德宏州农垦局2014年工作总结及2015年工作计划

认真总结过去一年工作，分析垦区发展面临的困难和问题，研究部署明年工作，推动垦区经济社会健康发展，确保垦区和谐稳定。现将2014年工作进行总结并就2015年工作提出意见和要求。

一、2014年主要工作回顾

（一）农垦改革工作稳步推进。

州局积极开展相关调研，提出了我州深化农垦改革建议并被州采纳。《中共德宏州委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》（德发〔2014〕17号）文件下发后，认真组织学习宣传贯彻，提出了2014年继续深化农垦改革工作要点，6月份局领导分头到挂钩农场传达习近平总书记在新疆兵团考察重要讲话、汪洋副总理到广西农垦调研精神和省农垦总局深化农垦改革工作座谈会精神，配合完成了国家、省的相关调研以及州政府对农垦改革发展的深入调研工作并撰写了相关调研报告，确定了我州深化农垦改革工作待中央一号文件和国家、省相关政策出台后再实质性推进。

（二）垦区经济运行总体缓中趋稳，从业人员和职工收入较快增长。

2014年胶、糖主产品市场价格持续下跌低迷、干旱及低温寒害等因素，给德宏农垦的经济运行造成了严重影响。困难面前，垦区上下统一思想，坚定信心，求真务实，攻坚克难，保民生、求稳定，调结构、促发展，积极采取有效措施，以对5个农场的目标管理考核为抓手，大力发展第一产业、巩固第二产业、拓展第三产业，确保了经济的平稳运行。2014年德宏垦区实现生产总值35725.7万元，同比增加15294.6万元，增75%；工农业总产值54777.6万元，同比减少3744.1万元，减6%（工业总产值19537.4万元，同比减少3380.3万元，减15%；农业总产值35240.2万元，同比减少285.9万元，减1%）。垦区从业人员年均收入12878元，同比增加2766元，增27%；职工年均收入16197元，同比增加4772元，增42%。

1.橡胶生产抓实不放。2014年我局认真履行州橡胶产业办职责，克服因胶价持续低迷带来的停割休割岗位多、橡胶生产经营压力大以及项目征地造成面积减少等不利因素，采取了一系列措施保生产、保生活、保稳定。一是做好全州橡胶生产发展任务的分解落实和病虫害防治，下发了《德宏州2014年天然橡胶生产指导意见》、《德宏州橡胶树白粉病防治实施方案》，督促指导各植胶企业开展好橡胶树“三保一护”和病虫害防治，依托德宏热带农业科学研究所技术力量组织开展橡胶树病虫害防治培训工作，组织培训6期，培训697人次；同时各县（市）橡胶产业办在各乡镇组织开展了13期培训，共培训人员1080人次。全州分级设立20个病情测报观测点171名人员的测报网，建立了病害流行期三天一报的病情上报和通报制度，投入73.23万元，防治橡胶白粉病10.59万亩，使用硫磺粉7.55吨、三唑酮3.03吨，及时开展炭疽病、六点始叶螨等病虫害防治。通过全州各级的重视和努力，2014年我州的橡胶树病虫害防治工作取得良好成效，没有造成流行危害，为正常生产打下了良好的基础；二是抓好割胶技术培训、组织开展割胶技能选拔赛，促进割胶技术和橡胶种植技术的提高。全州开展高纬度高海拔地区橡胶综合高产栽培和割胶技术培训42期，培训胶农（工）3800人次，发放《橡胶树栽培技术》、《橡胶树病虫害防治技术》等资料970余份。在做好农场老胶工复训（7天）、新割胶工培训（20天）的基础上，发挥农垦六十多年的橡胶生产优势，派出18名农场割胶辅导员，为附近村寨开展民营橡胶割胶技术培训，培训新胶农640余人，老胶农复训330余人，全年累计培训胶工（农）3100余人。自下而上逐级组织开展了全国第四届割胶技能大赛德宏垦区选拔赛，选拔出4名选手参加了云南垦区选拔赛，以赛事推动德宏割胶队伍整体水平不断提高，并通过开展割胶技术比赛，加大宣传力度，促进我州割胶生产水平的全面提高；三是协调做垦区各农场“云象”牌商标使用工作，保障农场的橡胶正常生产、销售；四是争取橡胶良种补贴资金4.36万元，完成了农垦2015年0.16万亩的中央财政天然橡胶良种补贴计划申报工作，争取到了总投资605万元天然橡胶基地中央预算内投资项目；五是根据州政府关于组织编撰《德宏州培育大生物产业课题研究报告》通知要求，充分调研，完成了“生态胶园建设及全州橡胶产业发展”和“橡胶种业”两个方面的调研报告撰写任务；六是开展了全州橡胶产业整合工作调研，向州提交了《关于天然橡胶产业整合的工作建议》；七是积极抓好环境友好型生态胶园建设。根据2014年4月10日在西双版纳州召开的全省环境友好型生态胶园建设现场会精神，结合实际制定了《德宏州橡胶产业办关于建设环境友好型生态胶园的实施意见（试行）》并积极开展建设工作，全州建成环境友好型生态胶园68891亩。至年末全州橡胶实有面积24.37万亩（国有6.47万亩、民营17.87万亩），因被征地或改种比上年减少0.59万亩；开割橡胶8.67万亩（国有4.21万亩、民营4.46万亩）；生产干胶6489吨（国有2696.2吨、民营3796.8吨），同比减少1073吨，减14.19%；新植橡胶2422亩（民营新植橡胶1507.6亩、农垦更新种植914.2亩）。

