中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度部门决算

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中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度部门决算

目录

第一部分中共陇川县委机构编制委员会办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分名词解释

 

第一部分中共陇川县委机构编制委员会办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

中共陇川县委机构编制办公室为中共陇川县委的工作部门，同时为陇川县机构编制委员会的办事机构。单位基本职能为：

1.贯彻执行上级关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理政策、法规及有关规定；研究拟定全县行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理的地方性规定和相关政策并组织实施；负责全县党委、人大、政府、政协、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

2.研究拟定全县行政管理体制和机构改革的总体方案；审核乡镇和县级机关各部门机构改革方案；指导、协调全县各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

3.研究拟定全县事业单位管理体制和机构改革的总体方案；审核全县事业单位机构改革方案；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的政策建议；指导、协调全县各级事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

4.负责全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制的建立；提出各级行政编制总量分配及调整的建议；研究拟定各级事业编制总量控制目标和调整方案。

5.审核中共陇川县委、陇川县人民政府各部门的职能配置与调整，协调中共陇川县委、陇川县人民政府各部门之间以及各部门与乡镇之间的职能配置及其调整；负责各级各类事业单位履行公共事业管理职能的审核。

6.审核陇川县人大及其常务委员会、陇川县政协机关，陇川县人民法院、陇川县人民检察院和县级各人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。

7.审核中共陇川县委、陇川县人民政府各部门的内设机构、人员编制、领导职数；审核县委、县政府工作部门和其他股级及以上机构（含事业单位）的设置与调整；审核县委、县政府工作部门和其他单位科级领导职数的调整。

8.审核全县各级事业单位的职责任务、机构设置、人员编制和领导职数。

9.负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

10.负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；组织指导全县机构编制管理人员的培训工作；负责各级各类机构“政务”、“公益”中文域名注册审核工作。

11.负责各级各部门贯彻落实机构编制工作方针政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

12.承担行政审批制度改革工作。

13.围绕中共陇川县委、陇川县人民政府的中心工作和重大决策部署，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为党委、政府提供决策咨询意见和政策建议。

14.承担陇川县机构编制委员会的日常工作。

15.承办中共陇川县委、陇川县人民政府和陇川县机构编制委员会交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。一年来，在县委、县政府的正确领导和州委编办的具体指导下，陇川县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕持续完善党和国家机构职能体系的新时代机构编制工作总体目标，以加强党的全面领导为统领，以深化改革为主线，以强化管理为重点，围绕中心、服务大局，担当作为、履职尽责，不断深化机构改革成果，持续完善机构职能体系，纵深推进重要领域体制机制改革，切实加强机构编制管理，圆满完成了各项工作任务，为陇川决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供了强有力的体制机制保障。

