德宏州人力资源和社会保障局2018年至2019年6月稳就业政策审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2019年7月至8月，德宏州审计局对德宏州人力资源和社会保障局（以下简称州人社局）2018年至2019年6月稳就业政策落实情况进行了审计调查，并延伸调查了梁河县、盈江县人力资源和社会保障局。

一、基本情况

－－稳岗支持政策落实情况。根据国家和省关于失业保险支持企业稳定岗位有关文件精神，州、县人力资源和社会保障部门，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，不裁员或少裁员，申请稳岗补贴的企业进行审核认定，及时兑付稳岗补贴资金。2018年至2019年6月，全州177个企业享受稳岗补贴资金367.55万元。

－－创业带动就业政策落实情况。为落实好创业担保贷款贴息政策，支持大众创业、万众创新，全州人力资源和社会保障部门积极牵头落实各项创业担保贷款政策，审核贷款贴息对象范围、贷款申请条件、担保和贴息条件，确保政策措施真正落到实处。2018年至2019年6月，人力资源和社会保障部门共审核通过享受贴息贷款4269人，发放贴息贷款44616万元。

－－就业见习政策落实情况。截至2019年6月底，德宏州审批确定就业见习基地54家，面向离校未就业高校毕业生实施就业见习补贴政策。2018年，全州人力资源和社会保障部门共向6家见习基地，兑付123人就业见习生活补助63.6万元；2019年1－6月，未兑付见习生活补助。

审计结果表明，州人社局基本能够按照稳就业政策的时间节点、工作任务，多举措积极推进就业政策的落实；就业补助资金、失业保险基金基本能按要求投入稳就业工作，为我州稳就业工作提供资金保障。审计也发现，人社部门对“暂时性困难企业”认定工作推进缓慢、向不符合条件的企业发放稳岗补贴、就业专项资金结余过大、受托培训机构违规领取职业技能培训补贴等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）稳就业相关政策落实方面。一是职业培训政策落实不到位。人力资源和社会保障部门困难企业底数不清，对困难企业开展职工在岗培训情况不掌握，导致对困难企业开展职工在岗培训给予资金支持落实不到位。二是“暂时性困难企业”认定工作推进缓慢。截至2019年8月底，州、县人力资源社会保障部门未组织相关部门开展暂时性困难企业的认定工作。三是就业见习政策落实不到位。截至2019年7月底，州、县人力资源社会保障部门未摸清全州年龄在16－24岁，具有我省户籍的失业青年底数，失业青年享受就业见习服务人员为零。

（二）受托培训机构违规领取职业技能培训补贴123424元。

（三）向不符合条件的企业发放稳岗补贴。

（四）就业专项资金使用效率低、资金结余大。

（五）梁河县2018年就业补助资金会计账反映的结余与财政反映的结余不符12523.84元。

三、审计处理和整改情况

对以上审计发现的问题，州审计局依法出具审计报告，下达审计决定。州人社局积极进行整改，制定出台相关文件、通知2个，清退收回受托培训机构违规领取职业技能培训补贴123424元，具体整改情况由其自行公告。