德宏州农垦局2019年政务公开工作要点落实情况的报告

州政府办：

根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2019〕40号）文件精神，州农垦局结合实际，认真做好政务公开工作。现将2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、政务公开工作要点落实情况

（一）加强政策解读和回应关切。

1.深入解读重要政策。严格执行《德宏州行政机关政策文件解读工作实施办法》和《德宏州农垦局政府信息公开政策文件解读制度》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料在局信息公开专栏“文件及解读”栏目发布，并做好政策文件的相互链接。今年对《德宏农垦改革发展政策》《德宏州2019年橡胶树白粉病防治实施方案》进行解读。

2.积极回应社会关切。做好局政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及到的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。如今年对州人大代表提出的关于重视战略物资橡胶产业发展的建议、关于切实保障农场职工共享国家普惠政策的建议，以及遮放农场垦西社区一队群众通过“德宏热线”栏目反映的“由于大瑞铁路工程拉料车频繁从家门前通行，导致道路灰尘飞扬，给生活造成严重影响”等问题，进行研究、办理并及时答复。

3.增强解读回应效果。积极运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对垦区的重要会议活动、重大决策部署，经济运行和社会发展重要动态等方面的信息，除通过局信息公开专栏进行公开外，及时通过德宏团结报、省农垦局网站等载体做好发布工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力，把信息宣传的影响力转化为推动农垦改革发展的推动力。今年，局主要领导做客《德宏热线》直播间、局政协委员参加了德宏媒体问政直播节目，就农垦改革发展等职工群众关心的热点、难点问题，与社会各界进行沟通交流，并做好农垦改革发展政策宣传。截至11月18日，向“学习强国”平台供稿25篇，发布党务、政务信息462篇（含农场信息），被中国天然橡胶协会网站采用1篇、省政府采用1篇、州政府采用2篇、省农垦局网站采用111篇、德宏团结报采用101篇。

（二）深入推进决策和执行公开。

1.推进重要决策公开。严格落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。进一步推进重大决策公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均主动向社会公开。如公开了“州农垦局党组专题研究垦区信访维稳工作”“州农垦局召开党组会专题研究党风廉政建设及反腐败工作”等信息。

2.推进重要部署执行公开。一是围绕垦区经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等明确的工作，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等推进落实情况。如公开了“德宏农垦十四五规划编制工作”“德宏农垦高质量发展调研”“省农垦局赴德宏农垦调研改革发展工作”等信息。二是围绕督查巡察发现问题及整改落实情况的公开，切实增强抓工作落实的执行力。如公开了“德宏州农垦局推进巡察反馈意见整改工作”“德宏州农垦局贯彻落实州委2018年度党风廉政建设责任制检查考核集体诫勉谈话情况”等信息。三是加大人大代表建议、政协提案办理结果的公开。如今年6月份对州人大代表番玉琴提出的关于重视战略物资橡胶产业发展的建议、唐玲等代表提出的关于切实保障农场职工共享国家普惠政策的建议，进行调查研究办理并及时答复。

（三）深化重点领域信息公开。

1.加强脱贫攻坚信息公开。积极开展了以系统扶贫为主、以产业发展为支撑、以增强农场综合实力带动职工群众增收的垦区脱贫攻坚工作，继续巩固遮放农场脱贫出列成效，着力抓好盈江农场今年脱贫出列各项工作并配合完成了省级测评。如公开了“省农垦局到德宏垦区开展脱贫认定测评及改革发展工作调研”“省农垦局到德宏垦区调研改革发展和脱贫攻坚工作”等信息。

2.强化民生领域信息公开。一是加强农垦改革发展的信息公开。认真吃透《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（云发〔2016〕15号）和《中共德宏州委 德宏州人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（德发〔2017〕1号）文件精神，充分认识新时代农垦改革发展的重大意义，准确把握深化农垦改革发展的总体要求和重点工作，结合实际，开展全州农垦改革工作督查调研、突出重点提出相关工作举措、大力推进农垦国有土地确权发证工作和国有农场办社会职能改革工作，加大农垦改革的方针、政策、推进情况等各方面的信息公开，为深化农垦改革创造良好的舆论氛围。如公开了“德宏州全面完成国家农垦改革‘两个3年’目标任务”“州人大常委会深入德宏农垦专题调查深化农垦改革工作落实情况”等信息。二是持续推进垦区经济社会政策公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的政策公开力度，及时公布培育发展新动能、改造提升传统产业、深挖内需潜力、优化产业结构、促进企业增效、职工增收等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。如公开了“遮放农场召开2019年经济工作暨生产经营工作会议”“州农垦局到瑞丽农场开展产业发展调研”“德宏农垦到龙陵恒冠泰达公司万亩冰糖橙基地考察学习”等信息。三是强化垦区改善民生建设项目信息公开。重点围绕危房改造、橡胶基地建设、以工代赈和税费改革等基础设施建设项目的政策宣传、指标下达、投资金额、督促检查和完工验收方面的信息公开，让项目公开化透明化，接受社会公众的监督，顺利推进项目建设，有效改善垦区职工群众的生产生活条件。如公开了“州农垦局专题调研瑞丽农场建设项目推进情况”“德宏州农垦局开展垦区建设项目和安全生产工作督查”“盈江农场灾后恢复重建项目合作开发建设推进”等信息。四是及时发布垦区事故预警信息和安全提示，做好安全隐患排查信息公开工作，完善安全生产大检查长效机制建设，使企业增强遵守安全生产法律法规的自我约束性。如公开了“德宏州举办2019年消防安全知识讲座”“瑞丽农场开展春节前安全生产检查”“陇川农场认真落实蔗糖安全生产工作”等信息。