1.完成党政机构改革任务

高度重视，及时安排动员部署。2019年1月28日召开陇川县深化党政机构改革工作动员部署会。认真研究，制定落实实施方案。根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发<陇川县机构改革方案>的通知》，结合机构和部门职能职责调整，细化全县机构改革实施方案，于2月12日印发《中共陇川县委关于印发〈陇川县深化县级机构改革实施方案〉的通知》，印发《陇川县机构改革工作任务清单》，确保改革各项工作有序推进。整合优化，规范机构设置和职能配置。按照中央、省委和州委明确州县两级党政机构实行总量控制和限额管理的要求，严格在机构限额内规范机构设置，全县主要机构设置总体上同中央、省、州保持基本对应，结合实际加大机构职能整合归并力度，对职能相近的党政机关合并设立或合署办公，确保上下贯通又因地制宜设置机构，进一步整合优化组织结构，推进机构和职责整合，理顺权责关系。改革后，全县设置党政机构36个，县人大工作机构8个，县政协工作机构6个，县委直属事业单位2个，县政府直属事业单位5个，乡镇设置办公室5个、事业单位7个。稳妥有序，做好核定编制和人员转隶工作。一是完成涉改部门编制分配。严格执行编制总量管理规定，依据涉改部门所涉及的机构职能职责调整，结合全县编制总体情况，拟定县级部门人员编制分配方案，于3月8日召开县深化党政机构改革领导小组会议研究通过，并及时印发核定43个部门人员编制领导职数等通知文件，重新核定县委、县人大、县政府、县政协、县委、县政府直属事业单位的人员编制和领导职数。二是稳妥推进人员转隶组建工作。按照“以划入部门为主，划出部门配合”的原则和实施方案明确的有关机构职责调整要求，稳妥有序做好人员转隶各环节工作，把握转隶原则，依据“编随事走、人随编走”的原则，制定人员转隶框架，由组织、人社部门提出人员转隶初步名单，组织、编办、人社三部门多次共同研究并征求相关部门意见，初步形成县级涉改部门人员转隶名单，合理确定转隶对象。坚持以人为本，按照提出人员转隶意见、上报审批、办理手续等程序要求，妥善做好人员转隶。把握重心，做好部门“三定”规定修订工作。及时制定“三定”规定方法步骤、时间安排和文本格式，明确制定“三定”规定的部门，制定部门“三定”框架，严格按草拟、审核、报批的程序做好部门“三定”工作，分成七组人员进行联系和审核工作，经改革领导小组同意，报县委、县政府批准共印发39个部门“三定”规定。通过机构改革，进一步优化党政部门机构设置和职能配置，改革前我县机构设置党政机构34个，根据这次党政机构限额管理要求，结合陇川发展需求和目标，我县科学设置党政机构36个，按照改革要求，县级主要机构设置必须同上级保持基本对应，我县不断调整优化党委议事协调机构和党政机构职能，全县共调整组建县委议事协调机构10个，强化党对重大工作的领导体制机制；对县委办公室、组织部、宣传部、统战部等职责配置进行优化，明确机要保密、档案、机构编制、公务员、新闻出版、侨务、民族宗教等由县委职能部门归口管理，进一步健全优化县委组织机构；在卫生健康、医疗保障、退役军人事务、生态环境等人民群众普遍关心的民生领域，组建或优化了政府机构，顺应形势发展需要，进一步构建简约高效的基层管理体制。

2.深化行政审批制度改革

按照国务院、省、州关于简政放权推进行政审批制度改革的要求，紧紧围绕政府职能转变这个中心，继续深化行政审批制度改革。落实国务院、省、州政府下放及取消的行政审批事项。根据国务院、省、州关于下放、取消和调整部分行政审批事项决定，积极做好事项承接及取消落实工作。2019年全县取消县级行政审批事项4项，调整4项，变更2项，截至2019年5月全县共保留县级行政许可事项251项，乡镇政府部门行政许可事项99项。动态管理权责清单。对全县权力清单和责任清单实行动态管理，取消、调整不合理的事项，进一步规范事项类别，同时督促各部门在部门网站公布权责清单，强化运行监管。截至2019年5月，公布32个县级部门及9个乡镇行政职权7567项（其中：行政许可事项350项、行政处罚事项5512项、行政强制事项254项、行政征收事项60项、行政给付事项44项、行政检查事项297项、行政确认事项178项、行政奖励事项27项、行政裁决事项21项、其他行政职权824项），责任事项58834项，追责情形57953项。

