陇川县公安局2024年法治政府建设工作总结

陇川县公安局按照法治建设工作要求，强抓执法质量，规范执法执勤行为，提高执法办案水平，明确主体，落实责任，紧紧围绕人民群众对法律的新需求，围绕“平安陇川”开展了各项专项整治工作，取得了一定的成绩，有力维护了我县政治、经济、文化社会的稳定。

一、依法全面履行政府职能

（一）加强领导，狠抓依法行政工作。为了认真贯彻落实法治建设的工作部署，县局党委高度重视开展依法行政工作，把依法行政工作和规范行政执法行为当作一项常抓不懈的重点工作来抓，为确保抓出成绩，抓出效果，我局成立了“依法行政”领导小组,做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门做好落实工作。切实做到一级抓一级，层层抓落实，使依法行政工作有条不紊地进行。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是我局党委高度重视开展依法行政工作，把依法行政工作和规范行政执法行为当作一项常抓不懈的重点工作来抓。二是严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署并下发通知召开会议贯彻落实。县党委班子严格按照《县公安局党委班子议事规则》办事，严格落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（三）深入学习领会习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，牢牢把握公安工作政治方向和职责使命。县局党委牢牢把握党在新时代的建警治警方针，严格落实“第一议题”、政治轮训、党委理论学习中心组、“三会一课”等制度，下功夫学懂弄通做实习近平总书记关于坚持自我革命、推进党风廉政建设等一系列重要讲话和指示批示精神，切实把全局思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和重要讲话上来，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为做好新时代公安工作提供了根本遵循和前进方向。2024年以来，开展第一议题学习21次，党委理论学习中心组集中学习7次，三会一课及主题党日874次，组织参加政治轮训11场次。

二、坚持严格规范公正文明执法

（一）强化执法工作的源头管控。我局受立案管理中心对我局受立案实行审查监督，切实解决了刑事办案内部监督弱化、标准尺度不一、质量参差不齐、出现有案不受、受案不及时、有案不立、立案不实等突出问题。进一步提高了我局的办案质量，完善刑事案件统一审核、统一出口工作，实现“有案必受、受案必核、立案必查”。一是县局法制大队通过日常案件审核，执法检查等工作，加强对受立案工作的监督管理，纠正立案不实等突出问题，全面推行案件网上审核审批，开展网上办案巡查通报，案件的受案立案审批和统计工作均在网上进行，从工作机制上纠正了大量受案立案不实的问题。二是对其他行政机关移送的案件进行严格审核把关，符合立案条件的予以接收，移交到相关办案部门；对不符合立案条件的，说明理由予以退回原行政机关。

（二）健全完善社会治安防控体系。深化娱乐场所和特种行业等智能化防控系统建设应用，加快实现公共区域监控全域覆盖；健全婚姻家庭、邻里纠纷等容易引发“民转刑”命案的矛盾纠纷排查调处机制，严格执行报告制度、剖析倒查等制度，强化命案源头预防和防控责任落实；严格落实“四项机制”和“1、3、5分钟”工作机制，日均投入警力百余名开展高峰期校园安保工作，提高见警率、管事率；严格落实物流寄递、宾馆旅店、管制刀具、危爆物品安全监管规定，及时消除安全隐患；持续加强对机关、厂矿、企事业单位内部安全保卫的监督检查，推动落实内部安全责任制，严防案事件的发生。

（三）落实执法公开、执法全过程记录及每案必审制度。一是为适应深化依法治国实践和“放管服”改革新要求，进一步规范公安机关执法公开工作，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息和方便办事，陇川县公安局根据《公安机关执法公开规定》，依托 “云南公安执法公开管理平台”主动公开执法信息，以及开展网上公开办事，实现便民利民。二是我局各办案部门在开展执法过程中，做到每一起出警警情100%使用执法记录仪的硬性要求，规范使用执法记录仪，按规定及时正确的存储相关数据。法制部门对案件定性处理和程序进行全面审核，案件没有经过法制部门审核的，领导一律不得审批。三是由法制大队牵头，建立和完善各种执法监督制度，实现对全局执法过程的全方位监督，不断加大执法监督力度，杜绝滥用或错用强制措施现象的发生。

（四）开展好案件评查工作。为进一步加强执法监督管理，切实提高执法质量。一是坚持一案一审一考核。2024年，法制部门共审核刑事案件529件次647人次、行政案件370件653人。二是法制部门加大对各执法办案部门法制员的培训工作，让法制员认真履行职责，充分发挥法制员在所在单位的案件审核、监督指导、执法培训、法制宣传等职责作用。

（五）依法准确适用强制措施。强化全过程阳光办案、规范办案，推动执法监督管理更加严格规范。进一步推行网上办案，依法慎重适用强制措施，特别是对涉案企业依法慎用财产强制措施，减少对生产经营活动的影响，严禁逐利性、过度式执法行为的发生，推动执法活动更加利民惠民。

三、持续推进普法强基补短板专项行动

（一）继续保持领导小组及办公室。

为扎实有效开展普法强基补短板专项行动，陇川县公安局高度重视，保持以副县长、公安局党委书记、局长樊欣荣为组长，班子其他成员为副组长，局直各部门、各派出所主要负责人为成员的“普法强基补短板专项行动”工作领导小组。下设办公室在县局法制大队（抽调基层经历丰富的禁毒、警察协会、政工等部门的民、辅警共9人），办公室主任由第二工作队副队长、公安局副政委何云东兼任，办公室实体化运转，负责指导、综合协调日常工作。目前，共组织召开专题会议10次。