3.加强财政信息公开。经州级财政部门批复的局部门预算、决算及报表，及时按要求通过局信息公开专栏向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。内容包括单位的职能职责、年度重点工作任务、机构设置、人员和车辆编制及实有情况、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费安排和使用情况等，涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。及时公开“三公”经费预决算，包括“三公”经费财政拨款总额和分项数额，其中公务用车费用细化公开为公务用车购置和公务用车运行费。公开的决算说明了因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置及保有量，国内接待的批次、人数等情况，以及“三公”经费增减变化的情况。今年2月和9月，对单位的2019年预算和2018年决算信息进行了公开。

（四）加强公开平台建设。

1.推进网站优质规范发展。一是充分发挥“局信息公开专栏”信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。同时，在州政府办的统一安排部署下，借助昆明慧软科技有限公司和移动德宏分公司的技术支持，加快网站的改版升级工作，每周由信息员对网站进行维护、内容进行更新，今年抽检中未被通报批评；利用政务公开栏、黑板报、简报和“12345”政务热线等多种形式公开政务信息，增进与公众的互动交流。二是严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政务信息，依法依规做好保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题，今年未发生因信息公开而发生泄密和影响社会稳定的情况。三是加强部门网站间的协同联动，及时处理州政府办指出的纠错意见，对国务院、省州人民政府发布的重要政策信息即时转载发布。

2.推进政务新媒体健康有序发展。认真贯彻落实省州政务新媒体管理工作要求，对政务APP、微信公众号、学习平台等政务新媒体进行梳理汇总；对关注度和利用率低的，无力维护的局抖音公众号予以关停，并及时将情况上报州政府办和州委宣传部，现没有以局名义开设的政务新媒体。

（五）完善公开制度规范。

1.强化组织领导。州农垦局高度重视政务信息公开工作，调整充实由局长任组长、分管领导为副组长及科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，安排专人负责信息收集、汇总、上报，确保信息公开工作保质、保量完成。按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到各科室，形成领导小组统一领导、办公室归口管理、职能科室各负其责的工作机制。工作人员、业务科室经常向分管领导和主要领导汇报工作，及时研究解决具体问题。同时，进一步理顺和完善领导体制与工作机制，推进政务公开与业务管理的有机融合，把政务公开要求贯穿于办文办会办事等日常工作中。

2.抓好政府信息公开条例的贯彻落实。一年来，深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2019〕55号）、《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2019〕40号）等文件精神，把推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，着力加强公开解读回应工作，着力围绕重点工作加强公开，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。

同时，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善了《德宏州农垦局信息工作管理办法》《德宏州农垦局信息公开专栏管理制度》《德宏州农垦局政府信息发布协调制度》《德宏州农垦局澄清虚假或不完整信息工作办法》等规章制度，并按照“应上网尽上网”的原则，及时通过信息公开专栏集中公开。

3.加强政务公开基础工作。一是全面主动公开单位职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，及时更新主动公开目录和指南；二是定期对政务信息进行评审，依法依规明确公开的内容、标准、方式，并注重公开实效；同时依照《德宏州农垦局政府文件公开属性审查制度》要求，进一步落实公文的公开属性，确保应公开尽公开，未公开的及时公开；三是组织全局干部职工关注和转发“德宏政务”微信公众号，并积极投稿；四是对贯彻落实州年度政务公开工作要点分工方案的情况及时上报州政府办，并列入局政府信息公开工作年度报告，将于2020年初向社会公开。

二、存在问题及改进措施

（一）存在的问题。

一是有的信息撰写不及时，影响发布的时效性；二是政务信息公开业务学习培训有待加强；三是政务信息撰写的质量需不断提升。

（二）改进措施。

一是加强公开平台建设。加强门户网站的管理与维护，完善公开栏目设置，实现网站资源共享、信息互通；拓宽政府信息公开渠道，及时做好信息公开。

二是加大公开力度。建立健全局政府信息公开相关工作制度，加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传和贯彻落实力度，提高公开政府信息的自觉性和主动性；加大政府信息公开力度，推动政府信息公开工作深入开展。

三是加强学习培训。组织政府信息公开工作人员学习有关法律条例和政策规定，不断提高妥善处理政府信息公开，尤其是依申请公开工作的水平和能力，不断提升信息撰写水平，同时加强与法制、保密、监察等部门的协调联系，做到依法公开，答复合法有据、严谨规范。

德宏州农垦局

2019年11月28日

（此件公开发布）