德宏州政务服务管理局2018年政府信息公开工作年度报告

 

德宏州政务服务管理局2018年政府信息

公开工作年度报告

 

州政府办公室：

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电〔2018〕64号）、《德宏州人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现将德宏州政务服务管理局2018年政府信息公开工作报告如下：

一、总体公开情况说明

2018年，我局认真落实国家、省、州全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政务公开工作列入全局重要议事日程，把政务公开工作与本单位的中心工作同研究、同部署，确保年度政务公开各项工作任务落实到位：一是根据人员变动情况及时调整和充实政务公开领导小组成员；二是结合工作实际制定工作方案，下发了《德宏州政务服务管理局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政服发〔2018〕28号）；三是确定了1位副局长分管政务公开工作，列入领导分工并对外公布，局长每年至少听取1次政务公开工作汇报。

我局认真贯彻省、州关于信息公开工作的相关要求，积极推进政府信息公开工作，不断规范公开内容，突出公开重点，将政府信息公开工作落到实处，切实提高政府信息公开工作水平，有力地促进政务工作的发展。

二、主动公开政府信息情况

我局始终把公开透明作为基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外：一是属于本单位制定的文件、政策，除依法需要保密的以外做到及时公开；二是属于提请州政府发文的文件严格按照州政府的要求载明文件的公开属性，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

本年度我局通过政务信息公开网、党务公开网、德宏州政务服务网上大厅、公共资源交易电子化服务系统、LED电子大屏，党务公开栏、查询终端以及其他便于公众知晓的方式公开政府信息。公开范围涉及领导简介、机构职能职责、工作动态、通知公告、作风建设、制度建设、交易信息、政策法规等多个方面的内容。本年度我局在政府信息公开网主动发布信息50条；党务信息公开网发布信息45条。全州共在网上服务大厅发布信息4361条；共在公共资源交易信息服务系统发布信息1210条（其中交易信息1210条），保障了公众的知情况、参与权和监督权。

三、重点领域政府信息公开工作情况

为贯彻落实《德宏州人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（德政办发〔2018〕64号）要求，推进德宏州重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，按照州委州政府全面推进政务公开的重要决策部署，重大建设项目批准和实施过程中的信息须做到“应公开、尽公开”，以“常态公开、重点优先、统分结合”的原则，按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开”的要求，州公共资源交易管理局公共资源交易中心认真开展进场交易重大建设项目招标投标信息公开工作，通过全国公共资源交易平台（云南·德宏）公开发布。根据州政府工作安排，我局于2018年9月制定了德宏州重大建设项目批准实施领域政府信息公开事项目录清单，细化了公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道，并于2018年9月21日在德宏州政务服务管理局信息公开专栏上进行了公开。主要公开的内容为：招标公告信息、资格预审公告信息、中标候选人公示信息、中标结果公告信息、合同订立及履行信息。截至2018年12月31日，共公开发布涉及重大建设项目招投标信息391条，主要公开情况如下：

1. 交通通信基础设施建设项目63条。

2. 农田水利基础设施建设项目67条。

3. 城乡基础设施建设项目94条。

4. 产业发展项目23条。

5. 脱贫攻坚项目84条。

6. 社会事业建设项目60条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

认真按照全省统一安排部署，采取多项有效措施，建成政务服务网上大厅，推进政务服务事项网上办理：一是协助编办、发改两个牵头部门组织各部门梳理、录入、完善事项信息，提升事项办理深度，提高事项的在线办理率。二是按省政府统一规范完善网上大厅栏目建设，确保部门、事项、人员入驻网上大厅，督促各部门在网上大厅做好信息公开工作。三是对“区域四大员”、“部门五大员”实名制管理，对所建立的工号进行动态管理。四是根据《关于印发云南省政务服务实体大厅智能化设备配置参考目录清单的通知》要求，结合德宏实际，制定了德宏的实体大厅初步改造方案；五是组织完成了《云南省人民政府督查室关于全省网上政务服务平台建立区域和部门工作人员实名制编号管理情况的督查通报》的整改，共在政务服务平台建立实名制工号1068个，建立部门257个；六是根据《省政府政务督查通报》第2期、第3期、第4期，下发了《德宏政务信息通报第1期》，通报了2017年12月至2018年3月网上政务服务平台运行情况。七是加强业务培训，先到红河参加了全省网上大厅运用操作培训，随后组织州直、县直相关单位的部门五大员共480余人分10余期进行业务操作培训，提升工作人员系统操作水平。八是根据《云南省人民政府办公厅关于切实做好全省政务服务网上大厅问题整改工作的通知》(云政办发〔2018〕56号)，组织各部门按文件要求整改落实，并代州政府起草了《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州政务服务网上大厅问题整改工作实施方案的通知》、《德宏州政务服务网上大厅问题整改情况报告》等文件。九是畅通沟通机制，建立各级网上大厅沟通交流QQ群为各部门答疑解困，收集平台使用存在的问题和意见建议，每月定期报省审批中心。

截止12月31日全州各级各部门共录入行政职权、公共服务和内部审批3类政务服务事项共39111个，其中录入行政职权类37364个、公共服务类1286个、内部审批461个。2018年1月1日至2018年12月30日全州各级各部门在网上平台办理155488个办件（含系统对接成功的部门办件）；在网上大厅发布政务动态、通知公告信息4361条；受理回复咨询件86件，处理投诉件21件，意见建议4条。

