各乡镇人民政府、农场管委、县直各单位：
经县人民政府同意，现将《陇川县2020年春季农业生产工作指导意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
陇川县人民政府办公室
2020年4月30日
陇川县2020年春季农业生产工作指导意见
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，抓好春季农业生产，确保小康之年粮食和农业丰收意义重大。现就抓好2020年春季农业生产提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深化农业供给侧结构性改革，落实“解放思想、跨越发展”大讨论成果思路，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住粮食安全底线，推进农业生产绿色高质量发展，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，统筹抓好春季农业稳定发展各项工作，为全面建成小康社会和脱贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。
二、目标任务
围绕全年农林牧渔业增加值增长6.5%以上的目标，按照“守底线、优结构、提质量”的原则，坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，守住国家粮食安全底线，确保粮食生产面积、产量不减；继续优化种植结构，调优品种结构，提高产品品质，增加绿色优质农产品供给，保障菜篮子供应充足；推动春季农业生产绿色高质量发展，推广绿色生产方式，打造特色优势产业集群，推动一二三产业融合发展，延长产业链，提高农产品质量效益和竞争力。
（一）大春粮食生产目标。全县计划大春粮食作物播种面积29.8万亩，产量10.89万吨。其中：水稻15.19万亩，产量6.24万吨；玉米13.1万亩，产量4.34万吨；薯类0.81万亩，产量（折粮）0.18万吨；豆类0.7万亩，产量0.13万吨。
（二）大春经作生产目标。全县计划大春经济作物播种面12.52万亩。其中：油料0.05万亩，产量0.004万吨；蔬菜2.52万亩，产量2万吨；甘蔗新植面积10万亩以上。实施低产茶园改造0.1万亩，毛茶产量0.2万吨。
（三）渔业生产指标。池塘养殖面积0.38万亩，产量0.46万吨；稻田养殖面积3.2万亩，产量0.11万吨，其中稻鱼工程面积0.26万亩，产量0.026万吨；水库养殖面积4.25万亩，产量0.43万吨。
三、工作重点
（一）多措并举确保粮食安全。确保粮食播种面积和产量不低于2019年水平，实施“藏粮于地”，以划定的41万亩粮食生产功能区为基础，推进高标准农田建设面积6.5万亩，及时兑现2020年地力保护补贴，积极开展绿肥种植、有机肥替代化肥、加强耕地质量监测网络建设，实现耕地质量稳步提升；实施“藏粮于技”，集成示范一批粮食生产全过程高质高效技术模式，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，建设生产全程机械化、投入品施用精准化、田间管理智能化的标准化生产基地，提升粮食生产科技水平，提高粮食单产1%以上；调优品质结构，大力发展优质稻米，加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。
（二）保障“菜篮子”产品稳定供应。由于雨水多、气温高，夏秋蔬菜供应是我县保障“菜篮子”产品稳定供应的薄弱环节，要大力发展高山蔬菜和遮雨栽培，促进季节、区域、品种结构均衡及质量安全，集成推广壮苗培育、排水保墒、精准施肥、轻简化栽培等绿色高质高效生产技术模式，提高夏秋蔬菜生产科技水平。
（三）积极发展优势特色产业。因地制宜发展热带水果、名优茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等特色产业。优化布局结构，根据资源禀赋、生态条件和产业基础，构建与资源环境相匹配的生产布局。优化产品结构，根据市场多元化、个性化消费需求，增加更加丰富多样、优质安全、营养健康的绿色优质特色产品供给。
（四）积极开展间套种和晚秋作物生产。要把晚秋作物生产和间套种作为确保全年粮食产量和农民增收目标实现的最后一道防线来抓，坚持市场为导向，订单为主攻，特色为抓手，科技为支撑，依托土地空间，合理利用茬口，注重产销对接，着力连片开发，提高组织化程度和经济效益。充分发挥晚秋温、光、水等自然资源条件优势，利用甘蔗地、玉米地、果园、桑园、茶园等园地资源，根据不同海拔区域特点、前作茬口和市场需求，因地制宜选择作物种类和品种，开展以甘蔗套种粮食作物、经济林果套种粮食作物、粮食作物套种粮食作物为主的粮食作物间套种。在品种选择上，粮食作物以秋玉米、秋豆、秋马铃薯、荞子为重点，经济作物以萝卜、瓜菜、菜用豆等其他作物为主。在区域布局上，坝区主要发展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蚕豆等；山区半山区实行多作物、多品种布局，
发展秋马铃薯、秋荞、秋青贮饲料玉米、绿肥等，促进群众增收。