2．蔗糖产业稳步发展。在连续遭受干旱、严重低温寒害，糖业发展面临困境的情况下，按照“稳面积、增产量、促加工、延伸产业链”的发展思路，狠抓甘蔗基地建设，强化制糖企业内部管理，加大技改科技投入，不断提升产品质量，提高甘蔗综合利用率，带动畜牧业等其他产业协调发展，全面提升蔗糖产业效益。在抓好国内基地生产的同时，争取农业部甘蔗禁毒替代种植项目工作经费5万元，加大“走出去”到缅甸发展甘蔗种植力度。2013/2014年榨季入榨甘蔗40.84万吨，同比减少2.27万吨，减5.26%；产白糖4.57万吨，同比减少0.6万吨，减11.66%；产酒精0.36万吨，同比增加0.03万吨，增9.13%。预计2014/2015年榨季入榨甘蔗总产将达43万吨，增产2万吨。年内2.8万亩的冬春种植任务得到落实，甘蔗种植面积稳定在7.25万亩（境外1.5万亩）。

3.茶叶、咖啡生产稳中有增。德宏垦区以做优茶叶产业、增加茶工收入为目标，引进有实力、有品牌、有市场的茶叶公司，为茶叶产业注入了新活力，茶叶加工能力和技术水平得到提高，加之2014年茶叶市场价格回升，茶工收入提高，助推了茶叶产业的稳步发展。垦区茶叶种植面积8772亩，收获面积8288亩，生产干毛茶1011吨，同比增加81吨，增9%；咖啡种植面积6804亩，生产咖啡豆526吨，同比增加134吨，增34%。

2014年垦区粮食作物播种面积16334亩，生产粮食6630吨，同比减少779吨，减1%；油料播种面积207亩，产量22吨，同比减少7吨，减24%；蔬菜瓜果种植面积3429亩，产量3958吨，同比减5498吨，减58%。