（二）积极开展法律七进宣传。

我局结合民族节日或社区工作，到辖区内进行普法宣传，聚焦“利剑护蕾”、“面向重点家庭普法”、“清遣三非”等工作，以及“百万警进千万家”活动，将普法宣传教育融入社会治安防范工作，推进送法上门、普法入户，提高普法宣传的覆盖面。2024年以来，我局共组织开展普法宣传活动136场次，受众人数52055人，播放、悬挂普法宣传标语口号53条，发放宣传册14380余份，制作普法展板28块，海报8余份，宣传品300余件，引导群众积极学习了解相关法律法规，提高辖区群众法治意识。

（三）深入开展“利剑护蕾”宣传活动。

全县有各级各类学校111所（幼儿园48所、小学51所、初中5所、九年一贯制1所、普高1所、完中1所、职高1所、教科中心1所、独立成技校2所），在校生38297人，在岗教职工2427人。全县目前共排查出有留守儿童1487名、问题青少年287名、单亲家庭1098户，有针对性地开展了工作。同时，做实公安机关“法治副校长”和“法律进校园”两项重点工作，全局各派出所积极参与了各学校开展的交通安全、消防、防拐防骗、防溺水、防犯罪等预防宣传教育活动，提高未成年人的法律意识和安全意识。并开展了学校的环境整治和人身防护守护工作，确保校园安全。

（四）搭建宣传平台，开展线上、线下宣传。

运用公众号、微信、抖音发布宣传内容。全县公安机关共开设普法新媒体平台账号（微信、微博、视频号等）5 个、宣传网页1个、电子屏 20个、宣传专栏14 个；制作了12期“陇川公安普法强基学习园地”宣传资料，收集了“防命案”、“防性侵”、“矛盾纠纷排查化解机制、策略”、“利剑护蕾”等宣传资料发放，保障宣传有内容、有针对性。今年以来利用“平安陇川”微信公众号发布信息620条，微博发布信息74条，今日头条发布信息35条，视频号发布小视频32条，抖音发布小视频43条。同时积极向各级主流媒体平台投稿，今年以来“平安陇川”发布宣传稿件被中央级媒体采稿2条、省级媒体采稿10条、州级媒体采稿50条。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）2024年以来，全局坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，进一步推动“三调联动”走深走实。深化“百万警进千万家”活动，结合接处警、入户走访、一标三实信息采集等日常工作，深入摸排家庭邻里、婚恋感情、涉医、劳资债务等各类矛盾纠纷，及时会同基层部门把不稳定隐患化解在基层、化解在萌芽状态。加大矛盾纠纷排查化解力度。2024年以来，全县公安机关共排查矛盾纠纷821起，化解808起。

（二）阿咖梭警官外籍人员服务管理中心建立了部门联动、分级处置、信息研判等工作机制，通过阿咖梭警官Agasow微信公众号、抖音号发布各类疫情信息、中缅文版防控知识及相关工作通告、加大对入境外籍人员的教育宣传，敦促其遵纪守法，同时对容留、雇佣“三非”人员的企业、出租房、工厂以及其业主依法严惩，根治滋生“三非”问题的温床。截至目前，阿咖梭警官Agasow”微信公众号累计发各类信息1600份、提供咨询求助7412次、调解纠纷698起，涉及金额49.9894万人民币、缅币1200万元。

（三）2024年我局信访部门共接收办理各类信访事项件41件，统计范围11件，非统计范围30件，[其中统计范围：来信2件，来访5件，网上信访4件，非统计范围：来访30件]。目前已全部办结。

五、法治建设工作存在的不足

（一）思想认识还不到位。体现在部分领导和民警对依法治县工作缺乏深刻认识，思考不深入，创新不充分，精力在一些显性措施和硬件配备上多，而在抓执法制度、执法培训、执法管理等软件建设方面力度不强。

（二）法治意识还不到位。少数民警法治意识不强，重实体、轻程序，执法随意性大，全局民警的法治意识还需进一步提高。

（三）业务培训还不到位。注重新民警执法办案能力培养，而缺乏社会知识和处事经验，面对群众工作时无所适从、无从下手；老民警习惯凭经验执法办案，加之普遍缺乏学习时间和机会，面对新问题和新法律严重不适应。

（四）“放管服”重视程度不高。部分部门对简政放权转变政府职能工作重视不够，改革措施落实没有完全到位。推进改革的协同联动机制不够健全，各部门纵横联动、协同推进力度有待加强，部门间、层级间政策制定和协调配合机制需要进一步完善。

六、下一步工作措施

（一）加强法治理论学习。继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国会议精神，把握习近平法治思想核心要义。认真贯彻中央、省委、州委、县委关于法制建设的重大决策部署，坚持依法行政、依法办事，依法依章程履行职能、认真有序开展工作。

（二）强化执法能力培训。进一步加强对民辅警的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（三）持续推进 “一窗通办”等深化公安“放管服”改革工作。根据公安部办公厅的部署，为找准企业群众办事难点堵点和进一步深化公安“放管服”改革工作重点切入点，认真开展“一门通办”等深化公安“放管服”改革工作，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）持续开展普法强基行动。紧紧围绕“三下降一扭转”工作目标，将普法宣传纳入执法实战教育培训内容，针对命案防范、矛盾纠纷化解、重点法律法规、普法工作技巧等开展系统培训及各类宣传，推动群众“依法、找法、用法、靠法”意识显著提升，社会治安秩序持续好转，进一步巩固公安基层普法长效机制。

                                 陇川县公安局

2024年12月10日