德宏州招商合作局政务公开工作实施方案

德宏州招商合作局政务公开工作实施方案

（2016—2020年）

为贯彻落实《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发〈全面推进全州政务公开工作实施方案〉的通知》（德办发〔2016〕30号）要求，进一步做好州招商合作局政务公开工作，结合我单位实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府有关决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（二）工作目标

到2020年，州招商合作局政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与政策制定、执行和监督的程度明显提高。

二、主要任务和重点内容

（一）推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。推行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点招商引资项目，除依法应当保密的外，要在决策前通过州农业局政府网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取群众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度，增强决策透明度。决策作出后，在州招商合作局网站、新闻媒体及时公开议定事项和有关文件。

（二）推进执行公开。要紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大招商引资项目和发展规划提出的重要事项，主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并根据工作进展公布取得成效、后续举措，广泛听取公众的意见建议，加强和改进工作，对工作人员不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，促进政策措施有效落实。

（三）推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。通过德宏招商网、州招商局政府信息公开网，报纸、广播、电视等公共媒体，以及局机关办公地点设立的政务公开栏等加大信息公开力度，接受社会监督。

（四）推进服务公开。要建立健全行政审批和行政服务目录体系，及时向社会公布。除国家规定保密以及法律另有规定的以外，凡与群众相关的行政管理事项，原则上都予以公开。如：招商引资发展规划及相关情况；招商引资法律法规、等有关政策情况；招商局行政职能、职责范围；法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。

（五）推进结果公开。州招商局对本部门的重大决策、重要政策、重点招商引资项目等的落实情况，要通过州招商局网站和新闻媒体及时公开，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。

（六）推进重点领域信息公开。着力推进财政预决算、“三公经费”的信息公开，明确公开的范围、内容、时限、载体、形式等要件。

三、采取多种形式，积极推进政务公开

（一）落实“五公开”要求。严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开要求，报审公文时，要针对“五公开”要求，明确公文公开属性、公开方式、公开时限等方面的意见，随公文一同审批。拟不公开的，要依法依规说明理由。

（二）加强政策解读。州招商局出台重要政策，应将文件和解读材料一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在州招商局网站和媒体发布。解读重点为政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，应通过接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。

（三）发挥主流媒体作用。善于运用媒体发布信息、解读政策、引导舆论、推动工作。对重要会议以及开展的各种现场会活动、重要决策部署等方面信息，要统筹运用媒体做好宣传报道工作。

（四）提高公众参与度。根据当年政务公开工作要点，制定切实可行的方案，通过报刊、广播、电视、网站、微信等媒体平台开展形式多样的宣传活动，进一步提升公众参与度，扩大政务公开工作覆盖范围。

（五）做好重大舆情收集处置工作。遇到重大事件、重要舆情，快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对政府信息公开工作的管理，成立由局长赵敏任组长，副局长姚宏科、副调研员陈玉田、办公室主任李彪任副组长，陈朝震、金宏波、汪婧等为成员的政务信息公开工作领导小组，切实保证政务公开的领导力量，形成一把手负总责，分管领导具体负责，各科室具体实施，办公室组织、推进、指导、协调，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

    （二）完善工作机制。进一步完善信息公开工作机制。根据人员机构变化和分工调整，及时调整人员，加强对政府信息公开工作的领导。进一步明确具体工作人员，专门负责做好政府信息公开工作，对各类信息做到及时清理和更新。结合州政府网站群建设，进一步拓宽信息公开渠道，提高信息公开的时效性。坚持以公开促进服务，把公开透明的要求贯穿于各个环节。抓好群众关注热点问题的公开，将部门预决算、办事指南、“三公经费”收支情况为重点，加大公开力度。同时，加强网络安全运行管理和网上信息发布，制订和完善有关政府信息网络系统安全运行管理、信息审核发布、信息保密等内部管理制度，坚持认真做好网络系统日常管理维护和安全监控工作，及时解决网络和电脑故障，保证整个网络安全稳定顺畅运行，督促应公开事项全部公开到位。

（三）加强门户网站建设。德宏州招商局按照州人民政府关于推进政府信息公开的要求，既构筑高质量、高标准的政府信息公开主渠道，又不断创新推进信息公开的新路子。结合政府网站群建设契机，针对部门工作实际，对部分栏目进行优化重组，是网站更加合理、更加贴近工作实际。

（四）抓好宣传培训。政府信息公开工作涉及招商系统的形象和作风建设。加强学习、宣传、培训，进一步增强做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识，切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，推动政务公开工作的深入开展。每年要组织局机关各科室全体干部、职工认真学习政府信息公开的有关规定，提高对加强政府信息公开工作重要性的认识，明确要求把此项工作作为全局加强作风建设的一项重要内容来抓。

（五）加强监督检查。为了确保政务公开工作落到实处，各科室要严格按照《德宏州招商合作局政务公开工作实施方案》的要求开展工作，每年11月上旬开展一次自查，并向局政务公开领导小组办公室上报自查材料。局政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报。对不认真开展政务公开工作的单位，实行责任追究。

                                    德宏州招商合作局

                                    2016年12月23日