就业相关政策解答

一、公益性岗位

（一）什么是公益性岗位？

公益性岗位是指由政府出资扶持或社会筹集资金开发的、符合公共利益的管理和服务类岗位。主要包括：卫生保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。

（二）公益性岗位安置的对象是哪些？

具有我州户籍，办理了城镇登记失业的零就业家庭成员、持《再就业优惠证》的“4050”大龄就业困难对象、残疾人、享受城镇居民最低生活保障人员和完全失去土地未就业的生活困难人员。

（三）如何申请办理公益性岗位？

1、申请人本人持相关证件（《就业创业证》、《再就业优惠证》、《残疾证》、享受城镇最低生活保障证明材料等）到户口所在地街道（社区）就业（劳动保障）服务中心提出申请；2、社区服务中心初步调查了解核实符合条件的，在社区公示7天无疑义后，报乡镇（街道）劳动保障所进行审核；3、乡镇（街道）劳动保障所审核符合条件的，按照属地管理的原则，分别报州、县（市）就业服务机构进行审批；4、州、县（市）就业服务机构在符合安置条件的人员中，按家庭生活、收入状况等给予公益性岗位安置就业，签订劳动合同，并给予公益性岗位补贴。

（四）公益性岗位补贴期限是多长？

除距法定退休年龄不足5 年的人员可以延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

二、社会保险补贴

（一）社会保险补贴的对象是哪些？

招用下岗失业人员达到企业职工总数30%，并为其交纳社会保险和到企业所在地劳动就业服务机构进行认定的企业；安置在公益性岗位就业的人员；从事灵活就业的“4050”人员；享受城镇最低生活保障的人员。

（二）如何申请办理社会保险补贴？

1、按照属地管理原则，申请人持《再就业优惠证》、《就业创业证》、《身份证》原件和复印件以及税务部门出具的社会保险缴费凭证原件（享受城镇最低生活保障的人员需提供民政部门出具的享受低保证明），向户口所在地乡镇（街道）劳动保障所提出申请并填写《社会保险补贴申请表》，由乡镇（街道）劳动保障所初审后，分别报州、县（市）劳动就业服务机构审批；2、州、县（市）劳动就业服务机构复核符合条件的给予发放社会保险补贴。

（三）社会保险补贴方式

1、用人单位招用我州就业困难人员（包括办理了城镇登记失业的“零就业家庭”人员、享受城镇最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女40周岁男50周岁以上的“4050”人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员）和安置在公益性岗位，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，州、县（市、区）劳动保障部门的就业服务机构给予社会保险（养老、医疗、失业）单位应缴部分的补贴；2、从事灵活就业参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的，按政策规定给予一定比例的社会保险补贴。

（四）社会保险补贴的期限是多长？

除距法定退休年龄不足5年的人员可延长到退休外，其余人员最长不超过3年。

三、职业技能培训补贴

（一）职业培训补贴的对象和标准是哪些？

持《再就业优惠证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、军队退役人员、登记失业的大学毕业生和进城求职的农村劳动者。实行职业技能培训和鉴定补贴。通过职业技能鉴定取得职业资格证书的失业人员、军队退役人员、农村进城务工人员，按每人不高于800元的标准给予职业技能培训和鉴定补贴

（二）什么是创业培训补贴？

凡参加经劳动保障部门认可的创业培训，州、县 (市、区）劳动保障部门按每人不超过1300元的标准给予创业培训补贴。

四、外国人入境就业办理程序

（一）外国人入境就业许可包括哪些内容？

外国人入境就业许可包括《外国人就业许可证书》、《外国人就业证》的办理。

（二）审批条件有哪些？

1、《外国人就业许可证书》审批条件

用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。

2、《外国人就业证》审批条件

（1）年满18周岁，身体健康；（2）具有从事其工作所必需的专业技能和相应的工作经历；（3）无犯罪记录；（4）有确定的聘用单位；（5）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

（三）申报材料需要哪些？

1、申报《外国人就业许可证书》需要的材料

（1）聘用外国人就业申请表；（2）拟聘用的外国人履历证明；（3）聘用意向书；（4）聘用外国人原因的报告及劳动就业服务机构出具的无本国公民应聘的证明；（5）拟聘用外国人具有拟聘在用岗位的技能证书和相应工作经历的证明；（6）拟聘用的外国人所在国医疗机构近期出具的健康证明；（7）用人单位的工商营业执照或其他证明用人单位资质的有效证件及相应的复印件；（8）法律、法规规定的其他证件。

