今年以来，州旅发委在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实全省旅游产业发展推进会议和州委六届五次全会、州第十四届人代会第三次会议精神，坚持一手抓旅游招商引资和项目建设，一手抓旅游资源整合和服务提升，全州旅游业形成快速增长的新常态，旅游基础设施进一步完善，旅游交通更加便捷畅通，旅游景区品质全面升级，旅游商品开发渐成特色，旅游发展环境进一步优化，呈现出欣欣向荣的发展势头。1—6月全州接待游客534.83万人次，同比增长18.03%；预计旅游业总收入76.15亿元，同比增长21.1%。目前，全州共有星级宾馆酒店80家，床位46518张，A级景区12家，旅行社38家，旅游购物企业16家，餐饮企业34家，旅游车辆205辆。旅游服务体系规模逐渐壮大。
一、策划规划引领，旅游项目建设突飞猛进
以全产业链的理念发展旅游、规划旅游和建设旅游，充分发挥州级旅游发展资金的引导作用和撬动作用，以项目带动发展，形成全域旅游格局。与华侨城集团公司签订了《旅游产业项目合作框架协议》，加快推进瑞丽江、大盈江开发建设；瑞丽湾植物园、畹町特色风情旅游小镇、陇川南宛湖休闲度假区、旧城香额湖、芒市金孔雀圣水庄园、芒市孔雀谷等一批旅游项目开工建设；瑞丽一寨两国（二期）、芒市银塔正在提升改造；云南景颇园完工并投入使用。目前，全州旅游重大项目完成投资4278万元。包装旅游文化产业项目52个，总投资358.44亿元；成功签订旅游产业项目4个，协议总投资240.6亿元。
二、掀起“旅游厕所革命”，旅游公共服务能力显著提升
以旅游厕所为切入点，狠抓旅游基础设施薄弱环节，扎实推进“旅游厕所革命”，建成10座，14座正在开展前期工作。在环州旅游公路沿线建设塔林塔群11个、观景台5个、旅游标识牌33块、大型户外德宏旅游宣传广告牌5块；德宏游客服务中心加快建设。龙瑞高速全线贯通，芒市机场开放为口岸机场，“一关两检”设施加快建设，瑞陇高速全面推进，瑞陇高速公路今年11月将建成通车，腾陇高速公路今年9月即将开工建设，陇川通用机场正在建设，盈江通用机场正开展前期工作，全州旅游交通呈现出立体化大发展态势，旅游的通达性、便捷性明显提升。
三、旅游宣传打出组合拳，“美丽德宏”品牌影响力不断扩大
成功举办第四届云南航空旅游市场（德宏）推介会，设立德宏州航空旅游市场培育专项资金3000万元，促进航空与旅游融合发展，全面提升了德宏的知名度和美誉度。在《故宫导游图》投放德宏形象广告；刊发了《摄影旅游》德宏旅游专刊，面向全国发行；在省内机场、车站设置宣传牌及开通官方微博微信等，宣传效果显著，知名度和美誉度不断提升。通过“德宏号文化旅游列车”，充分展示德宏的民族文化、自然风光和开发开放优势。积极参加东北西北旅游联合宣传促销和南博会、海博会等重要旅游会展活动。
四、发展在线旅游新业态有突破，智慧旅游建设全面提速
实施“互联网+旅游”行动计划，利用网站宣传报道全州最新旅游动态，让读者在第一时间就能阅知德宏旅游的最新“头条”信息；建设智慧旅游平台，与携程旅行网、微景天下、玩转云南等签订战略合作框架协议，推动智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，以提升德宏旅游目的地的曝光量。
五、深化交流合作，中缅边境旅游健康发展
积极融入国家“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略，充分发挥我州的区位优势，加强与缅方的交流合作与缅甸饭店与旅游部的会晤磋商，加快推动跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设。加强与缅方地接社的沟通，积极拓展新的跨境旅游产品和线路，加快推动边境旅游、跨境旅游和入境旅游发展，不断提升中缅边境旅游品质。今年上半年办理中缅边境一日游20565人次。
六、乡村旅游发展强劲，旅游扶贫作用凸显
