《德宏州城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿挂牌督战工作方案》政策解读

为便于社会各界更好地理解《德宏州城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿挂牌督战工作方案》（以下简称《工作方案》），现就《工作方案》出台背景、督战内容、有关要求等作如下解读：

一、出台背景

根据《云南省自然资源厅关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》《云南省自然资源厅关于印发<云南省城乡建设用地增减挂钩工作管理实施办法（试行）>的通知》《德宏州扶贫开发领导小组关于印发<德宏州脱贫攻坚挂牌督战工作方案>的通知》等精神，为全面落实州委、州政府脱贫攻坚的决策部署，紧扣自然资源部门政策支持脱贫攻坚，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿脱贫攻坚战，确保如期高质量打赢全州脱贫攻坚战，结合实际，制定本《工作方案》。

二、督战内容

（一）中央脱贫攻坚专项巡视、省对州县党委和政府脱贫攻坚成效考核、第三方评估检查、民主党派监督、扶贫审计、督查检查、自检自查、上级有关部门明查暗访发现等问题是否按期整改落实到位，问题是否全部销号“清零”。

（二）各县市城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿工作大排查发现等问题是否按期整改落实到位，问题是否全部销号“清零”。

（三）严格按照省级时限要求，城乡建设用地增减挂钩项目实施方案批复后，是否在3个月内启动项目实施，2年内完成拆旧复垦并通过验收。确有困难需延期的，是否经原批准机关批准。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各县市自然资源局要切实把思想和行动统一到中央、省、州关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署要求上来，深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性、紧迫性，严格落实主要领导挂帅督战，分管领导直接督战，条块结合协同督战，不获全胜决不收兵。州自然资源和规划局将对挂牌督战发现问题，按照“一县一单”方式下发整改通知，责成县市自然资源局限期整改，建立健全整改问题台账，实行动态管理。州自然资源和规划局参加督战的科室、中心要系统分析督战对象存在的短板弱项，提高督战的精准度，并由牵头责任科室、中心确定一名联络员。各县市自然资源局要聚焦难点、突出重点，结合实际制定挂牌督战实施方案，于2020年3月10日前报州自然资源和规划局备案。

（二）实行定期调度。各县市自然资源局要及时上报排查情况和问题整改清单，形成书面排查情况报告于3月27日前报州自然资源和规划局。挂牌督战实行“一月一分析、一报告、一反馈”，督促限期抓好整改，帮助协调解决困难问题，建立挂牌督战台账。州自然资源和规划局领导定点督战和各县市工作情况于每月18日前报州自然资源和规划局监督协调科。

（三）严实纪律作风。挂牌督战要严格执行中央八项规定精神，坚决贯彻各级党委、政府关于改进作风、减轻基层负担的要求，保持昂扬斗志，发扬连续作战作风，以自我革命精神和刀刃向内的勇气，扎实做好挂牌督战，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝只督不战的现象，确保督战工作实效。

 [附件: 德宏州自然资源和规划局关于印发德宏州城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿挂牌督战工作方案的通知] 

  [附件: 德宏州城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦复绿挂牌督战工作方案]