陇川县人民政府关于2009年红土晒烟生产安排意见

 

 

陇川县人民政府关于2009年红土晒烟生产安排意见

各乡镇人民政府，县直有关单位：

2008年我县红土晒烟生产在县委、县政府的正确领导下，在保山香料烟公司的大力支持下，共完成种植面积3115.6亩，收购烟丝210.42吨，实现产值383.12万元，平均亩产值1229.7元，亩纯收入959.7元，实现烟叶税84.28万元，平均亩税270.5元。为抓住机遇，培植壮大红土晒烟产业，实现农业增效、农民增收、财税增长，现提出2009年红土晒烟生产安排意见。

    一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，培植壮大红土晒烟产业，实现农业增效、农民增收、财税增长，推进我县农村经济又好又快发展。

二、目标任务

（一）种植任务及收购计划

全县下达指令性种植面积1.5万亩，收购烟丝3万担。

（二）种植规划布局

章凤镇种植0.6万亩，收购烟丝1.2万担；城子镇种植0.4万亩，收购烟丝0.8万担；景罕镇种植0.4万亩，收购烟丝0.8万担；陇把镇种植0.1万亩，收购烟丝0.2万担。

（三）质量指标

1.上中等烟丝达70%以上，入库等级合格率85%以上。

2.烟丝宽度均匀，95%以上的烟丝宽度达标(0.8-1.2mm)。

3.烟丝含梗率≤3%。

4.保证烟丝安全性，农残和重金属不超标，无一类非烟杂质（化纤类、塑料、畜禽毛）。

三、扶持政策

（一）公司按照国家规定价格，全等级收购计划合同内的烟丝。

（二）烟用生产物资由公司垫支赊销，待收购时一次性扣回，乡镇或村委会负责担保100%收回。

（三）对购买切丝机的农户，按实际购买价格给予每台70%的补贴。

（四）漂浮育苗每亩补贴10元（按大田面积补贴）。

（五）技术措施补贴：100%落实十项标准化生产技术，ND级除外，每公斤烟丝补贴1.2元。

（六）面积规划补助：完成乡（镇）下达任务（面积、产量）和未使用违禁农药的村，每亩补贴8元，完不成乡（镇）下达任务（面积、产量）和发现使用违禁农药，并组织铲除的村，每亩补贴5元；完成村委会下达任务（面积、产量）和未使用违禁农药的村民小组，每亩补贴10元，完不成村委会下达任务（面积、产量）和发现使用违禁农药，并组织铲除的村民小组，每亩补贴5元。

（七）2009年红土晒烟烟叶税入库后，50％留于县财政；30％返还种烟乡（镇），用于本乡（镇）的红土晒烟开发种植和表彰奖励红土晒烟生产有功人员；20％返还县领导小组办公室（县农业局），用于发展壮大我县红土晒烟产业和表彰奖励红土晒烟生产有功人员。

四、工作措施

（一）组织领导

为确保2009年红土晒烟生产工作的顺利进行，县委、县政府成立红土晒烟开发领导小组，负责全县红土晒烟生产的组织、指挥、协调和督导工作。领导小组下设办公室在县农业局，负责处理全县红土晒烟生产的日常事务，制定红土晒烟生产政策和发展规划，收集整理产业发展的情况和数据，为县委、县政府和领导小组工作、决策提供详实可靠的依据。要求种烟乡（镇）相应成立红土晒烟开发领导小组及办公室，并报县红土晒烟开发领导小组办公室备案。

（二）明确职责

2009年全县红土晒烟种植任务十分艰巨，加快发展的机遇难得，相关部门要各司其守，各负其责，共同努力完成红土晒烟生产任务。

1．种烟乡（镇）、村、组负责宣传发动、落实面积，督促种烟户落实标准化生产技术、按要求组织交售烟丝。

2．农业部门负责与德宏香料烟分公司共同做好红土晒烟种植规划、制定政策、技术指导、技术培训及试验、示范等工作。

3．德宏香料烟分公司陇川站负责烟用物资供应、技术服务、兑现生产补助、组织烟丝收购等工作。

（三）建立奖惩机制

1．签订责任状。种烟乡（镇）与县人民政府签订责任状，实行主要领导负责制，确保政令畅通，政策落实到位，工作措施落实到位。要求各乡（镇）与种烟村委会签订责任状。

2．实行问责制及督导。县委、县政府对种烟乡（镇）主要领导实行问责制，县红土晒烟开发领导小组对种烟乡（镇）的工作进行全面督导。

3．实行交纳保证金制。县红土晒烟开发领导小组及办公室成员每人交保证金2000元，保证金统一交到领导小组办公室（县农业局），要求在8月20日前交完。

4．奖惩标准。任务指标（面积和产量）完成达不到80%的，不退还的保证金，不得从税收返还款中提取奖励和其它补助费用；任务指标（面积和产量）完成达到80%（含80%）以上的，全额退还保证金，并按保证金的2倍给予奖励。

5．种烟乡（镇）的其他领导、工作人员、村委会、村民小组长的考核奖惩办法，由各乡（镇）参照制定，奖励经费由乡（镇）在当年烟叶税返还部分中列支，乡（镇）用于奖励村委会、村小组的资金不低于乡镇所得税收返还的20%。

（四）技术和收购要求

全面落实标准化生产技术，搞好种烟田块的规划，选择好种烟农户，按节令组织育苗移栽，科学配方施肥，合理密植，科学管水，做好中耕培土，规范调制，保证烟叶的安全性，杜绝一类杂质。确实加强烟草的专卖管理，严格按烟草专卖法的要求组织生产和收购，加大执法检查力度，严防非法倒卖烟叶。

二00八年七月三十日