陇川：开展村级巡察 精准定位“微腐败”

  “景罕村在组织庆典活动中，将义务工任务安排在其他村寨，而将有收益、有补助的岗位安排给村主任家人和亲属;广帕村在换选小组长时，小牛寨岳某得票最多，却让得票排后的韩某当选小组长……”

  “党内民主生活制度落实不力，支部会议质量不高，只注重文件的传达，不注重工作研究部署。”“村两委班子未严格执行‘四议两公开’程序，存在小范围议事决定的现象。”“村两委领导脾气急躁，服务意识差，村监委没有真正做到敢说敢管。”……

  近年来，陇川县纪委监委为落实巡察监督“全覆盖”和惩治腐败“零容忍”要求，突出在创新村级巡察工作方式方法、打通全面从严治党“最后一公里”上着力，构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督体系，持续推进基层党风廉政建设向纵深延展。

  强化靶向思维，重点对象“挂图巡”。对于战斗堡垒作用弱化 、项目工程多、经济体量大、贫困程度深的村(社区)党组织，纳入重点对象先察先改，尤其对于“两委”班子软弱涣散、不团结，反映问题集中、矛盾尖锐，工作推进乏力的村(社区)党组织，挂图作战开展专项巡察，抽调精锐力量，深挖细掘问题根源，实行问题“建账销号”，全程跟踪、不遗不漏，坚持问题不解决不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。同时，县委巡察办建立了回访机制，对村级党组织巡察整改情况不定期进行随机抽查回访。

  优化措施环节，突出问题“延伸巡”。以着力发现突出问题为目标，开展“先审后巡”，抽调财政、审计专业人员充实到巡察力量中，提前安排对被巡察村组惠农资金、专项资金、项目实施等情况开展审计，为巡察组深入了解相关情况提供依据。“先改后巡”，将共性问题、上级巡视巡察、各类监督检查反馈交办的问题整改情况纳入巡察范围，通过落实问题整改情况，了解所巡察村党组织是否履行工作责任制，是否贯彻落实县委重大决策部署，紧盯问题，到边到底。

  细化问题清单，跟踪问效“双向巡”。把惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等决策部署落实情况作为巡察主线，着力发现和查纠滥用职权、以权谋私、拉票贿选、暴力威胁，以及执行中央八项规定精神不力、“四风”方面等问题，从群众的“痛点”破题，全面掌握村(社区)易发多发问题。同时根据问题定性，厘清各自职能职责，把巡察整改分为村(社区)自身能解决的、需要乡镇解决的和向相关职能部门反馈移交的，分门别类建立问题清单、责任清单、任务清单，推动三个层级专项治理，“双向”发力，释放巡察威慑力。

  据了解，在近日启动的第十二轮巡察工作中，陇川县继续把巡察“利剑”直插基层，将农场管委下辖的4个社区党总支作为重点对象纳入巡察任务，以开展村级巡察作为重要课题，主动探索、大胆实践，不断推进以巡促改、以巡促治，精准定位“微腐败”，让村级巡察成为净化村(社区)政治生态的“倍增器”。