4.产业结构调整着力推进。我局坚持“巩固提升传统主导产业、整合培育橡胶龙头企业、盘活土地促进产业转型”的产业发展思路，把农场的发展放到桥头堡和试验区建设的大机遇、大环境中统筹谋划，鼓励职工充分利用蔗梢、橡胶林下空间等资源及区位优势，发展畜牧业和高效热带水果种植等项目，提高市场抵御能力，拓展增收渠道。一是把畜牧产业确定为德宏垦区产业结构调整的重点。畜牧养殖业是德宏垦区推动农场经济发展、促进职工群众增收的一项特色产业。在省总局的大力支持下，陇川农场利用蔗梢资源实施了现代农业示范肉牛养殖项目。农场结合实际，采取分片圈养、示范带动的方式进行建设。目前已确定的10个养殖点相继开工建设，部分小区已开始养牛。遮放农场职工子女创办的任远养殖公司，通过10年的发展，已成为德宏州目前规模最大的蛋鸡养殖企业（养殖蛋鸡5万只、年产鸡蛋600吨），是全州学生营养餐供蛋企业。由于生态饲养，鸡蛋品质佳，产品订单销售、供不应求。为适应市场需求，在州农垦、畜牧部门的帮助指导下，今年该公司开展了10万只蛋鸡现代化养殖技术扩建改造，目前扩改工作进展顺利。垦区猪牛羊年末存栏7740头（猪6061头、牛1347头、羊332只），同比增加341头，增5%；肉类产量1022吨，同比增加94吨，增10%；牛奶产量22.5吨，同比增加2.5吨，增13%；养殖家禽216445只，同比增加78561只，增57%；禽蛋产量715吨，同比增加72吨，增11%；水产品养殖面积2367亩，水产品产量835吨，同比增加198吨，增31%；二是新兴产业得到调节性增长。垦区香蕉、枇杷、柚子种植初具规模并取得较好收益，石斛、火龙果、食用菌种植快速发展，成为种植业结构调整和职工群众增收的新亮点。垦区水果种植面积11534亩（香蕉6674亩、枇杷2946亩、柚子800亩、柠檬400亩、其它水果714亩），同比增加1190亩，增12%；生产水果15612吨，同比减少186吨，减1%；种植石斛1314亩，年产317吨；三是加大产业规划工作力度。确定了“在加强基础设施建设改善民生的同时，把产业发展作为规划核心着力提升产业发展水平”的“十三五”规划编制思路并进行安排部署，组织5个农场到红河农垦、四川攀枝花市开展了产业结构调整专题考察，要求各农场准确定位，创新发展思路，围绕产业发展、民生保障2条主线，找准与国家扶持政策的衔接点，结合桥头堡、试验区建设等实际确定好支撑未来5年发展的规划项目，力争将规划项目更多地纳入国家、省、州相关盘子内，一批以地生财、以商贸旅游和仓储物流为内容的项目正在规划，通过规划的实施提升农场发展的实力，全力促进垦区经济又好又快发展，用发展的办法解决改革中的难题。

5.强农惠农政策持续落实，补贴资金得到及时发放。2014年农垦5个农场的国有农场税费改革、粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等政策得到了落实，相关补贴资金得到发放。全年共计发放惠农资金1084.6万元，其中农机购置补贴资金55.41万元、粮食直补17.3万元、良种补贴20.56万元、农资综合补贴82.54万元、橡胶良种补贴4.36万元、税费改革转移支付直补农工资金256.75万元、农业灾害投保资金73.44万元、灾害理赔249.78万元、救灾、救助等其他补贴补助324.45万元。全年垦区纳入城镇居民最低生活保障6223户11308人，年发放低保金2509.85万元。

（三）项目建设力度加大，基础设施建设得到加强。

2014年德宏农垦强化督查指导，抓好项目的申报和实施，努力推进年内项目建设。全年垦区实施国家、省、州各类投资项目和局机关招商引资项目共25个，总投资1.45亿元，开展了危旧房改造及配套基础设施、扶贫建设、产业发展、税费改革转移资金建设、美丽乡村、国有农场公路建设等项目。通过这些建设项目的实施，有效地改善了职工群众的生产生活条件。

（四）迅速组织协调，积极开展好盈江“5·24、5·30”地震农垦抗震救灾工作。

按照州委、州政府的统一部署，快速反应，积极应对，制定了《德宏州农垦局地震应急处置预案》，垦区投入工作人员1825人次，车辆261辆次；拆除危房12间（属上世纪七十年代兵团时建盖的联排土坯房）；紧急避险、转移安置受灾职工群众81户257人，其中采取设立集中避难安置点1个（31户109人苏典开发区），采取分散安置或投亲靠友安置49户145人；排查地质灾害隐患点5个。垦区积极筹措、投入应急救灾资金28.48万元，其中州局补助盈江农场应急资金5万元，帮助盈江农场向省农垦总局争取救灾资金20万元，农场自己投入3.48万元。

