德宏州生态环境局陇川分局关于陇川县黑臭水体排查工作方案的政策解读

根据《关于印发德宏州黑臭水体排查工作方案的通知》（德环发〔2021〕52号）要求，为全面摸清全县城市、乡（镇）和农村黑臭水体个数、范围和成因，建立黑臭水体清单，结合我县实际，特制定本方案，现解读如下：

一、工作背景

黑臭水体是老百姓身边的水环境问题，整治黑臭水体是贯彻中央决策部署、改善城乡环境质量的重要举措。“十三五”期间，全县开展了农村黑臭水体排查工作，但县城建成区、乡（镇）政府所在地集镇规划区、农村行政村（社区）黑臭水体总体上仍存在底数不清、情况不明、管理空白的情况，亟需建立陇川县黑臭水体排查长效工作机制。

二、工作目标

紧紧围绕“基本消除城市黑臭水体”“稳步推进农村黑臭水体治理”目标，建立以生态环境部门为主导，相关部门协作的城市黑臭水体排查长效工作机制。在陇川县范围内开展黑臭水体排查，形成辖区内城市、乡镇和农村黑臭水体清单并动态更新，定期开展跟踪监测，及时将清单移交相关部门作为整治依据。

三、工作内容

（一）明确排查范围

1.县城建城区范围内的水体。根据县自然资源局提供县城建城区，在建城区范围内开展城市黑臭水体排查。

2.乡（镇）人民政府所在地集镇规划区范围内的水体。

3.行政村内村民主要聚集区适当向外延伸200m—500m区域内的水体，以及村民反映强烈的黑臭水体。

对于城市建成区内已列入城市黑臭水体清单的，不再列入乡镇及农村黑臭水体清单。对于同属乡镇及行政村识别范围的黑臭水体，优先纳入乡镇黑臭水体清单。

4.识别标准：城市及乡镇黑臭水体对照《城市黑臭水体整治工作指南》进行判别；农村黑臭水体对照《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》进行判别。

（二）确定排查对象和排查方式

1.排查对象：建立州生态环境局陇川分局、县住房和城乡建设局、县水利局、县农业农村局、县自然资源局等部门的互联互通机制，结合城市建成区、乡镇集镇规划区、行政村内村民主要集聚区适当向外延伸200m—500m范围及水系情况，明确排查范围内的河流、湖塘水体。

2.排查方式：以乡（镇）行政区为基本单元，成立工作领导小组，组织开展黑臭水体排查，采取资料搜集、现场勘验、座谈讨论、问题分析等多种方式，确定黑臭水体的排查范围，全面查清范围内黑臭水体情况。排查工作应遵循因地制宜、实事求是原则，做好现场勘查记录和图片资料采集，分类形成清单档案。

（三）确定黑臭水体基本信息

辖区内黑臭水体的基本信息：包括水体名称、起始边界、类型、面积/长度、所在区域、黑臭级别、水质现状等。（牵头单位：州生态环境局陇川分局，责任单位：县农业农村局、县水利局、县住房和城乡建设局、各乡（镇）人民政府、陇川农场管委）

（四）编制黑臭水体清单

在摸清底数的基础上，各乡（镇）人民政府、陇川农场管委编制本辖区疑似黑臭水体清单；县住房和城乡建设局、县水利局、县农业农村局、州生态环境局陇川分局结合本部门职责，梳理编制疑似黑臭水体清单报至州生态环境局陇川分局，并汇总形成陇川县疑似黑臭水体清单。

（五）组织开展县级疑似黑臭水体核查

根据各部门报送黑臭水体疑似清单，由州生态环境局陇川分局牵头，组织相关部门成立核查组并进行现场核实确认。

（六）对排查出的疑似黑臭水体开展监测

根据《城市黑臭水体整治工作指南》《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》要求，委托第三方专业机构对排查出的疑似黑臭水体开展监测，并出具监测报告。监测指标不限于透明度、溶解氧（DO）、氧化还原电位、氨氮等4项指标。指标分析方法参照《水和废水监测分析方法（第四版）（增补版）》。监测结果形成监测表。

 [附件: 附件1—城市黑臭水体整治工作指南]