陇川县人力资源和社会保障局
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云南省州（市）营商环境评估指标体系（试行）

浏览量：1693    作者： 日期：2020/1/4
一级指标 二级指标 牵头单位 责任单位
序号 名称 权重（%） 序号 名称 单位 权重（%）
1 企业开办
 6 1.1 企业开办环节 个 1.2 省市场监管局 省市场监管局、省公安厅、人行昆明中心支行、省税务局、省政务服务管理局等部门单位
1.2 企业开办耗时 天 1.2
1.3 企业开办成本 占人均收入比（%） 1.2
1.4 企业开办跑动次数 次 1.2
1.5 企业开办便利度 分 1.2
2 办理施工许可 7 2.1 施工许可环节 个 1.2 省住房城乡建设厅 省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委、省应急厅、省人防办、省生态环境厅、省水利厅、省气象局（防雷）、省公安厅（交通警察总队）和省交通运输厅等部门单位
2.2 办理施工许可时间 天 1.2
2.3 办理施工许可成本 占人均收入比（%） 1.2
2.4 办理施工许可跑动次数 次 1
2.5 建筑施工质量控制指数 分 1.2
2.6 办理施工许可便利度 分 1.2
3 用电报装 6 3.1 用电报装流程 个 1.2 云南电网公司 云南电网公司、省能源局、省交通运输厅、省公安厅（公安交警）等部门单位
3.2 用电报装耗时 天 1.2
3.3 用电报装成本 占该工程总投资额比例（%） 1.2
3.4 用电价格成本 占总营收比（%） 1.2
3.5 用电报装便利度 分 1.2
4 用水报装 4 4.1 用水报装流程 个 1 省住房城乡建设厅 省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅（公安交警）、省交通运输厅、各供水公司等部门单位
4.2 用水报装耗时 天 1
4.3 用水报装成本 占该工程总投资额比例（%） 1
4.4 用水价格成本 占总营收比（%） 1
5 用气报装 4 5.1 用气报装流程 个 1 省住房城乡建设厅 省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅（公安交警）、省交通运输厅、各供气公司等部门单位
5.2 用气报装耗时 天 1
5.3 用气报装成本 占人均收入比（%） 1
5.4 用气价格成本 占该工程总投资额比例（%） 1
6 财产登记 7 6.1 登记财产流程 个 1.2 省自然资源厅 省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省司法厅等部门单位
6.2 登记财产耗时 天 1.2
6.3 登记财产成本 占财产价值比（%） 1.2
6.4 登记财产跑动次数 次 1
6.5 土地管理质量指数 分 1.2
6.6 登记财产便利度 分 1.2
7 获得信贷
 6 7.1 合法权利度指数 分 1.2 人行昆明中心支行 省地方金融监管局、云南证监局、省工业和信息化厅、云南省银保监局、省高级人民法院、省司法厅等部门单位
7.2 征信机构覆盖面及信用信息深度指数 分 1.2
7.3 中小微企业申贷获得率 % 1.2
7.4 中小微企业贷款平均成本 % 1.2
7.5 融资便利度 分 1.2
8 跨境贸易 7 8.1 出口边境审核耗时 小时 0.7 省商务厅（口岸办）、昆明海关 省商务厅（口岸办）、昆明海关、省税务局等部门单位
8.2 出口边境审核费用 占货物总价比（%） 0.7
8.3 出口单证审核耗时 小时 0.7
8.4 出口单证审核费用 占货物总价比（%） 0.7
8.5 出口退税办理时间 天 0.7
8.6 进口边境审核耗时 小时 0.7
8.7 进口边境审核费用 占货物总价比（%） 0.7
8.8 进口单证审核耗时 小时 0.7
8.9 进口单证审核费用 占货物总价比（%） 0.7
8.10  跨境贸易便利度 分 0.7
9 缴纳税费 6 9.1 总税收和缴费率 占企业利润比（%） 1.5 省税务局 省税务局、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省住房城乡建设厅(公积金管理中心）等部门单位
9.2 税费缴纳次数 次/年 1.5
9.3 税费缴纳时间 小时/年 1.5
9.4 报税后流程指数 分 1.5
10 执行合同 3 10.1 解决商业纠纷的耗时 工作日 1 省高级人民法院 省高级人民法院、省司法厅等部门单位