（五）州局机关存量资产得到盘活，历史遗留问题逐步妥善化解。

根据州政府、州国资委批复，完成了局综合楼公开拍卖，兑付了原德宏农垦分局科技综合楼拖欠的各项工程款、监理费、设计费536万元。对局机关闲置资产的盘活利用事项与国资委、国土、城建等部门进行了沟通和对接，开展了局机关6宗国有土地确权办证，对已报废的老办公楼危房进行了拆除，完成了农垦路经营性商贸市场的立项报批和招商引资建设，筹措资金14万元实施了局机关大院水网改造，筹资46万余元完成了机关美化绿化工程。筹措资金25万元帮助盈江农场妥善处置好大盈江硅冶炼厂破产改制遗留问题。按照州政府要求，积极开展了原德宏农垦机械厂改制遗留问题的处置工作，筹措资金12.5万元帮助原农垦机械厂居住区进行了自来水管网改造。本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的态度，积极与州档案局联系沟通，开展了对2011年属地管理改革前的原德宏农垦分局及其直属的5个企业从1951年至2010年期间所形成的文书、基建、技术、音像、实物、财务等档案进行规范整理工作，拟在整理完成后整体移交州档案馆管理。

（六）创新社会管理，垦区维稳形势总体平稳有序。

一年来，州局本着“稳定压倒一切”的原则，创新社会管理，认真落实社管综治维稳责任，为改革发展营造和谐环境。一是坚持“预防为主、综合治理”的总体要求，重视预防和化解群体性矛盾，制定了《德宏州农垦局关于处置垦区突发事件和维护稳定工作预案》、《德宏州农垦局维护社会稳定和打击防范暴力恐怖活动应急预案》、《德宏州农垦局地震应急处置预案》、《德宏州农垦局部门预算信息公开工作应急预案》、《德宏州农垦局信息工作管理办法》等突发事件管理处置预案并建立相关机制，切实做好群体性事件应急处置工作；二是全面落实“禁毒”和“防艾”同步并举的工作方针，进一步加强对禁毒防艾工作的指导，明确责任领导，开展了局机关在职干部职工尿检工作，下派禁毒防艾工作队到挂钩点开展宣传教育工作，筹措资金10.8万元为挂钩联系的遮放农场解决办公电脑、锅炉设备和禁毒防艾、党建示范点创建工作经费。到遮放农场开展了“禁毒防艾、人人有责”为主题的宣传教育活动，放映禁毒防艾警示教育纪录影片——《毒海深渊》、《中国毒品危害纪录片》2场次，张贴标语69幅，张贴宣传画7套56幅，发放禁毒宣传资料1752份，发放宣传光碟33份，受教育群众1500余人次。到挂钩农场开展了首个“宪法日”法律知识有奖竞答和法律宣传活动，发放宣传资料3800份，受教育3000余人次。把禁毒防艾工作与社会治安综合治理整体联动防范体系建设、“法律进农场”工作同部署同安排，列入局重要议事日程，不断提高垦区禁毒防艾工作管理水平；三是实行信访工作目标责任制管理。通过加强调研和信息研判、规范接访流程、认真处理来信来访、转变办案方式、变等待来访为主动排查、下访等措施，大力化解突出信访案件，做好重点人员的排查稳控工作，控制来访总量，杜绝赴省进京的越级访，减少集体访和重复访。针对农垦面临的新一轮信访高峰形势，我局在积极参与州联合接访中心接访的同时，局领导带队到各农场开展工作指导，做好相关政策解读。全年我局共受理群众来访57批617人次，来信30件次，网上信访6件，办结率为91.95 %；四是进一步开展“法律进农场”工作，引导职工群众依法依规反映诉求。结合实际制定了《德宏农垦法治文化建设活动实施方案》，并筹措10余万元专项资金，采取知识讲座、发放宣传资料、入户宣传等多种形式，不断提高干部职工法律意识，确保垦区和谐稳定；五是积极开展好春节慰问活动。州级安排慰问资金51万元，局领导带队深入5个县（市）农场，走访慰问了1563户职工群众，并在慰问的同时为职工群众排忧解难。

