陇川县退役军人事务局2019年工作总结及20年工作计划

陇川县退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作计划

陇川县政府办：

根据《陇川县人民政府办公室关于配合做好政府工作报告起草工作报送2019年工作总结和2020年工作计划的通知》文件精神和要求，结合部门实际，现将退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、基本情况

陇川县位于德宏州西南方向，全县国土面积1931平方公里，国境线长50.899公里，总人口18.6万人，辖9个乡（镇）、1个农场管委，68个村委会，9个社区，全县共有现役及退役军人2661人，其中：现役军人294人、军转干部39人、农村退役军人1870人、城镇退役军人458人（在职退役军人251人，退休退役军人190人，无业退役军人17人）。建档立卡贫困退役军人116人。辖区内有9家驻陇军警部队。陇川县退役军人事务局于2018年11月28日成立，属于县政府组成部门，正科级单位，领导设置为一正两副，人员编制13名（行政编制5名、工勤编制1名、事业编制7名）。

二、各项工作开展情况

（一）及时组建退役军人事务部门，确保人员编制、办公场所、办公设备设施到位。陇川县委、县政府高度重视组建退役军人事务部门工作，率先在全州挂牌成立陇川县退役军人事务局，属于县人民政府组成部门，正科级单位，领导设置为一正两副，人员编制6人（行政编制5名、工勤编制1名）。目前，人员到位9人。县委、县人大、县政协、县政府四套班子于2018年11月28日在勐宛北路28号（原军休所办公楼）举行“陇川县退役军人事务局”挂牌仪式。目前，局领导班子已配齐，公章已刻制，人员已转隶到位，“三定”方案已出台，退役军人服务中心（站）机构编制已下发，全县退役军人事务工作正在推进过程中。目前，人员到位9人。全县1个退役军人服务中心（增加事业编制7人），9个乡镇、1个农场管委、77个村（社区）均成立了退役军人服务站（增加事业编制9人）,已悬挂“退役军人服务站”牌匾，已明确分管领导、兼职人员。

（二）认真落实优抚安置政策，提高现役军人立功授奖标准。一是认真落实《兵役法》关于优抚对象和退伍士兵安置工作的有关规定，积极探索新形势下做好优抚安置工作的途径和方法，推动了优抚安置工作的落实。陇川县2019年共发放优抚金402.5万，接收安置退役士官7人（1人自愿选择自谋职业），通复核评分、核定人员编制、公示人员信息，现政府常务会、县委常委会已通过岗位议题，退役士官已签字双向选择认可，预计10月份全部安置到位。二是提高现役军人立功授奖标准。2019年5月20日，经陇川县第十七届人民政府第32次常务会研究决定，从2019起同意提高现役军人立功授奖标准：优秀士兵（官）500元/人；三等功1000元/人；二等功3000元/人；战区授予荣誉称号5000元/人；军委授予荣誉称号10000元/人。

（三）统筹落实好退役士兵和其他优抚对象信息采集工作。根据省、州有关文件精神和要求，县人民政府优先保障退役军人和其他优抚对象信息采集工作经费，并与《北京众成天极信息技术有限责任公司》联系购买设备终端11套。2018年11月11日至12日组织了50余人的业务培训，要求各乡镇一定要在规定的时间内完成采集，做到采集对象全覆盖，不漏一人，并和各乡镇采集人员签订了《保密协议》，下发各乡镇200余张宣传标语和海报，在陇川公众网“目瑙纵歌之乡陇川”和陇川电视台滚动播出宣传字幕，做到家喻户晓。截止目前，陇川县共采集现役军人和其他优抚对象信息2661条，省级已全部审批通过。

（四）积极推进双拥、安置、优抚工作有序开展。陇川县委、县政府高度重视“双拥”工作，2019年春节、八一建军节期间，县委、县政府主要领导亲自组织开展慰问活动，共投入县级涉军慰问金45.08万元，慰问了驻陇部队官兵、退役军人、军烈属等。章风镇拉勐村新寨五组作为“双拥”示范点，共投入资金 20 余万元，2018年被评为“省级先进双拥示范村”。2019年内推选两名退役军人创业模范代表：李亚林、杨荣旺。