五、建议提案办理结果公开情况

   2018年认真办理德宏州第十五届人大第一次会议人大256号《有效支持本地企业发展》，第93号《关于使用财政性资金投资建设的固定资产投资项目前期工作不强制要求进入投资审批中介超市的建议》、州政协第十二届一次会议第195号提案《关于提高政务服务中心工作效率的建议》，对建议人进行了回复，同时将回复结果及时进行了公开。

六、开展政策解读情况

围绕群众关心的工作，结合我局的工作职责，认真开展落实政策解读工作：一是发布了《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及政策解读。二是根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化放管服改革通知》解读。三是发布了省政府办公厅印发《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》（云政办发〔2018〕34号，以下简称《方案》），为方便社会各界更好地理解深化“放管服”改革“六个一”行动具体内容，确保《方案》有效执行，对文件进行了解读。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

我局不涉及。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

我局制定了《德宏州政务服务管理局政府信息依申请公开制度》，设立了政府信息依申请公开窗口，公开了受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。制作了工作流程中所需材料模板，如：《依申请公开政府信息登记表》、《依申请公开政府信息申请表》、《补正申请告知书》、《非本单位掌握政府信息告知书》、《政府信息不存在告知书》、《政府信息公开告知书》、《政府信息不予公开告知书》、《政府信息部分公开告知书》、《政府信息延期答复告知书》、《依申请公开政府信息办理单》等使依申请公开工作更加统一和规范。2018年无依申请公开事项。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

我局搭建平台，多渠道、多形式开展政府信息公开工作。一是在政务大厅左右两侧及交易中心办公区分别安装了一套LED电子显示大屏，在电子大屏上对国家相关法律法规、重要文件和通知、相关工作宣传材料及标语、各单位事项办理情况以及建设工程、政府采购、产权交易、土地交易的招标公告和中标公示等进行及时播放和宣传。二是政务大厅内安装了党务公开查询机，在各部门窗口摆放了一次性告知的相关资料、办事指南，供前来办事的群众对我州的政务、党务及在大厅内办理各类行政审批事项及管理服务事项相关材料及办事流程等进行浏览和查询。三是制作了窗口单位位置示意图、单位人员信息公示牌、各部门办理事项《服务指南》、监督举报投诉电话等信息，张贴和摆放于显眼位置。四是以政府信息公开网站、党务公开网、政务服务网上大厅、公共资源交易电子化服务系统等网站为主要平台，按照政府信息公开条例要求，及时、准确、规范地发布了大量的政务公开信息，主要有：工作动态、通知公告、法律法规、办事指南、财务预算结算情况、交易信息等，为公众提供了较为全面、详实的信息。五是建立党务政务信息公开栏，按照我局政务信息公开目录要求，及时公开人事、党员评议、党费等情况，积极主动接受社会、群众监督。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

我局设立了德宏州人民政府复议办公室行政复议受理窗口，正确处理公民、法人或其他组织依法申请的行政复议，认真答复和解决群众提出的或上级政府信息公开机构转分的投诉案件。2018年无相关举报、复议、诉讼。

十一、完善公开制度机制建设情况

为规范信息公开工作，使信息公开工作有章可循，我局十分重视制度建设，先后制定了《德宏州政务服务管理局政府信息依申请公开制度》、《德宏州政务服务管理局信息公开工作考评制度》、《德宏州政务服务管理局信息公开目录管理和备案制度》、《德宏州政务服务管理局新闻发言人制度》、《德宏州政务服务管理局政府信息公开工作责任追究制度》等制度， 2018年根据人员变动情况以及州政府相关工作安排，我局制定并下发了《德宏州政务服务管理局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政服发〔2018〕28号），进一步提升了我局政府信息公开工作制度化、规范化、科学化水平。

 

十二、推进公开工作存在的问题与不足

（一）学习有待进一步加强。政府信息公开是建立阳光政府的重要举措，是保障人民知情权的重要抓手，我局需进一步提高对政府信息公开工作的思想认识，对国务院、省政府、州政府关于政府信息公开的相关政策进一步加强学习，把上级文件精神学深、学透。

（二）队伍建设有待进一步加强。随着改革的不断深入，人们对政府信息公开工作的深度、广度、信息质量、公开方式等要求不断提高，需要参过业务培训和培训交流，不断提高信息公开工作人员的业务素质和能力水平。

（三）政府信息公开平台建设有待进一步加强。要不断加强信息公开的平台建设，以网上平台为政府公开为重点，着力提高网站实用性和易用性，不断提高网站服务质量和水平。

十三、2019年工作计划安排

1、着力推进政府信息公开制度化规范化。认真贯彻落实省、州及我局关于政府信息依申请公开的相关规定，制定相应的规章制度。建立健全接收、登记、办理、答复等信息公开流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

2、强化政府网站建设管理。认真管理维护好信息公开网、党务公开网、政务服务网上大厅、州公共资源电子化交易平台等网站。一是建立安全保障机制及网站用户信息保护制度，做好防攻击、防篡改、防病毒，确保用户信息安全。二是做好网站日常监测，定期抽查，常态把关，按照“谁开设、谁管理”、“谁发布、谁负责”的原则，确保涉密信息不上网；三是关注信息公开工作群动态，及时落实整改州电子政务办公室对栏目更新不及时、信息发布不规范等问题。

3、整合各类政务热线电话、着力推进政务公开平台建设。根据《云南省人民政府办公厅关于推进政府热线工作的实施意见》（云政办发〔2017〕137号）（以下简称《意见》）、《云南省人民政府办公厅关于进一步做好“12345”政府热线工作的通知》要求，全面推进建设德宏州“12345”政府热线。

十四、其他应报告的事项。

无

 

 

德宏州政务服务管理局

2019年1月10日