（七）作风建设不断加强，机关效能得到提高。

2014年州局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，认真扎实开展了各个环节的工作，全局干部职工作风建设得到进一步强化，机关效能不断提升。一是加强学习宣传教育。以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，充分利用会议、网络、简报、板报等宣传工具和阵地，采取集中学与自学、送出去与请进来相结合的办法，在干中学、在学中干，每月组织干部职工学习党的路线、方针、政策和州委、州政府的决策部署，开展了党组书记讲党课活动，积极参加党委、政府及各职能部门举办的各类培训，参加云南省人才在线、干部在线、在线学法等网络教育，邀请州委党校教授到局机关开展党的群众路线教育实践活动专题讲座，组织5个农场参加了第十届中国昆明泛亚国际农业博览会宣传推介德宏农垦，制定信息工作管理办法加强信息宣传工作。全年局机关订阅综合、业务报刊67份，发放各类学习材料129册，全年开展干部职工学习19次，举办业务培训4次，参加各级各类培训45人次，参加公务员学法用法等考试5次。全年无网上泄密事件发生，宣传稿件被德宏团结报采用19篇，同比增加15篇；被云南省农垦网采用38篇，同比增加22篇，被中国农垦信息网转载1篇，被中国热带农业信息网转载1篇，在本局政务信息网发布信息96条；二是加强作风建设。把加强干部作风建设贯穿党的群众路线教育实践活动始终，采取开门搞活动的办法，多方听取意见，查找不足，认真整改，把作风建设的要求落实到日常工作和深化改革、项目建设、产业发展等重点工作中，把心思和精力用到抓发展上，认真解决好本单位作风建设中存在的问题，用有质量、有效益、可持续的发展成果检验和巩固教育实践活动的成效，全局干部职工作风建设得到进一步加强；三是建章立制，规范管理。按照制度建设的新要求，认真梳理已有制度，做好制度废、改、立工作。严格执行主要领导不直接分管“人、财、物”和研究“三重一大”事项末位表态等规定，新建制度和管理办法10个，修订完善规章制度10个，同时加大制度执行、监督和检查力度，用制度管权管人管事，确保单位管理运行的制度化、规范化，着力从制度机制层面上解决“慵、懒、散”方面的突出问题，强化风险监督，推进内控机制建设，确保廉洁从政。局机关各项工作依法依规有序运行，“三公”经费等费用得到了严格控制管理。全年公车运行费用10.13万元，较去年下降0.7万元，下降6.5%，公务用车购置经费实现零增长。会议费用2.09万元，较上年压缩2.9万元，压缩58.1%。公务接待经费支出7.78万元，较上年压缩5.13万元，压缩39.7%；四是齐抓共管，形成合力。局党组、党总支、党支部围绕中心工作，以加强和改进机关作风建设为重点，加强机关党组织建设，召开了局党总支成立暨第一次党员大会，选举产生了第一届总支委员会，根据农垦属地化管理改革政策及社会化管理的要求，完成了德宏农垦商业公司联合党支部党员移交社区管理工作，组织局机关干部职工到善洲林场、州廉政教育基地、腾冲及龙陵爱国主义教育基地开展了实践活动，开展了孔雀湖环保公益等活动。实行老干工作经费专项核拨，年内核拨经费2.4万元。支持工青妇组织和老年党支部、老体协开展好各项工作。机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面得到构建。