（五）认真落实悬挂光荣牌工作。根据《德宏州人民政府办公室关于加快推进“光荣牌”工作的通知》等文件精神和要求，结合陇川县实际，县委、县政府领导高度重视此项工作，及时召开了工作部署会议，下发了《陇川县关于为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知》，成立了由县退役军人事务局、县人武部等单位配合的工作联动机制，明确了工作目标和各单位职责分工。2019年2月2日上午10时，陇川县启动军人“光荣之家”牌匾发放仪式，陇川县人民政府党组成员童麻边带领县人武部、县退役军人事务局、章凤镇人民政府、章凤镇老街子社区代表参与活动。悬挂光荣牌期间，县政府领导先后组织多次深入各乡镇检查“光荣之家”牌匾悬挂情况，督促“光荣之家”牌匾悬挂进度，规范“光荣之家”牌匾悬挂工作，及时纠正不规范悬挂行为。截至2019年10月11日，陇川县已悬挂2513户，暂时无法联系没悬挂23户，不符合悬挂 148户（身份重复109人，死亡18人，吸毒强戒20人，待核实1人）。

（六）筹办好清明祭英烈、“9·30”公祭（烈士纪念日）活动，协调处理好涉军维稳工作。2019年4月4日、9月30日，陇川县在革命烈士陵园举行“清明祭英烈”、“9·30”公祭（烈士纪念日）活动，陇川县人民政府县长郑洪云主持活动，陇川县委书记李林山宣读祭文，全县党、政、军、小学生、退役军人、军烈属代表等社会各界共计2000余人参加了祭奠活动。2019年是纪念中越战争胜利40周年、收复老山作战35周年，陇川县为参战老兵前往文山州马关县、麻栗坡县、西畴县烈士陵园祭扫人员开据《证明》，共5次11人。2019年4月17日佤邦建邦30周年大庆期间，陇川县2名退役军人（支左部队）拟前往缅甸佤邦参加活动，经耐心说服后，自愿取消了出行计划。2019年1-9月份，陇川县退役军人未发生涉军维稳事件。

（七）率先开展解决部分退役士兵社会保险问题工作专班示范县试点工作。按照德宏州解决部分退役士兵社会保险问题工作联席会议制度办公室试点工作部署要求，预先组建“陇川县开展部分退役士兵社会保险问题工作专班”，提前预培训各成员单位职责，熟悉部分退役士兵社会保险问题办理时限和流程，建立健全“一站式服务窗口”硬件设施。2019年5月21日，“德宏州解决部分退役士兵社会保险接续工作信息系统培训暨攻坚化解年启动会”在陇川县顺利召开，全州及各县市部门代表共计60人参会。目前，陇川县解决部分退役士兵社会保险接续工作正在公告期间，专班部门正在核查符合政府安置条件的部分退役士兵信息。截止2019年10月10日，专班部门共受理咨询人员达300余人，系统登录60次，已初步审定符合人员15人，现已录入系统进行初审的有5人，正在组织认定材料的有10人，确保在2019年底前将《陇川县符合政府安置条件的部分退役士兵社会保险接续申请》受理完毕。

 三、存在的主要困难和突出问题

一是退役军人服务体系正在组建期间，社会各界人士对退役军人事务期望质过高，尚待相关法律法规配套出台；二是退役军人事务部门人少事多，历史遗留问题多，退役军人事务宣传力度不够；三是退役军人事务局开办费、服务中心办公场所装修缺口资金未能落实；四是陇川县烈士陵园日常维护和管理经费、“9·30”国家公祭日活动经费未能纳入2019年县级财政预算；五是解决部分退役士兵社会保险接续工作又将引发新的一轮上访和矛盾（农村籍退役士兵无法享受）；六是历史遗留上访案件因缺乏政策和证据支撑，而无法根治；七是退役士兵就业培训渠道狭窄，创业贷款政策亟待出台。

四、2020年工作计划

一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院、省、州关于退役军人事务工作决策部署，加强退役军人服务体系建设，保障退役军人事务工作经费。二是争创2020年“双拥”模范县，宣传和发现退役军人优秀、模范代表，激励他们为社会主义现代化建设贡献聪明才智。三是积极建立健全县、乡、村三级退役军人服务中心（站），督促人员编制到位，正常开展退役军人服务工作。四是加强与省、州退役军人事务部门交流和沟通，加强退役军人事务学习和培训。五是筹办好2020年“9·30”国家公祭日活动；六是确保在2019年底受理完毕符合政府安置条件的部分退役士兵社会保险接续申请书；七是进一步服务好陇川县现役军人、退役军人、军烈属，保障义务兵家庭优待金正常发放，保障和提高现役军人立功受奖发放标准，保障符合安排工作条件的退役士兵安置到位，让现役军人解决后顾之忧，安心在部队建功立业。八是充分发挥各级退役军人服务中心、站点与退役军人和其他优抚对象接近、开展工作便利的优势，面对面了解情况、疏导思想、解决问题，健全“八一”、春节走访慰问制度，对重点优抚对象开展经常性走访慰问，传递党和政府的关怀。

陇川县退役军人事务局

2019年10月12日