3.推进其他重点领域改革

稳步推进从事生产经营活动事业单位改革。根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》（云办发〔2017〕38号）和《中共德宏州委机构编制办公室关于推进从事生产经营活动事业单位改革有关事项的通知》（德机编办〔2017〕56号）文件精神，稳妥推进从事生产经营活动事业单位转企改制，报县政府同意后于5月30日印发《陇川县章鸿律师事务所改革实施方案》（陇政办发〔2019〕72号），明确了人员、资产等基本情况、改革的方式和具体内容，县司法局下属生产经营类事业单位陇川县章鸿律师事务所转制为私营企业，经县编委同意收回其事业编制5名。章凤自来水厂、城子自来水厂改革实施方案已提交县政府，将报县政府常务会研究。推进综合执法改革。严格按照省、州、县要求着力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法改革，基本完成机构设置和队伍组建等工作。围绕重点保障机构编制。报州委编委批复经县编委同意，成立陇川县殡仪馆，为陇川县民政局下属股所级公益二类事业单位并核定编制；成立陇川县退役军人服务中心，为县退役军人事务局下属股所级公益一类事业单位并核定编制；成立陇川县财政局预算评审中心，为县财政局下属股所级公益一类事业单位并核定编制；在各乡镇村镇规划建设服务中心加挂乡镇交通运输管理所牌子；将县农村能源站划到县农业农村局，撤销县林权管理服务中心，其职责划转到县自然资源局下属事业单位县不动产登记中心并做好编制调整、人员转隶工作；成立陇川县文学艺术界联合会，加挂县社会科学界联合会牌子，并核定人员编制和领导职数；成立陇川县政府专职消防队，为县应急管理局下属股所级公益一类事业单位，成立8个乡镇政府专职消防队，在乡镇林业站加挂乡镇政府专职消防队牌子，并核定事业编制；撤销陇川县个体私营经济协会办公室。

4.牢固把握工作重点，加强机构编制管理

严控机构编制总量。坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严格机构编制审批程序，建立机构编制总量控制和动态调控机制，实行编制使用计划审批制度，严格进人编制审核程序，严把人员“入口”，防止新增超编人员，进一步抓好控编减编工作，确保各类编制均严格控制在州下达的编制总量内。认真做好机构编制日常管理工作。一是认真做好机构编制统计和编制实名制的动态管理工作。在机构编制日常管理中，加强对全县机构编制、实有人员进行动态管理，做好机构编制统计月报和报表动态分析，每月定期向上级编办报送实名制数据信息。二是认真做好年度公务员公开考试招录、事业人员考试招聘岗位计划审核工作。2019年审核公务员招录计划岗位13个，事业人员招聘计划岗位47个（其中带编招聘事业人员计划岗位2个）。实际招录公务员12名，实际考试招聘事业人员37名（另有2名延迟报到）。三是认真做好引进研究生和考核招聘紧缺专业优秀人才计划岗位审核工作。2019年审核上报引进研究生计划岗位3个，实际引进研究生2名；考核招聘紧缺专业学科优秀人才计划岗位30个，其中：教育部门带编9名，卫生部门带编13名、空编8名，其他事业单位1名。实际引进教育卫生部门紧缺专业学科优秀人才22名，其中：教育部门带编6名、卫生部门带编10名、空编6名。四是对带编招录（聘）人员实行动态管理，下达教育卫生2018年带编招聘事业编制16名，做好带编招录（聘）人员动态管理。五是继续做好政务和公益中文域名的审核注册管理及续费工作，2019年因机构改革职责和名称变更网站标识单位13家、域名续费6家。六是继续做好机关、群团统一社会信用代码赋码工作。截至2019年底累计完成全县机关、群团统一社会信用代码赋码75家，其中党政机关65家（含垂管机关5家、机关特殊情形7家、注销3家）、群众团体10家，其中2019年机关、群团统一社会信用代码赋码3家、变更31家。七是认真做好代表委员提案的办理工作。2019年共办理县党代表提案3件（其中协办2件）、县人大代表建议1件、县政协委员提案2件，经面商沟通，按时按质完成提案的答复工作，代表、委员满意率100%。认真做好事业单位登记管理工作。继续推进事业单位法人年度报告、设立登记、变更登记网上登记管理工作。全县事业单位法人网上登记有143个，应参加年度报告的事业单位109个，实际网上办理年度报告及公示有109个，年度报告率及公示率100%。2019年共办理事业单位变更登记13家，新设立登记7家，证书遗失补领4家，并在事业单位在线网站进行公告。加强对事业单位法人事中事后监管，随机对其中10家事业单位法人的登记事项、年度报告等公示信息进行抽查，将抽查结果公告于“事业单位网上登记管理系统”。

