陇把镇2025年法治政府建设情况年度报告

陇把镇2025年法治政府建设情况年度报告

2025年，陇把镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，紧扣中央、省、州决策部署及工作要求，立足镇情实际，以促进社会发展为核心、转变职能为主线、完善依法治理体系为重点、建强队伍为保障，充分发挥职能作用，全力推进法治政府规范高效发展，持续提升依法治理水平，推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在陇把镇落地生根，为全镇经济社会发展营造良好法治环境，为构建和谐社会提供坚强法治保障。依法决策、依法管理、依法行政水平持续提升，法治政府建设取得显著成效。现将陇把镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

陇把镇位于陇川县西北部，距县城15公里，东靠城子镇，南邻章凤镇，北连户撒乡，西与缅甸接壤。全镇国土面积204平方公里，镇域国境线长31.8公里（界桩7个，即41、42、43、44、45、46、46-1号），占全县国境线的62.4%。辖5个村委会（其中2个抵边村委会）、1个社区，43个村民小组、8个居民小区，全镇通路、通水、通电、通讯，通网络，全镇共有耕地21843亩，有林地23.67万亩（其中，铜壁关自然保护区67029亩），森林覆盖率为73.75%。经济收入主要以种植业、养殖业为主，负责养护管理的镇、村公路共计14条，总里程达54.427公里，其中镇道占32.217公里，村道则为22.21公里。

二、提高政治站位，强化组织保障，依法履行政府职能

（一）提高认识，加强依法治理组织领导。一是镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入2025年党委、政府年度工作计划，制定方案，进一步细化法治政府建设工作任务，全面深入推进依法治理工作，始终坚持把依法治理工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立依法治理工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，镇党委副书记（专抓政法）为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。由相关部门负责人组成工作小组，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强对本镇依法行政工作的领导。二是认真抓好学习培训考试工作。建立法律知识学习培训长效机制，通过以会代训、以案释法等形式，引导全体干部职工学法、知法、用法、守法，督促执法人员加强学习，强化法治意识，提升依法执政、依法治理的能力。同时，领导干部带头尊法学法用法，为全镇营造了依法办事、依法行政的良好氛围。三是进一步提高了对依法治理工作重要性的认识。组织安排镇、村干部学习法律法规及方针政策，开展全民学法知法懂法守法活动，营造浓厚氛围。    

（二）规范执法，提高行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。各职能部门严格履行职责，针对辖区内医院、学校、加油站及煤气专卖点等重点部位和场所，定期开展消防安全大检查。全年共开展防火监督检查74场次，检查单位294家、重点场所7家，查处消防安全隐患610条，下发责令立即整改的防火检查告知单289份，实现常态化消防安全隐患排查，做到早发现、早整改，将隐患消除在萌芽状态。开展“六熟悉”实战化拉动演练54场次，组织“院坝课堂”防火宣传教育活动22场次，开展日常防火宣传81场次，发放宣传材料4356份，受教育群众6066人次，使辖区广大人民群众的消防安全意识和逃生自救能力得到进一步提高；二是镇执法队全年共承办行政处罚案件16起，其中林草类案件11起、环保类案件5起，罚款总金额40869元。所有案件均实现全过程留痕、全环节可溯且已执行到位，未发生行政复议或行政诉讼情况，有效维护了辖区生态环境安全和公共管理秩序；三是根据县委、县政府要求针对校园安全、未成年人违法犯罪、未成年人性侵事件开展排查工作。全年针对校园周围开展整治活动10余次，对中心校、陇川县第三中学的法治教育课堂开展情况进行监督，并不定时抽查校园师生对相关法律法规的掌握情况；四是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。五是强化行政执法证件管理。建立执法人员培训考核与资格管理制度，扎实做好我镇执法人员证件换发、报名培训考试等工作，切实强化行政执法证件管理，维护其严肃性。目前我镇共有43名工作人员取得行政执法证。

（三）完善行政决策程序，提高行政决策科学水平。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，镇依法行政领导小组严格按照重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，对有关议题进行合法性审查。  

（四）强化责任，加大行政行为监督力度。积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。  

（五）推进依法治理，防范和化解社会矛盾。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理机制优势，扎实推进基层治理现代化，切实提升信息采集与报送的时效性和准确性，确保各类信息快速响应、高效处置。完善信访接待制度，整合案件回访、受理申诉、接待群众举报及来信来访等流程，积极处理干部群众反映的信访问题，耐心做好政策宣传与解释，依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；伴随普法工作的持续推进与深化，依法维权已然成为民众的首要选择，民众的法治意识亦逐渐增强。绝大多数民众在遭遇纠纷时，会首先考虑通过陇把镇综治中心、司法所、法庭及派出所等途径依法解决问题，由此形成了主动向法律专业人士咨询请教的良好社会风尚。2025年至今，共排查出矛盾纠纷53起，现已化解 40 起，未化解13起，化解率75%。其中未化解13起均为低风险；二是违法犯罪行为得到有效遏制。由于法制宣传进一步落实，知法守法人员明显增多，违法违纪的行为明显减少，刑事案件和治安案件明显下降。通过狠抓青少年法治教育，全镇各中小学校全部聘请校外法治副校长，加强对学校学生进行法治教育，每周至少有一个法治教育课时，使在校生受教育面继续保持在100%，基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法治教育新格局；三是认真履行法律法规、规章规定的各项行政执法职责。为进一步提升行政执法人员的法律法规知识和执法技能，依据相关文件要求，我镇组织综合执法队员开展全年法律法规及业务培训，全面提升执法人员综合素质，规范执法行为。截止2025年6月底，全体执法人员培训覆盖率达100%。

