今年上半年，试验区工委管委综合办深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神，在州委州政府及试验区工管委的正确领导下，以服务全州经济社会发展为主题，强调高速高效，注重苦干实干，努力推动重点中心工作取得实效。
2020年一季度，瑞丽试验区实现地区生产总值55.04亿元，同比增长1.1%。其中，第一产业实现增加值7.19亿元，增长1.8%；第二产业实现增加值12.26亿元，同比增长5.4%；第三产业实现增加值35.59亿元，同比下降0.4%。完成农林牧渔业总产值12.49亿元，同比增长2.3%；规模以上工业47户，占全州规模以上工业企业36.7％，完成规模以上工业增加值6.50亿元，同比增长4.5%；实现社会消费品零售总额37.99亿元，下降9.9%，增速分别低于全州全省全国1.3、4.4、9.1个百分点；公共财政预算收入2.60亿元，同比下降33.7%，增速低于全州11.5个百分点；实现进出口总额（口岸数）29.97亿美元，同比增长1.2%。其中：进口20.22亿美元，同比增长7.7%；出口9.75亿美元，下降10.1%；城镇常住居民人均可支配收入7518元，同比增长1%，增速分别高于全州全省全国4.4、4.4、0.5个百分点。农村常住居民人均可支配收入3059元，同比下降2.8%，增速分别低于全州全省全国3.8、4.4、3.7个百分点。
一、扎实推动重点中心工作取得新进展
（一）闻令而动，尽锐出战，担当德宏抗击疫情战线上的“摆渡人”
新冠肺炎疫情分别在中缅两国发生后，试验区综合办在州委州政府、瑞丽试验区工委管委的领导下，全体党员干部闻令而动，尽锐出战，用“硬核”表现，诠释了使命，彰显了情怀。特别是缅甸疫情发生后，5名共产党员抛家弃子坚守“阵地”，包括在疫情肆虐的今天仍有1名党员坚守在驻缅甸内比都代表处岗位上。
一是千方百计通过各种渠道采购防疫物资运回支援国内抗疫。通过中资企业协会等向中方捐赠疫情防控经费5万余元，并协助德宏州、州内5个县市有关单位，以及省内外单位在缅甸购买口罩等防护物资10余批次，有效缓解了德宏州及国内部分地区防护物资紧缺、防控难度大的压力。其中在仰光就购买医用口罩227750个、N95口罩9676个、消毒液1100瓶、乳胶手套10000双、红外体温计558个、防护服2400套、护目镜500个，并积极向中国驻缅甸大使馆请求帮助，以开通外交渠道的方式，多批次将珍贵的抗疫物资通过航空运抵芒市机场，有力支援了国内防控抗疫。二是积极向缅甸各方捐赠抗疫物资。缅甸疫情发生后，组织开展直接对缅甸政府、中央部委、民间社团及当地群众捐资捐物等活动合计10余场次，价值13.41万元。积极协助州政府、瑞丽市、陇川县等分别向缅甸有关省邦以及缅甸木姐市医院、缅甸腊戌市医院、八莫县政府等捐赠防护物资5批次，价值100余万元人民币。三是在国际社会合力抗击疫情中发挥积极作用。由于在缅中资制衣企业原料需求激增，口岸通关排队长、耗时久成了新痛点，中国驻缅甸大使馆于3月23日发函至德宏州人民政府，要求协助加快输缅制衣原料口岸通关时间。瑞丽试验区工管委综合办充分协调瑞丽海关分别从报关企业、报关手续、通关环节等入手，采取延长上班、压缩环节时间、疏通口岸拥堵车辆等有效措施，切实为企业通关提供便利，实现输缅制衣原料快速通关。3月31日，中国驻缅甸大使馆为此特意给云南省人民政府和德宏州发来了感谢信。
（二）开展解放思想大讨论，推动落实德宏州经济高质量跨越式发展三年行动计划