5.转作风，树形象，切实加强编办自身建设

抓党风廉政建设，切实筑牢思想道德防线。一是抓学习教育，坚定理想信念。二是抓责任落实，层层签订责任书。将全年的党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各股室，实行层层负责制，签订责任书，任务到人，责任到人。三是落实巡察整改任务。2019年6月24日至8月5日县委第一巡察组对编办开展巡察，9月25日反馈巡察情况，11月底前完成巡察反馈的六大方面18个具体问题的整改，并修订了单位规章制度、党支部制度、党风廉政建设等相关制度29项、废止6项、新立制度4项。四是抓制度落实，规范权力透明运行。强化理论学习培训，促进队伍能力提升。一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是开展“忠诚可靠守纪作为”专题教育活动。四是积极组织干部参加学习培训。

6.抓好脱贫攻坚“挂包帮、转走访”

我办与外事办共同挂钩联系城子镇扎多村，全办9名党员、干部共结对联系建档立卡户29户，经常开展入户走访活动，切实为挂钩户解决困难问题。做好贫困对象动态管理工作，全面核实农业户籍农村常住人口基本情况，对建档立卡贫困户进行动态管理，落实建档立卡贫困户的帮扶计划和帮扶措施，围绕“两不愁三保障”巩固脱贫成果。2019年底全村有建档立卡贫困户84户293人，已脱贫82户287人，未脱贫2户6人。贫困发生率0.3%。

7.认真开展扫黑除恶宣传活动

贯彻扫黑除恶专项斗争文件精神，结合工作实际，积极抓落实。加强内部宣传，组织干部职工集中学习或利用法宣在线平台开展扫黑除恶专项斗争相关政策文件、基础知识、工作任务等知识的学习，利用公开宣传栏开展警示宣传和防范知识宣传，并张贴《德宏州扫黑除恶专项斗争倡议书》，干部职工均签订《德宏州干部自觉参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，自觉做到“八坚持八坚决”，引导全办人员提高政治站位、强化政治担当。开展驻村宣传，通过张贴宣传标语、入户发放宣传资料和召开群众会等方式，进村开展扫黑除恶宣传工作，号召广大村民积极参加到与黑恶势力作斗争中来，所驻村无涉黑涉恶相关线索和案件发生。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年末实有人员编制9人。其中：行政编制9人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员9人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

 

第二部分2019年度部门决算表

（详见附件）

我单位不涉及政府性基金预算财政拨款收入支出，故附表1-8中GK07表公开空表。

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度收入合计120.34万元。其中：财政拨款收入119.34万元，占总收入的99.17%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入1万元，占总收入的0.83%。与上年133.13万元对比减少12.79万元，减少9.61%，主要原因是减少了中文域名运行经费、养老保险单位缴费比例下调。

 

二、支出决算情况说明

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度支出合计120.14万元。其中：基本支出110.73万元，占总支出的92.17％；项目支出9.41万元，占总支出的7.83％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年125.29万元对比减少5.15万元，减少4.11%，主要原因是减少了中文域名运行经费、养老保险单位缴费比例下调。

 

（一）基本支出情况

2019年度用于保障中共陇川县委机构编制委员会办公室正常运转的日常支出110.73万元。与上年116.63万元对比减少5.9万元，减少5.06%，主要原因是养老保险单位缴费比例下调。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.21％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.79％。人均12.3万元。

 

（二）项目支出情况

2019年度用于保障中共陇川县委机构编制委员会办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出9.41万元。与上年8.65万元对比增加0.76万元，增加8.79%，主要原因是2019年机构改革任务繁重，工作开展支出较多。具体项目开支及开展工作情况主要是用于开展党政机构改革、事业单位改革、机构编制监督检查等工作，按质完成各项工作任务。