2014年，德宏农垦改革发展稳定工作虽然取得了一定成绩，但是仍存在诸多困难和问题。主要体现在五个方面：一是改革不彻底，相关政策不配套，农场依然政企不分；二是生产经营制约因素多，人均占有资源少、产业结构单一、传统支柱产业链短、经济总量小、企业经济运转困难、发展后劲不足等因素导致产业转型压力大，制约了垦区经济快速发展；三是财政迟拨欠拨项目资金情况突出，农场拼配资金困难，产业发展缺乏大项目支撑，生产、生活设施依然滞后；四是矛盾纠纷突出、维稳任务繁重；五是干部队伍素质与适应新形势、新任务的要求仍有差距。针对以上存在问题，我局认真分析研究，采取有效措施，努力加以解决。

二、2015年的目标任务和工作重点

2015年是全面深化农垦改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。德宏农垦将认真贯彻落实州委六届五次全会和州“两会”精神，按照“抓改革促发展、抓产业促增收、抓民生促稳定”的工作思路，以深化改革为动力，以“打基础、强产业、促增收、惠民生、保稳定”为目标，着力破解制约农垦改革发展的难题，着力加强机关作风和效能建设，全力推动农垦经济社会健康发展。2015年全州垦区力争实现生产总值增长8%以上、工农业总产值增长6%以上（工业总产值增5%，农业总产值增7%）、从业人员年均收入增长11%、职工年均收入增长8%。重点做好六个方面的工作：

（一）继续做好深化农垦改革工作。

今年中央一号文件首次对农垦的改革发展方向、重点、路径、任务作出部署，将对新时期农垦事业发展发挥极其重要的指导作用。根据中央、省、州深化农垦改革的新精神，针对农场移交属地管理后存在的突出问题，立足实际，进一步解放思想、转变观念，在广泛调研的基础上，因地制宜、因场施策，创新思路、力求突破，不断探索和完善农垦改革发展的思路，把农垦改革不断引向深入。

深化农垦改革工作，重点要推进农场企业化改革，强化国有农场统一经营管理和服务职能，积极培育规模化农业经营主体；推动股权多元化改革，建立符合农垦特点的、以资产管理为主的监管体制；创新农垦土地管理方式，加快农垦土地确权登记发证工作，强化农垦土地权益保护；稳定机构转变职能，完善行业指导管理体制；力促省级顶层设计，完善相关配套政策，积极稳妥地解决共性问题。全面深化农垦改革事关全州农垦改革发展稳定大局。农垦各级要在党委、政府的坚强领导下，认真学习、深刻领会改革精神，精心组织开展各项改革工作，切实担负起改革落地的责任，确保改革任务落实到位。

（二）围绕增收，调整结构，抓好产业发展工作。

当前宏观经济步入新常态、现代农业建设和农垦改革发展步入了新阶段，农垦各级要主动适应新形势，抢占发展主动权。结合州情、垦情，把产业发展放在更加突出的位置，主动融入全州发展战略，坚持“巩固提升传统主导产业、整合培育橡胶龙头企业、盘活土地促进产业转型”的产业发展思路，找准主攻方向，聚焦发展目标，全力推进突破。一是巩固提升橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡传统产业。橡胶产业方面继续加大胶工（农）技术指导和服务力度，统筹抓好全州病虫害防治技术培训，抓好老胶园更新和低产低质胶园的改造工作，扎实推进“环境友好型生态胶园”建设，2015年全州完成干胶产量7000吨以上；蔗糖产业方面要稳定面积、提高单产，加大甘蔗新品种和种蔗新科技的推广应用，加强农田基础设施建设，强化糖厂内部管理，抓好甘蔗的综合利用，积极探索蔗稍养牛绿色循环发展模式，坚持示范带动和整体联动并举，重点打造与全面推进结合，带动畜牧产业发展；茶叶、咖啡产业在稳定面积的同时，加强管理，大力推广绿色防控技术，提高单产，提高品质和效益，促进产业持续稳定发展；二是发挥区位优势和资源优势，调整、优化产业结构，积极培育水果、石斛、养殖业等产业，不断提高农业生产质量和效益。在产业结构调整的规划和实施过程中，要突出重点、破解难点、放大亮点，发挥优势，抓好市场主体的培育、产前产中产后的服务、生产条件和发展环境的改善，切实解决一些职工群众不想调、不敢调、不会调的问题；三是抓好产业示范点创建工作。2015年各农场要结合实际打造1—2个产业建设示范点，形成可看、可学、可用的示范模式，通过抓点示范，以点带面加强产业发展建设。