2、申报《外国人就业证》需要的材料

（1）被聘用外国人的有效护照或持边民地区出入境通行证的原件及复印件；（2）与被聘用的外国人签订的劳动合同；（3）外国人就业登记表；（4）国家卫生检疫部门出具的身体健康证明；（5）近期一寸正面免冠半身照2张。

（四）办理程序有哪些？

1、办理《外国人就业许可证书》的程序

（1）用人单位持所需材料到用工所在州就业服务机构提出申请，并填写《聘用外国人就业申请表》。（2）由州就业服务机构对所报材料以及单位基本情况进行初审。（3）对符合条件的单位由州就业服务机构进行审批后，制发《外国人就业许可证书》；（4）对不予核准的，将及时告知用人单位理由。

2、办理《外国人就业证》的程序

用人单位应在聘用的外国人入境后30日内，持《外国人就业许可证书》及复印件、外国人两寸正规照、营业执照复印件、与被聘用的外国人签订的劳动合同、有效护照或能代替护照的证件及其复印件，到州就业服务机构办理就业证，并填写《外国人就业登记表》。

用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前30日内到州就业服务机构为被聘用的外国人办理就业证年检（延期）手续。

五、德宏州失业保险稳定岗位补贴政策问答

根据《德宏州人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（德政发〔2015〕164号）文件精神，为进一步加强政策宣传力度，更好地发挥失业保险稳定岗位促进就业作用，切实帮助企业解决难题、渡过难关。结合我州实际，特制订本政策问答。   

（一）稳岗补贴适用的企业有哪些？

答：对采取有效措施不裁员或少裁员，稳定就业岗位的所有企业。不包括机关事业单位、民办非企业单位、基金会、社会团体、律师事务所、会计事务所等组织。

（二）企业申请稳岗补贴应同时具备哪些条件？

答：一是生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；二是依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；三是上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；四是企业财务制度健全、管理运行规范。

（三）稳岗补贴的补贴标准如何确定？

答：按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%、45%和40%三类标准给予稳岗补贴。

1、按50%申报补贴，在实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能期间，需经政府相关部门（含行业主管部门）批准或认定。

2、按45%申报补贴，企业平均工资连续3个月低于统筹地区上年度社会平均工资，且当年参保人数比上年减少不超过5%。

3、按40%申报补贴，仅需满足“上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率”唯一条件（注：2015年全州城镇登记失业率为3.77%）。

（四）裁员率是如何计算？

答：裁员率的计算是以上年末职工人数和上上年末职工人数作对比计算产生，其中应扣除企业职工因退休、死亡及劳动合同期满等正常减员的人数。

（五）企业每年申报稳岗补贴的时间如何安排？

答：根据资金拨付和管理需要，企业按40%和50%两类补贴标准申报的时间安排：每年1月－10月；根据州社会平均工资的公布时间，企业按45%补贴标准申报的时间调整为：每年4月－11月份。

（六）失业保险稳岗补贴可以跨年申请吗？

答：不能。根据省厅工作安排，失业保险稳岗补贴不得进行跨年申报，1年内只能享受1次。

（七）失业保险稳岗政策执行期限是多久？

答:根据文件规定和省厅安排，企业稳岗补贴政策执行到2020年底。

（八）失业保险稳岗补贴的资金用途有限定吗？

答：有。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

（九）申报稳岗补贴的地点如何界定？

答：企业可向失业保险参保地（失业保险缴费地）的县（市）就业服务中心申报稳岗补贴。

（十）企业申请稳岗补贴需要提供哪些资料？

答：1、申报稳岗补贴的申请。主要内容包括企业生产经营情况、失业保险参保缴费情况、减员情况、稳定员工队伍措施、申报项目及金额。

2、申请企业基本账户开户许可证；

3、企业营业执照；

4、企业财务人员会计从业资格证复印件；

5、《德宏州失业保险稳岗补贴申请审批表》

6、企业上年度缴纳失业保险费的相关凭证。

7、使用稳岗补贴的相关材料：给予职工生活补助的人员名单和金额；缴纳社会保险费的种类、人员名单和金额；培训人员名单和资金预算。

8、失业保险参保所在地的县市区失业保险经办（就业）机构规定的其他资料。

（十）企业可以通过哪些途径了解稳岗补贴政策？

答：企业可以通过德宏州人力资源和社会保障网（http://www.dhrs.yn.gov.cn）下载申请稳岗补贴的各类表格及相关资料，也可到陇川县公共就业和人才服务中心咨询稳岗补贴政策。电话：0692-7105778  

                                                                           陇川县人力资源和社会保障局

                                                                              二○一六年十月二十日