陇川农场关于全员参与秸秆禁烧的倡议书

全场广大居民朋友们：

秸秆禁烧是保护环境、遏制火灾的必然要求，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且秸秆焚烧容易引发火灾事故，构成较大的安全隐患。为你为我为大家，请自觉停止焚烧秸秆，共同守护一片美好蓝天，共同建设生态农场！在此，我们提出如下倡议：

一、焚烧秸秆危害严重

1.污染空气环境，危害人体健康。露天焚烧秸秆、杂草和垃圾等，空气中二氧化氮、可吸入颗粒物、总悬浮物的浓度明显升高，对群众的身体健康造成严重危害。

2.易引发交通事故，影响交通安全。露天焚烧秸秆、根茬、残膜、杂草、垃圾等会形成浓烟，大大降低空气能见度，影响驾驶人、行人视线，对交通安全构成潜在威胁。  

3.易引发火灾，威胁生命财产安全。露天焚烧秸秆、根茬、残膜、杂草、垃圾等，尤其是在住宅、绿化带附近，容易引发房屋、农作物、花草树木的火灾，造成人畜伤亡。

4.破坏土壤结构，造成农田质量下降。露天焚烧秸秆、根茬、残膜、杂草，使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

二、焚烧秸秆行为违法

1.露天焚烧农作物秸秆，造成大气污染的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款的规定，对个人处以五百元以上二千元以下罚款。

2.故意焚烧他人农作物秸秆、造成财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，以故意损毁公私财物的行为，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

3.对于不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，以阻碍执行职务的行为，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

4.焚烧地里的秸秆、垃圾，不慎引起火灾，导致火势蔓延，给公共消防安全造成危险的，依照《中华人民共和国消防法》第六十四条第二项的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

5.故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或者财产重大损失的，以放火罪追究其刑事责任；过失造成前者情形的，以失火罪追究其刑事责任。

三、秸秆禁烧从我做起

秸秆禁烧是保护环境、遏制火灾的必然要求，为你为我为大家，请自觉停止焚烧秸秆，共同守护一片美好蓝天，共同建设美丽农场！在此，我们提出如下倡议：

一要做禁烧政策的宣传者。大力宣传焚烧秸秆的危害、秸秆还田的好处及可能因违法行为所面临的处罚，主动劝导家人、邻居和亲朋好友“不能烧、不乱烧”把禁烧政策宣传到千家万户。

二要做禁烧政策的实施者。不仅要带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，不乱堆乱放、乱倾乱倒，还要主动劝导亲戚、邻里严格执行秸秆禁烧的有关要求，切实履行秸秆禁烧义务。

三要做综合利用的推广者。要积极通过机械化秸秆还田、制作饲料等多种途径，对秸秆综合利用、变废为宝。

四要做违法行为的监督者。要主动制止露天焚烧秸秆的违法行为；对不听劝阻、顶风而上、肆意焚烧秸秆的，要及时向社区或社区管委举报。

秸秆焚烧的危害

01污染大气环境

农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等。

02危害身体健康

秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人造成很大影响。

03影响交通安全

燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大大降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。

04引发火灾

秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

05破坏土壤结构

农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40% ，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高，虽然能够杀死部分有害昆虫卵，但也能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

不仅如此

随便焚烧秸秆还违法！

相关法律依据

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《中华人民共和国大气污染防治法》

①依据《中华人民共和国大气污染防治法（2018年修正）》第一百一十九条规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。

②违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

①故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。   

②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第 50条规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。    

③对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

《中华人民共和国刑法》

①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

《中华人民共和国消防法》

①对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

②对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

秸秆禁烧，人人有责，请广大居民朋友积极响应号召，从我做起、从身边做起，坚决抵制焚烧秸秆、焚烧地边等行为，积极倡导文明新风，守护好我们的美丽家园，为陇川农场大气污染防治贡献一份力量。