陇川县委编办2015年度部门决算公开说明

陇川县委编办2015年度部门决算公开说明

第一部分陇川县委编办概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、贯彻执行上级关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理政策、法规及有关规定；研究拟订全县行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理的地方性规定和相关政策并组织实施；负责全县党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

2、研究拟订全县行政管理体制和机构改革的总体方案；审核乡镇和县级机关各部门机构改革方案；指导、协调全县各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

3、研究拟订全县事业单位管理体制和机构改革的总体方案；审核全县事业单位机构改革方案；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的政策建议；指导、协调全县各级事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

4、负责全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制的建立；提出各级行政编制总量分配及调整的建议；研究拟订各级事业编制总量控制目标和调整方案。

5、审核中共陇川县委、陇川县人民政府各部门的职能配置与调整，协调中共陇川县委、陇川县人民政府各部门之间以及各部门与乡镇之间的职能配置及其调整；负责各级各类事业单位履行公共事业管理职能的审核。

6、审核陇川县人大及其常务委员会、陇川县政协机关，陇川县人民法院、陇川县人民检察院和县级各人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。

7、审核中共陇川县委、陇川县人民政府各部门的内设机构、人员编制、领导职数；审核县委、县政府工作部门和其他股级及以上机构（含事业单位）的设置与调整；审核县委、县政府工作部门和其他单位科级领导职数的调整。

8、审核全县各级事业单位的职责任务、机构设置、人员编制和领导职数。

9、负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

10、负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；组织指导全县机构编制管理人员的培训工作；负责各级各类机构“政务”、“公益”中文域名注册审核工作。

11、负责各级各部门贯彻落实机构编制工作方针政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

12、承担行政审批制度改革工作。

13、围绕中共陇川县委、陇川县人民政府的中心工作和重大决策部署，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为党委、政府提供决策咨询意见和政策建议。

14、承担陇川县机构编制委员会的日常工作。

15、承办中共陇川县委、陇川县人民政府和陇川县机构编制委员会交办的其他事项。

（二）2015年重点工作任务介绍

1、深化行政审批制度改革。一是全面清理非行政许可项目。根据国务院和省、州政府关于全面取消非行政许可事项的相关要求，全面取消和调整县级22个部门非行政许可项目90项。二是进一步调整规范县级部门行政审批项目。对县级部分单位的行政许可项目进行调整，调整后我县行政许可项目194项。三是建立县级行政审批项目目录。结合《云南省行政许可项目目录管理办法》、《行政审批事项业务手册编写规范》、《行政审批事项办事指南编写规范》和《行政审批事项编码规则》，建立了《陇川县县级行政审批项目目录》，加强审批事项的管理。四是完成网上大厅行政审批项目录入工作，进一步加快行政审批事项网上申请、网上办理工作进度，并督促指导有关部门认真做好保留实施的行政审批事项办事指南、业务手册的编写工作，进一步推进行政审批的规范化、标准化。

2、深化政府职能转变和机构改革。按照《陇川县人民政府职能转变和机构改革实施意见》，一是调整优化组织结构，按机构限额设置政府工作部门23个。二是进一步理顺职责关系，对部门职责交叉分散情况进行全面梳理，按照同一件事情由一个部门负责的原则，最大限度整合分散在县政府不同部门间相同或相似的职责，理顺部门职责关系。三是全力抓好涉及职能和机构调整部门的“三定”方案制定印发工作。审核完成了8个涉及改革政府工作部门的“三定”方案，并于10月底正式印发。

3、推行县乡二级政府权力清单和责任清单制度。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕21号）、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案〉的通知》（云办发〔2015〕13号）文件精神，全面清理我县县乡二级政府40个部门7108项行政职权，审议通过后及时在陇川网、陇川县政府信息公开门户网站、陇川县机构编制网向社会公布了我县首份权责清单。

4、做好铜壁关自然保护区管理体制调整理顺工作。核定了陇川管护分局的人员编制和领导职数，明确了管护分局、管护站的职能职责，进一步理顺铜壁关自然保护区管理体制。

5、推进不动产登记职责整合和机构设置工作。在县国土资源局加挂不动产登记管理局牌子，成立下属事业单位不动产登记中心，在各乡（镇）国土资源管理所加挂不动产登记服务站牌子。将县住房和城乡建设局承担的房屋登记职责、县林业局承担的林地登记职责、县农业局承担的农村土地登记职责统一交由县国土资源局承担，并明确了涉及不动产登记职能部门的职责分工。

6、做好机构编制日常管理工作。一是认真做好机构编制统计和编制实名制的动态管理工作。二是认真做好年度公务员招录、事业人员招聘计划审核工作。三是认真做好选拔紧缺专业优秀人才计划审核工作。四是认真办理县编委讨论决定的工作事项。五是继续做好政务和公益中文域名的审核注册管理工作，以及党政机关、事业单位网站标识管理工作。

7、做好事业单位登记管理工作。全面推进事业单位法人年度检验、设立登记、变更登记网上登记管理工作。

二、部门基本情况

部门实有人员编制7人，其中：行政编制7人（含行政工勤编制1人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员1人）；离退休人员0人；实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分2015年度部门决算表

（详见附件）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年陇川县委编办决算总收入51万元，其中：财政拨款收入48.3万元，占总收入的94.7%；年初结转和结余2.7万元，占总收入的5.3%。

二、支出决算情况说明

陇川县委编办决算总支出51万元，其中基本支出44.8万元，占总支出的87.8%；项目支出6.2万元，占总支出的12.2%。

（一）基本支出情况。2015年用于保障机构正常运转的日常支出44.8万元。其中工资福利支出为38.7万元，占基本支出的86.4％；商品和服务支出5.7万元，包含办公经费、差旅费费、维修费、培训费等日常公用经费，占基本支出的12.7％；办公设备购置等其他资本性支出0.4万元，占基本支出的0.9%。

（二）项目支出情况。2015年用于专项业务工作的经费支出6.2万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

陇川县委编办2015年一般公共预算财政拨款支出51万元，占本年支出合计100%。

四、“三公”经费决算情况说明

陇川县委编办2015年“三公”经费支出1.6万元，主要用于公务用车运行经费支出。

[附件: 2015年度部门决算表]    

中共陇川县委机构编制办公室

2016年10月28日