根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，瑞丽市审计局于2019年3月至5月对瑞丽市2018年度地方政府专项债券资金进行了审计，对有关事项进行了延伸和追溯。
一、基本情况
2018年，瑞丽市新增专项债务限额25000.00万元。其中20000.00万元为土地储备专项债，期限为5年，申报项目为瑞丽市畹町生物园区土地收储项目；5000.00万元为医疗卫生类专项债，期限为7年，申报项目为瑞丽市中医傣医医院建设项目。截至2018年11月20日，瑞丽市财政局拨付市土地收购储备交易中心20000.00万元，拨付市中医傣医医院5000.00万元，已全部拨付完毕。无资金长期滞留国库问题。此次专项债券资金收入及安排的支出25000.00万元已按规定列入政府性基金预算调整方案，其专项债务余额未超过本地区专项债务限额；债券支出明确到具体项目，并在地方政府债务管理系统中统计，纳入财政支出预算项目库管理。
截至2019年4月30日，市土地收购储备交易中心支付专项债券资金1621. 42万元，支付进度为8.11%；市中医傣医医院支付专项债券资金2131.00万元，支付进度为42.62%。专项债券资金总支付进度为15.01%。截至2019年5月17日，专项债券资金结余21247.58万元。专项债券资金无用于经常性支出、楼堂馆所建设等问题，但存在资金未严格按照专项债券资金管理办法使用、资金使用进度较慢等问题。
二、审计发现的主要问题
（一）土地储备债券资金使用不规范24.00万元。
（二）土地储备债券资金使用进度较慢。
（三）专项债券资金未实行专户存储。
三、审计处理处罚及建议
针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。
一是对土地储备债券资金使用不规范24.00万元的问题, 责令市土地收购储备交易中心原渠道归还不符合规定使用的专项债券资金。
二是对土地储备债券资金使用进度较慢的问题，责令市土地收购储备交易中心积极寻求办法提高债券资金拨付率和资金使用效率。
三是对专项债券资金未实行专户存储的问题, 责令市土地收购储备交易中心、市中医傣医医院严格按照规定使用专户管理专项债券资金资金，并在项目实施完成后及时销户。
四、审计发现问题的整改情况
一是对土地储备债券资金使用不规范24.00万元的问题, 市土地收购储备交易中心已于2019年7月18日将24.00万元专项债券资金原渠道归还至工商银行土地储备专项债券资金专户进行管理。
二是对土地储备债券资金使用进度较慢的问题的问题，由于政府购买服务合同的约定，以至于债券资金无从拨付至项目实施单位，现市土地收购储备交易中心正积极与瑞丽市土地开发有限公司进行协调，寻求办法提供专项债券资金拨付率。
三是对专项债券资金未实行专户存储的问题, 市土地收购储备交易中心、市中医傣医医院已按照规定使用专户管理专项债券资金资金。
滇公网安备 53310002000504号
