陇川县市场监督管理局2025年预算公开

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陇川县市场监督管理局2025年预算公开目录

 

第一部分  陇川县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 陇川县市场监督管理局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

 

 

 

 

 

  

陇川县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职

贯彻执行国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的政策、法律法规和规章；拟订相关规范性文件和措施，经批准后组织实施；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政许可和日常管理服务类等事项的审批、批准、备案等工作并监督管理；承担依法查处取缔无照经营行为的责任；依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织开展消费维权工作；承担县人民政府食品安全委员会日常工作；承担生产加工、流通及消费环节的餐饮服务和食品安全监督管理责任；承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；负责产品质量安全监督，承担产品质量安全风险监控、监督抽查工作，负责工业产品生产许可证、食品生产许可证和食品相关产品生产许可证证后监管工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法行为。组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策，推进产品质量诚信体系建设；负责监督执行国家药品标准；实施处方药和非处方药分类管理制度；承担综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。开展食品、餐饮服务、保健食品、药品、医疗器械、化妆品等从业人员的教育培训；负责对医疗机构药品质量管理人员的培训工作；负责对执业药师（含执业中药师）、驻店药师进行管理。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构及机关党组，包括：办公室（科技与计财股）、法规股、信用监督管理股（行政审批股）、市场与网络交易监督管理股（消费者权益保护股、价格监督检查股）、食品安全监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、质量发展与监督管理股（知识产权发展与保护股）、特种设备安全监察股（标准计量认证认可股）、机关党组。

所属单位6个，分别是：

1.市场监督管理一所（负责章凤镇辖区）

2.市场监督管理二所（负责景罕镇、勐约乡辖区）

3.市场监督管理三所（负责陇把镇、陇川农场辖区）

4.市场监督管理四所（负责户撒乡辖区）

5.市场监督管理五所（负责城子镇辖区）

6.市场监督管理六所（负责清平乡、王子树乡、护国乡辖区）。

（三）重点工作概述

1.2024年主要工作成效

一是加强食品安全监管。全年共对36家食品生产企业、654家食品流通企业、1195家餐饮服务单位进行了日常监督检查，实现了监管全覆盖。

二是知识产权保护工作。深入企业，实施“一企一策”定制化服务，帮助企业建立健全知识产权管理和保护制度，并培养专业管理人才。以“打击假冒、保护名优、促进发展”为核心目标，集中力量查处假冒注册商标及其他侵犯知识产权的违法行为。重点整治了群众反映强烈、假冒伪劣商品泛滥的集散地、批发市场，以及制假售假行为猖獗、一地一品或一地多品现象突出的区域，坚决打击侵权假冒和不正当竞争行为，以维护公平竞争的市场秩序，为经济社会的持续健康平稳发展提供有力保障。开展非正常专利申请专项整治行动。积极应对推送的非正常专利申请，进行全面核查，并指导、督促相关申请人撤回不以创新保护为目的的非正常专利申请。

三是坚守质量安全底线、提升质量品质。围绕提升各行业质量水平为目标，不断强化工作措施，将质量强县工作和业务工作相结合，真抓实干，齐抓共管，全民质量意识普遍增强，质量水平不断提高，形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，组织举办2024年全州“质量月”启动仪式，各成员单位压实责任，协调联动，合力推动我县质量强县工作进一步提升。

四是继续深化“放管服”。持续推进商事制度改革，严格执行“市场准入负面清单（2022年版）”《中华人民共和国公司法》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其《实施细则》，实现“法无禁止即可为”“清单之外无审批”，依法开展经营主体登记注册工作。动态调整完善市场监管部门政务服务事项办事指南及业务手册，积极推进“个体工商户登记智能化开办”“电子营业执照”“开办企业一窗通”“电子印章”。将“高效办成一件事”改革作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手，牵头推进开办餐饮店、企业信息变更、企业注销登记“高效办成一件事”。

五是加强药品、医疗器械、化妆品领域监管。加强对节假日期间药械市场整治、“药剑”行动专项检查、冬春季药品安全执法、药品经营和使用、药品巩固提升、突出疫苗流通环节监督检查、强化特殊药品监管，开展打击涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪整治等16类专项整治行动，明确专项整治工作的重点品种、重点区域、重点环节，坚决杜绝质量不合格药械流入市场。

六是特种设备安全监察工作，维护安全生产。开展特种设备及安全生产专项整治20余项，检查特种设备使用单位93家，检查特种设备486台件，发现风险隐患问题15个，下达《特种设备安全监察指令书》9份，风险隐患问题已整改完成14个，正在整改中1个。列入政府督办事项并纳入安委会安全生产三年行动重大事故隐患录入系统8项，已销号7项，做到安全风险隐患全闭环管理；