三、深入推进法治宣传教育，严格落实依法行政各项制度

一是将习近平法治思想列入镇党委、政府理论学习中的重要内容，2025年镇党委会学习1次，理论学习中心组学习1次。二是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点，从信息公开方面入手，制定出台了《陇把镇政务信息公开制度》；三是广泛开展法治教育宣传活动。2025年以来我镇组织干部行政学习会学习习近平法治思想内容2次，累计订阅1份法治类报刊，在全镇范围内开展法治宣传活动11场次，开展“以案释法”、“一对一”进重点家庭面对面普法300余人次，先后到各村开展法治“走边关”及重点群体普法活动20余场次。撰写普法简报4篇，发放普法读物4700余册，悬挂普法宣传横幅12条，制作宣传广告牌2块；开展线上普法宣传，发表普法文章33篇，制作普法宣传短视频10期，总浏览量达45000余次。全镇上下掀起一股学法、用法、守法热潮，营造了浓厚氛围，进一步增强了辖区内群众的法治意识，使法治意识深入人心。四是我镇加强与上级法律部门的合作，由镇纪委牵头，全面落实首问负责制等制度。增强全镇领导干部依法行政、依法办事的自觉性，使各项工作都有法可依，有章可循。

四、存在的问题和不足

目前，我镇法治政府建设工作初步形成了“党委领导，政府实施，人大监督和全社会参与”的基本模式，依法治理取得了一定的进展，但是基层的法治状况仍然不够规范，治理效果有待加强，基层依法治理工作还存在一些问题。

（一）行政执法权威性与实效性不足。当前，我镇占道经营违规案件较为频发，查处与执法力度亟须加强。为此，我镇积极与陇川县交通运输局、县公安局交警大队对接，制定定期街道整治计划，安排镇内值班人员轮班参与整治，占道经营问题得到明显改善。联合执法中，虽与派出所民警协作取得一定效果，但群众对执法主体认知有差异，普遍更认可警用制服的强制权威，导致镇执法队单独工作时对个别摊贩威慑不足、执法成效欠佳，执法公信力与实效性有待提升；同时，基层执法人员在执法行动中偶有不佩戴执法记录仪的情况，规范执法意识有待进一步增强。

（二）信访纠纷处理效能需提高。处置重大信访事件和矛盾纠纷时，依法行政能力有待增强，对信访群众的情绪疏导与矛盾化解能力有待提升。同时，应对突发事件时，各部门存在信息共享机制不畅、协同处置效能有待提高等问题，需进一步强化互联互通与协作配合。

（三）普法宣传力度需加强。线上普法形式相对单一，多采用传统的文字推送、展板展示等方式，缺少互动式、沉浸式的宣传载体，难以有效激发群众主动学习法律知识的兴趣，群众参与普法活动的积极性与实效性均有待提高。

五、下步工作打算

（一）强化执法赋权与身份认同。建议向上级部门争取赋予镇执法队伍相应的监督检查权或简易处罚权，以提升执法约束力。同时，统一规范基层执法队员着装标识，配备醒目的执法工作证件及执勤装备，增强执法外在权威感。此外，可进一步明确联合执法中不同主体的职责分工，强化镇执法队员在普法宣传、日常巡查、劝导纠正等方面的作用，并通过公示执法身份、开展法治宣传等举措，逐步树立基层执法队伍的专业形象，赢得公众认同。

（二）健全政务公开与反馈机制。明确政务信息发布的责任与时限，优化公开平台的栏目设置，着重提升政策解读与服务指南的清晰度和可操作性。探索通过民意征集、线上问答等方式拓宽公众参与渠道，提升政府决策透明度和公众获得感。加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，全面推行政府法律顾问制度，以确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥参谋助手作用，提升依法行政水平。同时，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制，以促进政府依法决策、依法行政。

（三）完善矛盾化解与应急联动体系。建立健全信访与矛盾纠纷调处衔接机制，强化工作人员与群众的沟通技巧及法律适用能力培训。推动构建跨部门信息实时共享平台，制定应急联动预案，并定期开展协同演练，以提升综合应对效能。

（四）创新普法宣传载体与内容。建议积极采用短视频、互动H5、模拟法庭等新媒体及体验式普法形式，结合常见法律问题与典型案例，提升普法的趣味性与吸引力。可探索与社区、学校、企业携手开展主题普法活动，扩大普法覆盖面，提高实效性。

                                                                                                                                                     陇把镇人民政府

                                                                        2025年12月25日