2016年农村公路项目建设资金 使用情况审计结果公告

2016年农村公路项目建设资金

使用情况审计结果公告

（二○二○年十二月八日）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定，陇川县审计局派出审计组，于2018年10月至11月、2019年11月对陇川县交通运输局（以下简称：县交通局）负责实施的2016年农村公路项目（以下简称：该项目）建设资金使用情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况及审计评价意见

该项目投资计划总计 2151万元，其中：根据《德宏州交通运输局关于转下达云南省交通运输厅全省建制村通畅工程库外项目投资计划的通知》（德交发〔2016〕362号）文件，5个通畅工程投资计划合计1523万元；根据《关于转下达农村扶贫公路2016年中央预算内投资计划的通知》(德发改基础〔2016〕470号)文件，沿江公路至岗头寨公路计划下达投资358万元，其中中央预算内投资250万元、地方投资108万元；根据《德宏州财政局 德宏州交通运输局关于下达2018年中央车辆购置税收入补助地方资金(省以下支出部分)的通知》（德财建〔2018〕24号），将2018年中央车购税收入补助地方项目(撤并建制村建设)中的陇川县岗头寨村民委员会撤并建制村通畅工程车购税补助资金270万元，提前纳入发改项目整合实施。

县交通局对陇川县公路水运工程建设指挥部上报的阶段施工图设计进行现场审查，并于2016年12月8日，对5个通畅工程施工图设计分别进行了批复，共批复项目建设里程50.764公里，工程总投资应控制在1487.3026万元，资金来源为上级补助及县级自筹。《德宏州发展和改革委员会关于陇川县沿江公路至岗头寨公路改建工程实施方案的批复》（德发改基础〔2016〕744号）文件，批复路线全长5公里，项目总投资392.202万元，其中：建筑安装工程费358.8757万元，资金来源为农村扶贫公路2016年中央预算内资金250万元，其余由陇川县自筹。2017年3月10日，县交通局结合乡镇、村委会及沿线群众要求，以《关于陇川县沿江公路至岗头寨公路相关事宜专题会议纪要》（2017年第6期）研究决定，一并实施岗头寨至沿江公路工程2.395公里，路线全长7.395公里，计划总投资573.6万元。

截止2019年11月28日，本次审计项目资金到位合计 1872万元，完成投资合计2094.38万元，已支付工程款合计1874.37万元，尚欠应付工程款（项目资金缺口）220.01万元。

该项目均按照公路建设及公路相关管理办法标准和要求组织实施。财务管理按照《国有建设单位会计制度》建账核算，开设了专户存储资金，专人管理、专账核算。款项支付实行逐级审批制，支付程序及手续完整、规范。该项目公路建设完成，提高了道路通行和抗灾能力，降低了行车风险，有效解决了沿线群众出行困难问题，对地方经济发展和社会主义新农村建设发挥了促进作用。但在组织项目建设实施过程中，建设程序执行方面工程施工图设计审查批复不够严谨，两个工程施工图设计批复文号重复，三个村委会通畅工程实际建设里程发生变更，以及一并实施的岗头寨至沿江公路工程未予报批；该项目县级自筹资金仅到位49万元，车购税补助资金虽已下达额度270万元，但其中220万元需待财政安排后方可支取使用。

二、审计建议

针对该项目实施情况，提出四点建议：一是加强工程项目建设和财务核算管理相关法规和政策的学习。严格管理使用专项资金，规范项目专账核算；二是应严格按照公路项目建设和资金使用管理相关要求，积极争取资金拨付，处理好工程欠款，进一步完善后续工作；三是提高风险防范意识，不断总结项目建设管理经验，提高项目管理水平；四是补充和完善项目相关资料，加强对建设项目投入使用后的管护，使其长期发挥效益。