七是加强价格监管执法工作。开展了明码标价、口岸收费、开展翡翠成品明码标价、粮食领域价格运行、涉企收费行业协会商会、旅游市场、住房租赁市场合同违法行为、殡葬领域收费（不按规定明码标价、乱收费、强制消费、捆绑消费）、电动自行车充电费用及重大节假日期间等专项整治工作。主要重点区域和环节进行价格执法检查，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为，保障市场必需品价格稳定，确保市场秩序有序平稳。2024年，共检查各类经营主体530户次。

八是加强广告监管工作。认真组织开展对重点领域的虚假违法广告专项整治工作，加大虚假违法广告整治力度，严厉整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传行为，强化广告监测检查工作。2024年，共检查各类经营主体1067户次，检查各类广告487条次，（其中：检查线下广告419条，检查互联网广告68条，监测媒体广告15条）；现场拆除户外广告26条，责令删除互联网广告25条（其中：消费举报线索4条）；发现涉嫌广告违法线索51条，处置51条，处置率100%。

九是贯彻落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争工作。组织各相关部门对有关市场准入、产业发展等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行再次梳理；组织县道路运输管理局等8个部门配合参加国家市场监管总局开展的公平竞争审查第三方评估工作；参加2024年国家公平竞争审查业务竞赛；开展《公平竞争审查条例》及反垄断相关制度集中学习会11次；开展“反垄断法护航全国统一大市场”为主题的宣传活动，共发放宣传资料80 余份，现场受理并解答群众和企业咨询20余人次，对维护广大群众合法权益起到积极作用。

十是案件查处情况。截至目前我局共办理各类行政处罚案件63件，涉案金额：515340.38元，罚没金额：164419.1元，一般程序案件51件（一般行政处罚案件43件，已办结40件，未结案3件；不予行政处罚8件，已办结6件，未结案2件），医疗器械案件1件，药品案件9件，化妆品案件1件，未成年人保护案件2件，食品案件25件，产品质量案件6件，广告案件1件，烟草制品案件6件；简易程序案件12件，案件核审率达百分之百，无一复议诉讼案件。

十一消费投诉、举报处置情况。截至2024年10月30日，共受理消费者投诉举报案件226件，其中：投诉189件（含线下投诉20件、12345政府热线及信访12件）、举报37件，办结率100%，争议金额19.9051元，为消费者挽回经济损失10.7111元。

2.2025年工作计划

2025年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神和工作要求，全面贯彻省委“3815”战略部署，紧紧围绕省、州全面深化改革发展目标，坚持稳中求进工作总基调，以更大力度、更优措施，进一步深化作风革命、效能革命，增强执行意识、效能意识，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，更加注重解决实际问题，为服务陇川县经济高质量跨越式发展贡献力量。重点抓好以下工作落实。

（1）我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪尽职守，扎实工作，进一步理清工作思路，努力推进我局党建、意识形态、党风廉政建设与反腐败工作不断向前推进。一是继续加强党员思想教育，提高党员干部的政治觉悟和党性观念；二是完善党风廉政建设长效机制，加强对权力运行的制约和监督；三是加强意识形态工作的针对性和实效性，提高舆论引导能力；四是适应新时代的要求，创新党建、意识形态、党风廉政建设与反腐败工作的方法手段。

（2）严守安全底线，继续加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管，打击假冒伪劣，实施质量强县战略，开展质量提升行动，深入推进计量标准、认证认可等质量基础工作，提升全县质量水平，把好市场监管领域安全关，最大限度地降低安全事故的发生，让各族群众买得放心、用得放心、吃得放心。

（3）持续加大食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等安全监管及宣教工作。

（4）市场监督管理局将会同县工业商务和科技局（市场经营主体主管单位）充分发挥的职能职责，结合本地特色和市场需求制定餐饮行业发展规划，明确发展目标和重点方向，引导餐饮企业进行差异化经营，打造特色餐饮品牌。同时出台相关扶持政策，对有潜力的餐饮企业给予资金、税收、信贷等方面的支持，鼓励企业扩大规模、提升品质。不断推动餐饮产业与其他产业融合发展，如与旅游、文化等产业相结合，拓展餐饮消费市场。

（5）继续做好爱国卫生、创卫、健康县城、美丽县城等专项行动，通过深入持久的努力，力争使我县的各项指标圆满完成提升。

（6）进一步加强内部执法培训和法规业务学习，强化执法办案监督，完善各项行政执法制度，加强与公、检、法各部门沟通，促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制48人，其中：行政编制41人，工勤人员编制3人，事业编制4人。在职实有46人，其中： 财政全额保障46人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员63人，其中：离休0人，退休63人。

车辆编制8辆，实有车辆8辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入10380514元，其中：一般公共预算10080514元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入300000元。