立足生态资源、独特区位、民族文化、特色美食等优势，使乡村旅游与产业发展、美丽乡村建设、扶贫攻坚、生态建设相结合。陇川户撒、苏典下勐劈乡村旅游风生水起，瑞丽喊沙荣获2015CCTV中国十大最美乡村，打造盈江铜壁关松克村、芒市遮放镇贺焕村、瑞丽芒令村3个民族特色旅游村寨。完成《九保旅游扶贫规划》，将九保乡九保村、勐养帮盖村作为乡村旅游富民工作试点。乡村旅游作为旅游新增长点，发展势头强劲，旅游扶贫已成为我州精准扶贫的重要动力。
七、依法维护旅游市场秩序，旅游发展环境不断优化
积极开展文明旅游宣传引导，组建了瑞丽市旅游警察大队，加大旅游执法力度；加强旅游市场综合监管，大力推行无障碍旅游。建立完善州、县（市）、企业三级联动的旅游行业安全主体责任网络体系，确保无重大旅游安全事故发生。扎实推进旅游标准化建设工作。加大旅游从业人员培训。畅通旅游投诉渠道，游客满意度不断提升。
八、下大决心花大力气，扎实推进美丽宜居乡村建设及城乡环境综合整治
以“五城五路五村”为重点，组织开展公路沿线景观塑造、城镇风貌改造和乡村环境整治，城乡环境卫生更加整洁，绿化亮化层次大幅提升，公路沿线旅游景观景点打造成效明显，以畹町、户撒为代表的特色旅游小镇加快建设，以喊沙、下勐劈、坝托、大树寨、下广山为代表的一批美丽宜居乡村建设完成，城乡面貌大为改观，营造了全域旅游良好环境。
九、深化作风建设，营造风清气正的发展环境
认真学习贯彻《准则》、《条例》，严格执行党风廉政建设规定；严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行集体领导的制度和议事规则。大力提倡勤俭节约、反对铺张浪费，进一步加强公务用车使用和管理，精简会议简报，压缩“三公”经费开支，规范公务接待，文件数量、会议经费、公务接待费用较上年同期大幅下降。领导班子带头深入基层调查研究，深入挂钩联系点五岔路乡石板村走访群众90余次，争取帮扶资金10万多元；开展生猪养殖产业帮扶，投入5万元购买种猪90头，打造“石板健康猪”生猪品牌。认真开展纠正“四风”问题监督检查暨明察暗访专项检查活动，加强节日期间廉洁自律工作，未发现问题。深入开展“六个严禁”和严禁领导干部收送“红包”专项整治工作，未发现违规违纪问题。严肃干部作风纪律，严格遵守上下班纪律、外出报告备案、请销假等制度。
回顾上半年的工作，虽然取得了一些成绩，但与州委、州政府的要求，与人民群众的期待，与旅游业快速增长的态势还有一定差距，主要表现在：一是对旅游产业发展的认识到位了，但没有树立旅游思维、落实不到位、动作慢半拍。二是谋划旅游产业站位不高、眼光不远，特别是旅游开发低水平、低层次、粗放型，同质化、雷同性严重，旅游形态单一，缺乏高层次的旅游产品。三是旅游外部环境营造跟不上需求，基础设施薄弱，普遍存在重建设、轻管理，重硬件、轻软件，重规模、轻品质，重开发、轻保护的问题，景区景点通达条件、设施条件、接待条件以及配套设施建设滞后。四是人才科技制约，从业人员平均素质不高，缺乏高层次旅游人才和经验丰富的从业人员，科技对旅游产业支撑不足，旅游信息化建设投入不够。五是消费结构不合理，没有统筹考虑旅游“六要素”的合理配置，旅游收入仍停留在“门票经济”阶段，导致投资和收益、速度和效率的不匹配。
在今后的工作中，我们将遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入贯彻落实云南省旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划和省委李纪恒书记在德宏调研期间提出的“把大盈江、瑞丽江打造成为我省旅游产业转型升级的重要增长点、从旅游大省向旅游强省跨越的后起之秀、国内外知名旅游目的地”的要求，牢牢把握旅游产业发展新机遇，坚持观念转变与结构调整同步、消费拉动与投资驱动并重、硬件完善与软件提升并举，打造边境风情、民族文化、绿色生态、养生休闲、特色购物五张旅游名片，合力下好全域旅游这盘棋，为全州经济社会发展提供新动力、打造新支撑。重点做好九项工作：一是突出抓好产品提升。二是突出抓好旅游项目支撑。三是突出抓好旅游招商引资。四是突出抓好旅游强县富民。五是突出抓好营销宣传。六是突出抓好旅游对外开放。七是突出抓好智慧旅游建设。八是突出抓好旅游服务质量提升。九是突出抓好城乡环境整治。
德宏州旅游发展委员会
2016年6月30日
滇公网安备 53310002000504号
