中共陇川县委办公室关于进一步规范公文处理若干规定的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，中央、省、州驻陇各单位，陇川农场：

为使党政机关公文运转程序更加规范化、制度化、科学化，提高制发公文的质量和水平，经县委办、县政府办研究决定，现将有关程序要求通知如下：

一、公文拟制

（一）公文起草。属于部门主管范围内的工作需要县委或县政府发文时，一般由部门代拟文稿；涉及两个部门以上时，一般由一个部门牵头共同起草；综合性公文一般由涉及部门提供相关基础材料后，统一由县委办、县政府办拟稿。

（二）公文审核

1. 各部门起草文稿后，由本部门办公室审核，经本部门分管领导审阅，主要领导签字后，属县委部门的报送县委办秘书股，属政府部门的报送县政府办秘书股，部门报送文稿时需备注文件起草联络员。

2. 县委部门报送的文稿，由县委办秘书股负责审核、修改。经审核，对不需要行文或可以由主管部门行文的，报经领导同意后，退回主办部门；对于重复性发文、无实质内容、不符合党的理论路线方针政策和国家法律、法规以及所提的政策和办法不具备可行性的，退回主办部门，再次审校。

3. 政府部门报送的文稿，由县政府办秘书股负责进行审核、修改。经审核，需由县委办、县政府办联合发文的，先由县政府办秘书股报县委办秘书股，经县委办秘书股审核，符合发文规范要求的则按联合发文程序发文，不符合的返回县政府办秘书股修改完善。

4. 政府办报送的文稿，经审校，不需“两办”行文的，报经领导同意，返回政府办，单独行文。确需两办行文的，经县委办秘书股审校后，报请县委办、县政府办主任签字行文。报送的文

（三）报文程序稿需县委或县委、县政府联合行文的文稿，经审校，报请县委、县政府领导签字行文。

部门代拟需县委或县委办公室印发的文件，要按程序报批，属规范性文件类要附文件起草说明，提前3-5天报送，会议通知和特殊紧急通知除外。未经领导审核、不按程序报送、部门直接报送的、当天报送要求当天发文的一律不收。文稿不能直接报县委、县政府领导，要按程序报县委办秘书股进行审核，逐级报送。

二、电子公文交换系统运转要素

（一）规范发文要素。部门在电子公文系统中上传文件时必须完善发文登记要素，在录入文件编号和文件标题栏中必须填入文件字号和文件名称（如：陇办通﹝2017﹞1号  关于命名表彰陇川县2017—2019年度文明单位和文明村的通报）。

（二）报送材料须在备注栏中注明接收人，转发文件须在该文件字号前注明“转发”二字，无备注说明的材料和直接转发省、州文件的，一律退回发文单位。

（三）收文办理严格执行“现收现处理”原则。文件收到后要及时签收、转办，对于会议类文件县委办不再电话催收，参会人员没能按时参会的将对部门进行问责，特殊情况不能参会的需报情况说明。

三、规范报批程序

各部门、各单位、各乡（镇）报送的请示、报告等文件不能越级上报县级领导，须按照程序报县委办秘书股，由秘书股统一报请县委领导批示。

各单位办公室要切实履行好职责、严格把关，认真按照有关规定报送公文。对不符合要求的报送件，由县委办秘书股填写《陇川县委办公室退文单》后，连同公文退回报文单位，重新办理。

附件：陇川县委办公室退文单

中共陇川县委办

2017年3月1日

中共陇川县委办公室               2017年3月1日印发  

附件

陇川县委办公室退文单

你单位报来的公文                                   

不规范，现已退回，请按有关规定重新办理。

退文理由

注：打“√”者为退文理由，具体可在“备注”栏说明。