与上年10492652.04元对比减少112138.04元，主要原因：一是公务员基础绩效奖、事业人员参照公务员规范后绩效奖纳入预算，随工资计提养老保险、医疗保险、职业年金等增加，住房公积金缴存比例统一由原来的8%上调至12%，导致人员经费比上年增加105061.96元；二是全县打私工作经费较上年减少300000元；三是单位自有资金较上年增加82800元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入10080514元，其中：本年收入10080514元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款10080514元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年10275452.04元对比减少194938.04元，主要原因：一是公务员基础绩效奖、事业人员参照公务员规范后绩效奖纳入预算，随工资计提养老保险、医疗保险、职业年金等增加，住房公积金缴存比例统一由原来的8%上调至12%，导致人员经费比上年增加105061.96元；二是全县打私工作经费较上年减少300000元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出10380514元。财政拨款安排支出10080514元，其中：基本支出8580514元，与上年8475452.04元对比增加105061.96元，主要原因是公务员基础绩效奖、事业人员参照公务员规范后绩效奖纳入预算，随工资计提养老保险、医疗保险、职业年金等增加，住房公积金缴存比例统一由原来的8%上调至12%，导致人员经费比上年增加105061.96元；项目支出1500000元，与上年1800000元对比减少300000元，主要原因是全县打私工作经费预算较上年减少300000元。单位自有资金300000元，与上年217200元对比增加82800元，主要原因是通过预测单位自有资金较上年有增加，预算单位自有资金支出增加82800元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.功能科目2013801“一般公共服务支出—市场监督管理事务—行政运行”7206525.80元，主要用于保障行政单位人员工资以及机构正常运转开支。

2.功能科目2013804“一般公共服务支出—市场监督管理事务—经营主体管理”50000元，主要用于购买企业注册登记所需证照芯及相关工作支出。

3.功能科目2013805“一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场秩序执法”100000元，主要用于开展市场监管相关执法工作支出。

4.功能科目2013815“一般公共服务支出—市场监督管理事务—质量安全监管”50000元，主要用于开展质量强县等相关工作支出。

5.功能科目2013816“一般公共服务支出—市场监督管理事务—食品安全监管”200000元，主要用于开展食品安全监管工作相关支出。

6.功能科目2013899“一般公共服务支出—市场监督管理事务—其他市场监督管理事务”400000元，主要用于开展陇川县专利事业发展及打私工作等相关工作支出。

7.功能科目2080501“社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休”63000元，主要用于开展离退休人员相关工作支出。

8.功能科目2080505“社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出”787037元，主要用于缴纳机关事业单位基本养老保险费用。

9.功能科目2080801“社会保障和就业支出—抚恤—死亡抚恤”16009.2元，主要用于支付遗属抚恤金。

10.功能科目2089999“社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出”5183元，主要用于缴纳工伤保险和失业保险费用。

11.功能科目2101101“卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗”375752元，主要用于缴纳行政人员基本医疗、大病补充保险等费用。

12.功能科目2101102“卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗”20674元，主要用于缴纳事业人员基本医疗、大病补充保险等费用。

13.功能科目2101103“卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助”186540元，主要用于缴纳公务员医疗保险费用。

14.功能科目2101199“卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出”29515元，主要用于缴纳生育险等费用。

14.功能科目2210201“住房保障支出—住房改革支出—住房公积金”590278元，主要用于缴纳住房公积金。

五、县对下专项转移支付情况

我部门编制2025年部门预算时，通过认真梳理、核实，我部门2025年部门预算不涉及县对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额129600元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算129600元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

陇川县市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计80000元，较上年120000元减少40000元，下降33.33%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

陇川县市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

陇川县市场监督管理局2025年公务接待费预算为10000元，与上年持平无变化，国内公务接待批次为30次，共计接待150人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

陇川县市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为70000元，较上年110000元减少40000元，下降36.36%。其中：公务用车购置费0元，与上年持平无变化；公务用车运行维护费70000元，较上年110000元减少40000元，下降36.36%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为8辆。主要用于我部门公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

减少原因：是我单位严格执行中央八项规定，坚决落实过紧日子要求，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的方针，严格支出管理，大力精简公务运行维护费费开支。

八、重点项目预算绩效目标情况

本单位无重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的一般公共预算资金。

2.基本支出：指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

3.项目支出：指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

4.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

陇川县市场监督管理局2025年机关运行经费安排299155元，与上年350075元对比减少50920元，主要原因是我单位上一年度有5名人员退休，导致一般公用经费减少，故机关运行经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，陇川县市场监督管理局资产总额5663393.18元，其中，流动资产541836.04元，固定资产5121040.40元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产516.74元，其他资产0元。与上年6343779.05元相比，本年资产总额减少680385.87元，其中固定资产减少673855.05元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产344平方米，资产出租收入85200元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53312400747700111

 [附件: 陇川县市场监督管理局预算公开表20250423122840170]