（三）强化基础，抓好经济、民生、社会项目建设，为发展提供有力支撑。

把项目建设作为提升经济总量、增强综合实力、聚集发展后劲的根本，按照“实施一批，储备一批、谋划一批”的要求，加快推进已批复项目实施，加大招商引资工作力度，多渠道争取各类项目落户垦区，通过项目建设带动基础设施的完善及产业链的延伸，带动新兴产业的发展，不断促进垦区经济发展和社会事业进步。一是进一步健全和完善项目管理工作，加强对各农场重点项目的检查和督导，开展一期垦区项目管理人员专题培训，规范项目申报工作；二是继续推进危旧房改造。完成2014年下达的341户23870㎡的建设任务，完成陇川农场总投资265.6万元、遮放农场总投资402万元的危房改造配套基础设施建设项目，按照下达进度要求推进2015年50户的建设工作；三是积极推进局机关农垦经营性商贸市场招商引资项目建设；四是协调相关部门做好国有农场税费改革资金建设项目的实施；五是落实2015年下达的300万元国有贫困农场财政扶贫资金项目建设，推进遮放农场总投资206.8万元的贫困农场以工代赈建设项目；六是加强垦区公路建设。督促历年下达项目的检查验收，做好2015年下达项目的开工建设；七是抓好中央、省扶持农垦改革发展的专项资金和投资项目申报工作。

（四）以科学务实精神，抓好“十三五”规划编制工作。

做好与国家、省、州有关政策措施的衔接，坚持以发展实体经济项目为支撑，突出主导产业项目谋划，认真抓好民生项目统筹规划，严格按时间进度和质量要求开展好“十三五”规划编制工作，努力通过规划的编制和实施，实现垦区经济社会全面可持续发展。

各农场要围绕农场区域定位和功能定位、国家产业政策扶持重点和自身产业优势、产业化发展思路，仔细研究国家产业政策导向和所在区域规划，立足于并发挥好利用好农场区位、资源、产业等优势，把产业和资源优势结合起来，从长远目标来规划发展自己的主业，通过逐年实施后形成特色优势明显、布局合理、有市场竞争能力的产业带、产业群。

（五）认真落实社管综治维稳责任，扎实做好信访维稳工作，为改革发展营造和谐环境。

进一步提高社会管理科学化水平，促进垦区和谐稳定发展。坚持前端治理与末端处置相结合，继续坚持领导干部包案及接访下访制度，畅通群众诉求表达渠道，加强垦区不稳定因素的排查摸底，认真梳理重点信访案件并分解到责任领导和责任科室，有效预防化解矛盾纠纷，维护垦区稳定；深入开展第三轮禁毒防艾人民战争，做到禁防工作情况明、底数清、措施到位；坚持依法治场，进一步开展“法律进农场”工作，抓好垦区政策及法律法规培训，推动垦区法制教育的全面开展。

（六）认真抓好领导班子和干部作风建设，不断提升干部队伍素质。

继续抓好党的群众路线教育实践活动整改工作，认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，按照新要求抓好制度建设，提高制度执行力，巩固活动成果；进一步加强领导班子和干部作风建设，加强党风廉政建设，加大对干部的培训、培养力度，为农垦深化改革、加快发展提供有力的组织保证；坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，创新思路推进机关党建工作，支持工青妇、老体协等组织围绕中心、服务大局，积极开展各种富有实效的活动；强化基层组织建设。生产队基层组织是我们工作和战斗力的基础，要严抓生产队干部队伍建设不动摇，从政治素质、文化素质、管理能力等方面把好干部“入口”关，确保基层干部队伍的先进性和纯洁性；要狠抓基层组织建设不放松，建立健全各项管理制度和议事规则，抓实效能考核，切实转变干部工作作风，提高干部服务水平，密切党群干群关系，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。