自1月以来，综合办积极开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动，围绕州委确定的9个方面主题，结合工作实际开展大讨论，通过解放思想大讨论，切实达到思想解放的目的，特别是破除影响试验区高质量发展的思想障碍、观念束缚，找到有效方法和措施，切实解决工作中存在的问题和困难，推动试验区跨越式发展，努力打造升级版瑞丽试验区。并根据定目标、定时限、定责任，通过任务上墙、目标上墙、责任上墙、进度上墙等方式，将试验区综合办的工作任务挂图作战，州级挂图作战工作任务为：一是牵头负责中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设；二是协助州委组织部完成深化瑞丽各经济功能区体制机制改革。本级任务为：围绕边合区申建工作、政策法规研究、产能及农业合作、通关便利化、服务能力建设、提升开放发展能力等工作制定出2020年和2022工作计划、实施步骤等。
（三）尽心尽力，推进中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设取得明显进展
一是完成了中方区域规划调整和《中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设总体方案》《中缅瑞丽—木姐边境经济合作区可行性研究报告》重新编制工作。二是在省级层面成立了以省商务厅厅长任组长的中方地方层面工作组；在州级层面成立了州委书记、州长为双组长的中缅边合区建设工作领导小组，并组建了工作专班和4个工作小组。三是组织召开了中缅瑞丽—木姐边境经济合作区双边地方层面工作组第一次视频会议，会议在合作区域、会晤联络机制等方面形成了初步共识。
（四）同频共振，积极推动开放型经济体制改革
根据州深改领导小组决定，综合办于5月开始承接州开放型经济体制改革领导小组办公室职责。为此，综合办认真学习领会中央、省、州深改会议精神，梳理2020年工作重点，推动深改工作逐渐步入正轨。首先，结合省委开放型经济体制改革第十次会议精神，制定了德宏州贯彻落实方案，并形成州开放型经济体制改革专项小组2020年挂图作战安排。
（五）未雨绸缪，持续厚植中缅“胞波”情谊，努力构建中缅命运共同体
今年是中缅两国建交70周年，综合办抓住有利时机，持续深化中缅人文交流交往，努力为德宏打造中缅胞波友谊示范州和睦邻安邻富邻示范区作出贡献。一是充分利用身份和地缘优势，协助做好习近平总书记访缅前期工作。协助公安部代表团与缅甸内政部、外交部等部门做好安保对接联系工作；配合央视记者做好对缅甸相关部门和人士的采访工作；并根据大使馆安排做好了其他工作。二是促成缅方同意中方持公务护照人员可从瑞丽—木姐口岸出入境。三是推动外籍人员管理提质增效。成功发行“胞波卡”，将《缅甸国民身份证》《缅甸与中国边界通行证》《国际旅行健康检查报告》《境外边民入境就业（务工）登记证》《云南省边境地区境外边民临时居留证》《外籍人员培训学习合格证》6种证件信息集于一张智能芯片卡中，缅籍入境人员持卡可在瑞丽市合法停居留、住宿登记或租房、务工，申请办理银行账号、相关车辆及驾驶证业务、手机卡、公交卡等。
缅甸新冠肺炎疫情发生后，综合办及调整工作思路和方式，创新采用视频的方式与缅甸农业部畜牧司、商务部贸易司等部门进行沟通对接、互通有无。促成州人民政府与缅甸农业部畜牧司司长、缅甸商务部贸易司以及驻缅大使馆各视频会议一次，有效保证了抗疫期间德宏与缅方的联系交流，在民间及官方渠道持续厚植中缅“胞波”情谊，努力在构建中缅命运共同体中先行一步。
二、下半年重点任务
新冠肺炎疫情让我们停下脚步重新思考德宏州如何聚焦高层次创新要素，重新定位产业发展？如何将现实与未来紧密结合？如何在世界大趋势和中国大格局中谋划与缅甸的全方位交往合作等等。要进一步解放思想，切实强化机遇意识，强化世界眼光和战略思维，破除条条框框束缚，敢想敢闯敢干，通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制，全面融入“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心、中缅经济走廊建设等国家战略建设，充分释放国家战略叠加整合效应，将区位优势转化为经贸合作优势，打造创新引领的区域产业体系和协同创新体系，闯出一条中缅开放合作新路子。
滇公网安备 53310002000504号
