尊敬的李正庄委员：
你提出的“关于加快章凤口岸开发建设曁拉影—雷基边境经济合作区建设”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于“引入‘片区综合开发＋城市合伙人’模式加快章凤口岸开发建设”的问题
陇川县委、县人民政府十分重视章凤口岸的建设和发展工作。2018年编制完成3.5平方公里的《章凤口岸片区控制性详细规划》。受2020年全球新冠疫情影响，对口岸开发、口岸发展、口岸通关模式提出了新的更高的要求，加之，全国国土空间规划“三区三线”控制用地规模，《章凤口岸片区控制性详细规划》从原来的3.5平方公里，划减为1.89平方公里，根据用地面积原来规划的区八大功能区已不适应口岸发展。章凤口岸总体定位为“中缅陆水联运前沿港”已在瑞开发开放试验区规划中明确。根据这个定位，县委、县政府提出将章凤口岸规划建设为“陆路港”口岸，编制部门正在抓紧调整完善章凤口岸总规、控制性规划方案，待方案完成后，依据规划开展口岸综合查验区、边民互市区、物流园区等招商引资、合作开发工作。
二、关于“加快谋划拉影—雷基跨境经济合作区规划建设”问题
章凤口岸是中缅陆水联运大通道的“前沿港”，自古以来就是中缅贸易的重要集散地、“蜀身毒道”即“西南古丝绸之路”的重点门户。我县将紧紧抓住章凤口岸面向南亚、东南亚辐射中心的优势，一方面依托章凤口岸，先行做好经济合作区的规划工作，吸引或鼓励对方边境地区也采取相应的政策；另一方面要逐级上报，促成中缅两国中央政府谈判和签署协议，共同规划建设跨境经济合作区。建设完善双边口岸基础设施，创建符合国际水准的投资环境，为高标准规划、建设中缅拉影—雷基边境经济合作区奠定基础。
三、关于“强化对外交流合作”问题
一直以来，中缅交流合作不断深入和发展，特别是陇川县与周边缅甸北部八莫、密支那地区合作密切，但是，由于近期受新冠疫情的影响，交流合作及会谈、会晤相对减少，但并不影响双边的沟通合作。关于组织开展“中缅伊洛底瓦江陆水联运通道论坛”建议很好，县委、县政府领导多次要求要加强与缅方沟通协作，多形式、多领域开展丰富多彩的对话交流，但由于受疫情的影响，近期难以开展相关工作，待疫情过后，将恢复与缅方对话合作，开展系列交流与合作。
最后，感谢你对章凤口岸发展所提的建议，希望你今后能一直关注章凤口岸的发展，多为章凤口岸的发展建言献策，谢谢！
陇川县工业和商务科技局
2022年9月29日
滇公网安备 53310002000504号