 

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度一般公共预算财政拨款支出120.14万元，占本年支出合计的100%。与上年125.29万元对比减少5.15万元，减少4.11%，主要原因是减少了中文域名运行经费、养老保险单位缴费比例下调。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出103.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.51%。主要用于工资福利、其他商品支出和其他资本性支出，保障机构正常运转及完成机构业务工作；

2.社会保障和就业（类）支出9.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.16%。主要用于缴纳在职干部职工的机关事业单位基本养老保险支出。

3.住房保障（类）支出6.4万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.33%。主要用于为在职干部职工缴纳的住房公积金支出。

 

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1万元，支出决算为0.21万元，完成预算的21%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.21万元，完成预算的21%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：我办严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，压减“三公”经费开支，确保“三公”经费节支增效。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加0.059万元，增长38.51%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与2018年度持平；公务用车购置及运行费支出决算0万元，与2018年度持平；公务接待费支出决算增加0.059万元，增长38.51%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因2019年开展党政机构改革和事业单位改革工作，县市之间交流学习增加、上级调研指导次数增加，增大公务接待费支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.21万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.21万元。其中：

国内接待费支出0.21万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次43人（其中：外事接待人次0人）。主要用于开展党政机构改革和事业单位改革工作，县市之间交流学习及上级调研指导4批次43人发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中共陇川县委机构编制委员会办公室2019年机关运行经费支出11.95万元，与上年9.88万元对比增加2.07万元，增加20.93%，主要原因分析人员增加，公用经费增加。部门机关运行经费主要用于办公、差旅、公务用车租车、工会经费、办公设备购置等。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，中共陇川县委机构编制委员会办公室资产总额19.65万元，其中，流动资产12.5万元，固定资产14.79万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加3.07万元，其中固定资产增加4.65万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额4.19万元，其中：政府采购货物支出4.19万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9--附表12）

我单位2019年度未开展绩效自评，故公开空表（附表9--附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分名词解释

机构：指在行政管理领域中具有一定行政管理职能、党务管理职能、公益服务职能或其他管理、服务职能的机关、事业单位及其他组织。目前，列入机构编制部门管理的机构主要有各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院，各民主党派机关，群众团体机关和各级各类事业单位等。

编制：广义的编制是指各种机构设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配置。狭义的编制也称“人员编制”，是指机构编制管理机关核定的机关、事业单位的人员数额和领导职数。人员编制是“三定”规定的主要内容之一。人员编制分为行政编制和事业编制两大类。

政府职能转变：指为适应经济社会发展和政府自身建设需要，对政府功能定位、作用范围、工作重点以及政府部门的职责配置、方式内容等进行的转移与变化。政府职能转变与时代需求密切相关，既是行政体制改革的需要，也是社会变化和社会整体发展的需要。

分类推进事业单位改革：指按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制改革为核心，对事业单位管理体制和运行机制进行调整优化、改进革新的举措。分类推进事业单位改革，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针。改革的总体目标是，到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优化、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。科学分类是分类推进事业单位改革的前提和基础，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

机构编制监督检查：指动态督查机构编制执行情况，督促落实机构编制管理各项政策规定，纠正、查处机构编制违规违纪行为，严肃机构编制纪律，维护机构编制工作的权威性。主要包括以下方面：机构编制工作的法律、法规、政策的贯彻执行情况；上级批准的改革方案中涉及机构编制事项的落实情况；机关、事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；机构限额和编制总量控制情况；违反规定设置机构、超编进人、超职数、超机构规格配备领导干部和上级部门干预下级机构编制等问题；机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；机构编制举报受理和查处违反机构编制规定问题的情况；机构编制统计情况；其他需要监督检查的事项。机构编制监督检查必须遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则，坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。监督检查的对象是：各级党政群机关、事业单位等。

监督索引号53312400322501111

  [附件：部门决算公开20201015031632257（2020.12.31整改）]