《德宏州城乡绿化美化三年行动实施方案（2022-2024年）》政策解读

为全面深化政府信息公开，方便社会公众更好地理解《德宏州城乡绿化美化三年行动实施方案（2022—2024年）》（以下简称《实施方案》）有关内容，推进德宏州城乡绿化美化三年行动，现就《实施方案》制定的背景、依据、主要内容等解读如下。

一、《实施方案》编制的背景及依据

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面提升德宏州城乡人居环境和人民生态福祉，根据2022年7月11日省委办公厅、省政府办公厅印发的《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》（以下简称《三年行动》）要求，为科学、稳妥、有序推进德宏州城乡绿化美化行动，州委、州人民政府成立了德宏州城乡绿化美化三年行动领导小组，统筹推进德宏州城乡绿化美化相关工作，包括三年行动实施方案及十年期规划的编制等。

二、《实施方案》影响范围

全州及芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县5县市。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》共包括总体要求、主要任务、实施路径、保障机制4大部分内容。

第一部分 总体要求。提出总体要求和指导思想，围绕以人为本绿美惠民、科学规划系统构建、科技支撑产业助力、政府引导广泛参与的指导思想扎实推进城乡绿化美化工作。

第二部分 主要任务。从绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区8大领域提出未来三年全州城乡绿化美化工作的主要任务、建设范围、主要目标，并分年度细化了年度任务目标。

第三部分 实施路径。提出推优学优典型带动、规划引领精心设计、着力推动“绿美+”经济发展壮大、强化科技支撑、创新建营管护模式五大实施路径，推进全州城乡绿化美化工作。

第四部分 保障机制。提出加强组织领导、加大资金投入、加强政策配套支持、发动群众广泛参与、强化督促指导、加强宣传引导等方式保障德宏州城乡绿化美化三年行动顺利开展。

四、《实施方案》的主要特点

州《实施方案》主要在省《三年行动》的基础上，结合德宏州实际情况进行了优化调整，更加突出德宏特色。一是调整了部分框架结构。例如，将省《三年行动》第二部分“实施重点”修改为“主要任务”；删除了省《三年行动》实施重点中“8个绿美”的“建设要求”，将原“建设要求”中部分内容融合进主要任务中。二是结合德宏实际对部分内容进行了优化完善。例如，结合《德宏州“十四五”规划纲要》中关于生态文明建设的目标，提出我州城乡绿化美化近期和中远期的行动目标；结合德宏州苗木产业建设实际，在绿美城镇建设任务中提出“加快推进以芒市、瑞丽市、盈江县为重点的高品质规模化绿化苗木产业基地建设”；结合德宏州自然和文化特征，明确在城镇重点种植香樟、高山榕、凤凰木、菠萝蜜、芒果等本土植物。三是及时制定州级贯彻落实文件。省《三年行动》及省级有关部门关于绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区三年行动相关文件出台后，州直有关部门及时制定州级贯彻落实文件，除今天上会的《实施方案》外，目前已出台的有《德宏州城乡园林绿化提升三年行动实施方案（2022—2024年）》和《德宏州绿美乡村三年行动方案（2022—2024年）》，《德宏州绿美园区三年行动计划（2022—2024年）》正在征求意见。四是细化了“8个绿美”建设目标。在省《三年行动》提出的目标任务基础上，由州住建、农业农村、交通、水利、教体、工信、文旅等7个部门细化提出我州“8个绿美”总体建设目标及分年度、分县市目标，形成《德宏州城乡绿化美化三年行动目标表》。明确到2024年，全州建成区绿地率达到40%以上，人均公园绿地面积达到13平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上，建成绿美乡镇15个，绿美社区30个，绿美乡村864个，绿美高速263.47公里，绿美国省道383公里，绿美农村公路1800公里，绿美服务区2处4个，绿美机场1个，绿美河湖8个，绿美校园20所，绿美园区3个，绿美景区14家。

五、关键词及专业术语解释

（一）关键词

绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。

（二）专业术语解释

城市建成区绿地率：城市建成区内各绿化用地总面积占城市建成区总用地面积的比例。

公园绿地服务半径覆盖率：对面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比。