决定着建筑业的增速。

（三）继续加大企业升规纳限工作力度。各部门继续加大政策扶持力度，提高服务意识，加强对规模以上企业的培育，为全县经济持续发展增添后劲。（目前全县共有42户四上企业，2017年拟升规2户规模以上工业，陇川县湘新混凝土有限公司、德宏正信实业有限公司，拟纳限2户限额以上企业鸳鸯金楼、陇川县迭撒生态园。）

（四）抓服务业发展，促进产业升级换代。上半年大服务业（即第三产业）占GDP的比重为45.4%，仍有较大上升空间，应突出重点，充分认识加强服务业工作的重要性和紧迫性，按照县服务业联席会领导小组提出的“政府主导、统计牵头、部门落实、社会参与、分级负责”的工作原则，积极发展现代商贸流通业、旅游业、文化产业、房地产业、社区服务业等，扎实做好服务业企业的数据收集上报工作，着力培植县域经济新的增长点，促进服务业繁荣发展。

（五）抓财源培植，进一步提升财政保障能力。要优化支出结构，在加大产业发展、培植税源的同时，进一步开源节流，充分发挥财政资金的使用效率。

（六）继续加大招商引资力度。陇川县做为瑞丽重点开发开放实验区的西翼，要以此为契机，做好招商引资工作。改善投资环境，优化招商方式，突出领导招商、规划招商、产业招商，特别是在固定资产投资压力较小年份，招商投资工作应注重民间投资和产业投资的招商力度，有利于产业结构的调整，有助于形成新的经济增长动力。