瑞丽市2010年度第四批大中型水库库区基金项目审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将瑞丽市2010年度第四批大中型水库库区基金项目审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

根据云南省移民局《关于对瑞丽市大中型水库移民安置区通村道路路面改造工程景喊村至芒岗村公路初步设计的批复》（云移扶〔2011〕26号）文件和瑞丽市人民政府《关于审批瑞丽市2011年大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目实施方案的批复》（瑞政复〔2011〕23号）文件，批准实施：景喊村至芒岗村公路路面改造工程。建设路线长4.006公里，新建涵洞19道，桥梁加固2座。计划投资189.97万元。勐卯镇勐卯村委会新村村民小组灌溉沟及排洪沟工程，灌溉沟长960米，灌溉面积210亩，计划投资37.35万元。勐卯镇姐岗村委会贺汉村民小组道路，全长0.5公里，设计路面3米，路基宽3.5米，C25级200mm混凝土路面。计划投资24.46万元。畹町镇芒棒村委会广董村民小组道路，全长0.3公里，设计路面宽为3.9米，路基宽4.7米，C25级200mm混凝土路面，计划投资16.05万元。移民劳动力就业技能培训项目。培训140人，计划投资10万元。移民生产发展扶持项目。选择移民8户进行生产发展项目扶持，计划投资8万元。

2011年6月30日，德宏州财政局《关于预拨2010年度省级第四批大中型水库库区基金的通知》（德财企〔2011〕39号）文件，下达瑞丽市2010年度第四批省级大中型水库库区基金281万元。安排的项目是：瑞丽市贺汉村民小组、广董村民小组村内道路建设工程40万元；新村村民小组灌溉沟工程37万元；养殖业技术培训8万元；生产扶持项目8万元；村外道路面改造工程190万元。

经瑞丽市人民政府《关于调整变更2010年度省级第四批大中型水库基金项目的批复》（瑞政发〔2011〕1号）文件批准，同意将原编报的畹町镇芒棒村委会广董村民小组村内混凝土道路工程，长300米，宽3.9米，计划投资16万元，调整变更为广董村民小组砖混结构文化活动室，建筑面积100平方米左右。

工程的招标按照项目投资额采取竞争性谈判和公开招标两种方式选择施工单位，通过竞争性谈判和公开招标，项目工程中标总金额为2828114元,工程招投标结束，市移民局与中标单位签订了《建设工程施工合同》和《建设工程廉政合同》，合同总金额即中标金额。瑞丽市建设工程监理有限公司负责工程的监理，云南华云造价咨询有限公司瑞丽办事处负责工程结算审核。

项目共完成投资3239616.38元。其中：1.景喊村至芒岗村公路路面改造工程2020147.72元，改造村内道路4.006公里，路基宽5米路面宽3.5米，新建涵洞19道，桥梁加固2座。

2.贺汉村民小组村内道路硬化工程481965.25元，修建道路总长450米，路基宽3.6米，路面宽3米。

3.新村灌溉沟与排洪沟工程366322.16元，三面支砌灌溉沟，长960米，灌溉面积210亩。

4.广董村民小组文化活动室工程213661.25元，新建框架一层楼房一幢，建筑面积120平方米，层高3.9米。

5.生产发展扶持项目80000.00元,共扶持移民户8户，每户扶持10000.00元。

6.劳动力就业技能培训项目77520.00元，举办培训班5期，培训村干和移民595名；培训汽车驾驶员20人，实际补助18人。

工程完工后，市移民局组织市纪工委、设计单位、质检单位、施工单位、监理单位和项目所在乡镇及村组进行了竣工验收。瑞丽市建设工程监理有限公司进行工程质量评估。验收结束市移民局与项目村组签订竣工移交协议书移交村组使用。

工程竣工结算经市审计局依法委托昆明晨翔工程造价咨询有限公司审计，建设单位、施工单位和监理单位认可，工程结算审定价：瑞丽市贺汉村民小组村内道路硬化工程466500元；景喊社至芒岗社村公路路面改造工程1848614元；广董文化活动室工程206726.58元；勐卯镇新村灌溉沟渠与排洪沟工程344756.23元。

项目资金收支情况：1.项目资金总收入3287161.25元，其中：拨入水库移民后期扶持资金2810000元；其他部门投资477161.50元。2.项目资金总支出3239056.38元。其中：项目工程建安工程投资2867245.14元，独立费214851.24元；项目养殖业技术培训支出76960元、生产扶持支出80000元。3.项目资金结余48104.87元。

二、审计评价意见

审计结果表明，市移民局积极向上级争取资金，项目资金足额到位。在实施过程中认真执行工程招投标、合同、监理以及工程质量监督等管理制度。在财务核算上，能够按照财务管理的规定和项目要求，专户存储、专账核算和专人管理。通过项目的实施，有效改善了库区和移民安置区的基础设施建设，解决了移民群众迫切要求解决的道路交通出行、农田灌溉、劳动力科技文化素质低下、文化生活匮乏及发展生产匮乏资金等问题，增强了移民发展的后劲，为库区和安置区移民的增收致富奠定了坚实的基础。

三、审计发现的主要问题和处理意见

多记工程款678.44元。

根据昆明晨翔工程造价咨询有限公司，晨翔造价（德2015）R0113-11号、R0112-6号对广董文化活动室工程、勐卯镇新村灌溉沟渠与排洪沟工程竣工结算审核报告，经建设单位、施工单位和监理单位审核认可，以上工程多记工程款678.44元，分别是：1.广董文化活动室工程434.67元。2.勐卯镇新村灌溉沟渠与排洪沟工程243.77元。责成市移民局严格按工程审定造价进行财务决算。

四、审计建议

（一）加强项目资料和数据的审查工作，确保项目资料和数据准确一致。

（二）加强移民项目的绩效评价和后续的跟踪调查，研究制定适合于瑞丽库区移民发展的长远规划，继续做好移民服务保障工作。