户撒阿昌族乡人民政府明社村芒面村小组人饮工程建设项目实施方案

根据《陇川县人民政府关于下达2018年第二批统筹整合使用财政涉农资金计划的通知》（陇办通〔2018〕43号）文件精神，为扎实有效的推进户撒乡脱贫攻坚工作，切实做到精准扶贫、精准脱贫，圆满完成中央财政专项资金项目建设，确保项目建设取得实效，顺利实现贫困农户“脱贫摘帽”的发展目标，经户撒乡人民政府组织实地调研，结合户撒乡实际，特制定本实施方案。

一、户撒乡明社村芒面小组基本情况

芒面，属于山区。距离村委会2.50公里,距离镇2.50公里， 国土面积0.21平方公里，海拔1380.00米，年平均气温16.10℃，年降水量2053.00毫米，适宜种植水稻等农作物。有耕地255.00亩，其中人均耕地2.60亩；有林地437.00亩。全村辖1个村民小组，有农户21户，有乡村人口98人，其中农业人口98人，劳动力61人，其中从事第一产业人数40人。2017年全村经济总收入123.00万元，农民人均纯收入7348.00元。 农民收入主要以种植为主。

二、项目建设基本情况

户撒乡明社村芒面村小组人饮工程建设于80年代，经过30多年的使用，目前已经严重老化，目前的管网已经不适用，急需对管网进行改造。此次项目实施后，将解决芒面小组21户98人的人饮问题。

三、目标任务

通过中央财政专项资金项目建设，项目村受扶持的农户可在全村率先实现“脱贫摘帽”的发展目标。具体目标任务是：实现通电、通水改善群众的生产生活条件，促进当地群众参与脱贫致富的热情和积极性，最终达到“两不愁三保障”目标。

四、项目建设内容及预算

计划投资5万元，建设明社村芒面村小组21户人饮工程。建设内容为架设入户管道DN20镀锌管2650米。

五、资金来源及报账

户撒乡建档立卡户通水建设预算总投资5万元，其中中央财政专项扶贫资金5万元，占项目规划总投资的100%。

六、项目实施进度计划

项目计划实施期限4个月，即2018年8月—2018年12月。具体分为三个阶段：

(一)项目启动

时间：2018年8月

积极开展宣传，做好群众思想动员工作，组织做好前期工作。

(二)项目组织实施

时间：2018年9月—2016年11月。

完成户撒乡明社村芒面村小组人饮工程建设项目。

(三)项目总结验收

时间：2018年12月。

组织乡纪委、财政所、扶贫办等部门进行乡级初验，做好项目建设的有关资料，报请县扶贫办检查验收。

七、项目管理

 (一)项目管理

建立规范化、制度化的项目管理机制，严格按照基本建设程序，实行项目法人制，物资采购招投标制、公示公告制。加大项目监管力度，切实按照文件批复内容及规模组织实施项目建设，严禁随意变更建设内容、建设规模和改变资金用途。强化扶贫项目发展质量管理，确保项目建设效益。

(二)资金管理

项目资金由乡财政所专户管理、专款专用，严格执行财政报账制度，建立健全内部审批制度，做好项目事前公示，把好补助对象、发展质量、资金使用和报账等各个环节，保证项目资金正常运转。

项目实施阶段，定期组织乡纪委等相关站所对资金使用和项目实施情况进行检查，严格控制资金投向和投入。项目实施完成后，及时对项目建设及资金使用情况进行审核，并将项目建设内容、资金投入、物资补助等情况在户撒乡项目所在的村委会、项目村进行公告。

(三)质量管理

严格按扶贫项目管理的有关规定，切实抓好项目建设投资、质量、进度的监督管理。项目必须严格按照技术规范进行管理，不符合质量标准要求的必须整改。达不到质量标准又拒绝整改的，不予扶持，请示上报将项目建设内容调整给符合条件的其他村委会。

(四)后续管理

项目实施完成，制定后续管理办法，完善后续设备使用规章制度，组织群众按计划方案强化管理，杜绝不管、粗放管理的现象发生。

(五)档案资料管理

建立健全项目档案管理制度，由项目实施单位安排专人负责，收集整理相关文件、票据等材料的分类建档和管理工作，确保项目竣工后审计、验收工作的顺利开展。

八、效益分析

该项目建成后，受益群众达21户，受益人口98人，直接解决了农户未通水的情况，给受益区群众带来较大的经济效益和社会效益。通过实施人饮工程建设项目工程，能大大改善农户基础硬件设施。促进了当地群众参加脱贫致富热情和积极性，顺利实现“两不愁三保障”的脱贫目标。

              陇川县户撒阿昌族乡人民政府

             2018年10月15日