（五）持续实施化肥农药减量增效。深入开展化肥减量增效行动，确保化肥使用总量较2019年减 0.3%以上，利用率提高到40％以上，以“精、调、改、替、休”为路径，开展化肥减量增效行动，促进节本增收、提质增效、生态改善，保持化肥使用量负增长。夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验，2020年主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。加强冬农大肥作物后茬种植施肥指导，推动农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地， 深入开展有机肥替代化肥，积极探索与畜禽粪污资源化利用有机结合，引导社会化服务组织和企业开展有机肥积造施用全过程、托管式、专业化服务，优化肥料结构，增加有机肥施用。深入开展农药减量增效行动，主要粮食作物绿色防控覆盖率达35%以上，病虫害专业化统防统治覆盖率达45%以上。2020年折百量比2019年减少0.5吨以上；初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，保持农药使用量负增长。实施绿色防控替代化学防治行动，重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械，扶持发展植保专业服务组织，推行专业化统防统治与绿色防控融合。开展“农民科学安全用药培训”活动，加强技术指导，推广精准高效施药、轮换用药等科学用药技术，着力提升科学安全用药水平。做好农药包装废弃物监测和回收利用试点工作。
（六）推进绿色品牌建设。抓牢我省打造“绿色食品牌”的政策机遇，认真分析我县资源禀赋和产业基础组织有关项目申报。在农产品质量提升上下功夫，强化标准化、组织化生产，完善质量追溯体系和安全监管体系，增加绿色优质农产品供给。加强“三品一标” 产认证管理，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。积极支持具有一定规模、知名度和产业基础的企业以绿色认证为基础发展企业自主品牌，培育一批有质量信誉、有市场优势的知名农产品品牌和绿色食品牌。
（七）强化科技支撑。以良种良法配套、农机农艺结合为主开展技术服务，以春季农业生产需求为核心，重点是加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作、间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。水稻生产重点推广：德优8号、德优16号、滇屯502、晶两优534、晶两优华占、泰优390、C两优华占等优新品种。杂交玉米生产重点推广：康农玉007、五谷1790、北玉20、大天1号等优新品种；加大抗病优质高山蔬菜品种的引进、示范、推广力度，为蔬菜产业培植发展提供有力支撑。积极推行基层农业技术推广机构、新型经营主体等社会力量共同参与的多元化农业技术推广服务体系，加速农业新品种新技术的推广应用。围绕春季农业生产结构调整，推行水稻全程机械化，加快农产品、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等的农机装备和技术推广。稳定实施农机购置补贴政策，大力支持保护性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、残膜回收利用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的运用推广，规范和促进植保无人机推广应用。
（八）促进产业融合发展。促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展，大力发展冷链物流和农产品精深加工，推进种养加、产供销、贸工农一体化，实现农产品多层次、多环节转化增值。促进产加销衔接，大力发展订单生产。鼓励龙头企业建设加工示范基地，促进农产品就地加工转化增值。立足资源优势，打造各具特色的产业链，形成有竞争力的产业集群，推动一二三产业融合发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级各部门以“解放思想、跨越发展” 确定的目标任务为基数，落实高质量发展要求，对标对表脱贫攻坚和全面建成小康社会必须完成的硬任务，按照“关键季节抓粮食，一年四季抓特色”的思路，切实增强抓好春季农业生产的主动性。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实目标任务，实行一级抓一级，层层抓落实，认真解决好春季农业生产中存在的具体问题。统筹财政支农资金，加大春季农业生产的投入，确保高质量完成春季农业生产任务，为乡村振兴打下坚实基础。
（二）抓实春耕备耕。各乡镇要及早做好面积计划，层层分解春季农业生产目标任务，把种植面积落实到村组、到农户、到地块，特别是要优先强化对建档立卡贫困户发展落实。农业农村部门要成立服务专班，点对点做好农业科技服务和生产组织服务。运用广播电视、微信、QQ、手机APP等媒介，及时发布春管春防和春耕备耕技术信息，关键农时组织专家、干部、农业技术人员，深入一线查苗情、墒情、病虫情、灾情，做好实地指导。
（三）科学防灾减灾。气象部门要加强灾害性气候的预测、预
报，及时发布抗旱防汛灾害预警。合理安排好育秧、育苗时间，立
足最佳节令完成大春栽种目标，为春季农业作物增产增收打好基础。牢固树立抗灾夺丰收的思想，落实好防灾减灾措施，努力将灾
害损失降到最低程度。农业部门要着力抓好农作物病虫害预测预报，及时准确发布病虫发展信息，发动和指导农户搞好统防统治，
大力推广绿色防控技术，将病虫害损失控制在4%以内。农业农村、财政、农业保险承保服务机构要认真抓好农业保险工作，为农业灾后生产恢复和减少农民因灾损失提供有力保障。
（四）严格督查考核。继续把春季农业生产目标任务、重点措施纳入年度综合绩效考核管理，在大春农业生产的关键时期，县政府督查室和县农业农村局将定期不定期对各乡镇工作情况进行督促检查，通报存在问题并跟踪问效，促进农业生产任务落到实处。制定春季农业生产具体工作措施，成立督查组，检查督促乡镇抓好工作任务落实情况，努力形成全县各级各部门共同推进春季农业生产的工作局面，确保高质量完成春季农业生产任务。
（四）严格督查考核。把春季农业生产目标任务、重点措施纳入年度综合绩效考核管理，农业农村部门要加强检查指导，各乡镇、农场管委要制定春季农业生产具体工作措施，严格目标考核，确保高质量完成春季农业生产任务。
滇公网安备 53310002000504号