10.2 解决商业纠纷的费用 占债务总值比（%） 1
10.3 司法程序质量指数 分 1
11 企业破产及企业注销 7 11.1 收回债务所需的时间 年 1 省高级人民法院 省高级人民法院等部门单位
11.2 收回债务所需的成本 占财产总值比（%） 1
11.3 债权人回收率 占其投入的比（%） 1
11.4 破产法律框架质量指数 分 1
11.5 办理注销程序 个 1 省市场监管局 省市场监管局、人行昆明中心支行、省税务局、省公安厅、省政务服务管理局等部门单位
11.6 办理注销时间 天 1
11.7 办理注销成本 占人均收入比（%） 1
12 知识产权 3 12.1 知识产权创造和运用 分 1.5 省市场监管局（省知识产权局） 省市场监管局（省知识产权局）、省科技厅等部门单位
12.2 知识产权保护力度 分 1.5
13 政府采购与招标投标 6 13.1 采购流程、结果及合同签订 分 1.2 省财政厅 省财政厅、省发展改革委等部门单位
13.2 支付和交付 分 1.2
13.3 互联网+招标投标 分 1.2 省发展改革委
13.4 投标和履约担保 分 1.2
13.5 外地企业和中小企业中标率 % 1.2
14 政务服务 6 14.1 实体大厅和网上政务服务能力 分 1.2 省政务服务管理局 省政务服务管理局等部门单位
14.2 政务服务便利度 分 1.2
14.3 数据共享情况 分 1.2
14.4 规范中介服务事项情况 分 1.2
14.5 “一部手机办事通”推广使用情况 分 1.2
15 劳动力环境 3 15.1 人才配套服务质量 分 1.5 省人力资源社会保障厅 省委组织部、省教育厅、省公安厅、省卫生健康委、省发展改革委、省科技厅等部门单位
15.2 劳动力成本 占总营收比（%） 1.5 省人力资源社会保障厅 省人力资源社会保障厅等部门单位
16 市场监管环境 3 16.1 “双随机、一公开”监管覆盖率 % 1 省市场监管局 省市场监管局、省司法厅、省政务服务管理局等部门单位
16.2 监管执法信息公开率 % 1
16.3 互联网+监管系统数据共享 分 1
17 信用环境 3 17.1 政务及商务诚信度 分 1 省发展改革委 省发展改革委、人行昆明中心支行、省市场监管局等部门单位
17.2 信用信息公示及归集的数量与范围 个 1
17.3 信用环境满意度评价 分 1
18 法治环境 6 18.1 清理地方保护和行政垄断行为 分 1.5 省依法治省办 省司法厅、省人大法制委、省市场监管局、省政务服务管理局等部门单位
18.2 公正司法 分 1.5 省司法厅、省高级人民法院、省检察院、省公安厅、省市场监管局等部门单位
18.3 中小投资者维权便利度 分 1.5
18.4 营商环境普法宣传力度 次 1.5 省司法厅、省高级人民法院、省检察院、省市场监管局等部门单位
19 综合环境 7 19.1 创新创业环境 分 1 省科技厅、省发展改革委 省科技厅、省发展改革委等部门单位
19.2 市场开放环境 分 2 省发展改革委、省商务厅 省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省投促局、省工业和信息化厅、省交通运输厅等部门单位
19.3 基本公共服务环境 分 2 省政务服务管理局 省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生健康委等部门单位
19.4 地理环境 分 1 省生态环境厅 省生态环境厅、省林草局、省自然资源厅、农业农村厅、省水利厅等部门单位
19.5 交通网络环境 分 1 省交通运输厅 省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省公安厅（交警）等部门单位
说明：1.该指标体系参考了世界银行和2019年国家对昆明等42个城市进行营商环境试评价的相关指标，结合云南省实际制定，后期将根据实际评估效果等情况适时对指标体系进行动态调整完善。2.指标牵头单位主要负责配合第三方评估机构进行信息数据采集、填报和核验，指导和监督本系统配合做好营商环境评估工作；指标责任单位主要负责配合第三方评估机构和指标牵头单位进行相关数据信息采集、填报和校验，指导和监督本系统配合做好营商环境评估工作。3.“用气报装”指标中，无管道供气的州、市，将权重调整到“用水报装”指标：“用水报装”一级指标的权重由4%调整为8%，4个二级指标的权重均由1%调整为2%。
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