陇川县人民政府关于印发陇川县新三年“兴边富民工程”行动计划（2008—2010年）的通知

 

 

陇川县人民政府关于印发陇川县新三年“兴边富民工程”行动计划（2008—2010年）的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

现将《陇川县新三年“兴边富民工程”行动计划》（2008—2010年）印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年八月二十五日

陇川县新三年“兴边富民工程”行动计划

（2008年—2010年）

　　根据《中共云南省委　云南省人民政府关于实施新三年“兴边富民工程”的决定》（云发〔2008〕12号）、《云南省人民政府关于印发云南省新三年“兴边富民工程”行动计划（2008年—2010年）的通知》（云政发〔2008〕98号），结合陇川实际，经县委、县政府统一布置安排，制定本计划。用3年时间，重点实施基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和社会稳定工程、生态保护与建设工程等6大工程，30件惠民实事。三年计划总投资111804万元，其中：计划争取国家、省资金50708万元，州县（含自筹、银行贷款、社会融资等）61096万元。

　　一、基础设施建设工程

　　1．沿边三级以上公路网建设项目

　　继续加强沿边公路网建设，改善交通条件，一定程度缓解制约边境发展的“瓶颈”。计划实施农村公路改造工程，长40公里，总投资2750万元，其中争取国家、省资金2200万元，由县交通局、县发展和改革局负责实施。

　　2．农村饮水安全项目

　　逐步解决农村29778人饮水安全问题。新建饮水管道、水池（窖）、水处理设施、管网等总投资1501万元，争取国家、省资金1200万元，由县水利局负责实施。

　　3．水利建设项目

　　加强边境地区水利建设，提高水利化程度。①拟建小（一）型水库1座；②对6座小（一）型病险水库除险加固；③因地制宜实施“五小水利”建设，新增灌溉面积2508亩，改善灌溉面积22052亩。总投资12600万元，其中争取国家、省资金10080万元，由县水利局负责实施。

　　4．农村电网完善项目

　　建设和改造边境地区农村电网，提高1户1表完成率，实现城乡电网同价，减轻农民负担。继续新建及改造10KV线路120KM，改造0.4KV线路93.8KM，配电变压器33台/1240KVA，一户一表2035户。总投资6414万元，其中争取国家、省资金1283万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司陇川供电公司、县水利局、县发展和改革局负责实施。

　　5．无电地区电力建设项目

　　逐步解决边境地区20户以上自然村无电人口用电问题，不具备条件的地区采取太阳能光伏发电或其它新型能源方式予以解决。计划实施35KV王子树变电站、35KV清平变-王子树变线路、10KV规划建设。总投资1718万元，其中争取国家、省资金344万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司陇川供电公司、县水利局、县发展和改革局负责实施。

　　6．边境口岸联检设施建设项目

　　加强口岸基础设施建设，亮化国门形象。加强陇川章凤二类口岸升级和边境重要通道的基础设施建设，提升口岸和通道通关便利化水平。计划实施章凤口岸拉勐通道联检现场办公设施建设。总投资250万元，其中2008年争取国家、省资金120万元，由县商务局、县发展和改革局负责实施。

　　7．县城及重点集镇供水工程建设项目

　　加强重点集镇供水基础设施建设，确保生产生活用水。计划实施景罕镇供水工程，总投资1286万元，其中争取国家、省资金900万元，由县建设和环境保护局、县发展和改革局负责实施。

　　8．县城垃圾和污水处理工程建设项目

　　提高县城垃圾处理能力，有效保护环境，提高居民生活环境质量，计划续建城市垃圾处理项目1个，处理总规模50吨/日，总投资2502万元，其中争取国家、省资金1500万元，由县建设和环境保护局、县发展和改革局负责实施。

　　二、温饱安居工程

　　9．人口较少民族生产生活设施建设项目

　　着力改善人口较少民族生产生活设施落后状况，以整村推进的方式加强7个自然村的生产生活设施建设。总投资280万元，其中争取国家、省资金224万元，由县民宗局负责实施。

　　10．边民安居建设项目

　　逐步使困难农户住房得到改善，达到基本防震标准，实现住有所居，计划对2500户边民住房进行重建或改建加固。其中重建772户，加固改造1728户。总投资6024万元，其中争取国家、省资金730万元。由县建设和环境保护局负责实施。

　　11．实施沿边乡镇贫困自然村整村推进

　　对沿边贫困乡镇贫困自然村实施整村推进，本着“缺什么、补什么”的原则，改善边民生产生活条件。计划对230个自然村实施整村推进，总投资4000万元，其中争取国家、省资金3450万元，由县扶贫办、县民宗局负责实施。

　　12．国家民委系统“兴边富民行动”重点县建设

　　继续实施国家民委系统“兴边富民工程”重点县建设，增强自我发展能力。总投资1260万元，其中争取国家、省资金1008万元，由县民宗局负责实施。

　　三、产业培育工程

　　13．特色种植业建设项目

　　重点抓好生态茶、甘蔗等特色种植业的重点项目，即抓好优质茶园改造和甘蔗糖料基地建设。其中优质茶园改造投资100万元，争取国家、省资金80万元；甘蔗糖料基地建设投资200万元，争取国家、省资金160万元。由县农业局负责实施。

　　14．特色养殖业建设项目

　　加强优质奶源基地建设，开展品种选育和改良，加大科学养殖技术的推广和培训工作力度，不断增加农民收入。计划实施优质奶源基地建设项目1个，总投资60万元，争取国家、省资金60万元，由县畜牧兽医局负责实施。

　　15．特色经济林建设项目

　　把经济发展与生态发展建设有机结合起来，继续推进边境地区特色经济林建设，提高人均拥有比例。计划实施3万亩竹子基地建设，总投资480万元，争取国家、省资金480万元；3.2万亩核桃基地建设，总投资160万元，争取国家、省资金160万元，由县林业局负责实施。

　　16．特色加工产业项目

　　主要采取项目贷款贴息的办法对中小企业进行扶持。计划对8户加工企业争取贴息资金。计划争取国家、省资金485万元，由县经济局负责实施。

　　四、素质提高工程

　　17．农村义务教育阶段“两免一补”

　　全面实施农村义务教育经费保障机制改革，减轻农民负担，使边境广大学生学有所教，提高边境地区人口基本素质。对义务教育阶段在校学生全面实施“两免一补”，扩大范围，提高标准。争取国家、省资金6928万元，由县教育局、县财政局负责实施。

　　18．中小学危房改造项目

　　继续改善中小学生就读环境，保障师生安全，加强校舍危房改造。计划实施中小学危房改造项目，计划用三年的时间完成中小学校舍危房38682平方米的改造。总投资4417万元，争取国家、省资金4417万元，由县教育局、县财政局负责实施。

　　19．中职教育和农村劳动力培训转移就业

　　对职业中学在校生给予助学金补助和在上级帮助下实施“中央财政支持中等职业教育实训基地建设”项目。加强政府对农村劳动力输出的服务工作，进一步加强农村劳动力培训转移就业工作，提高劳动者技能和就业稳定率，增强劳动者的就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，三年计划完成农村劳动力转移、培训1.45万人。争取国家、省资金1190万元，由县教育局、县劳动和社会保障局、县农业局负责实施。

　　五、社会保障和社会稳定工程

　　20．农村最低生活保障

　　为保障困难群众的基本生活，充分发挥农村社会保障的“兜底”功能，要逐步扩大最低生活保障的覆盖范围。计划每年新增低保对象1万人，每人每月40元以及每人每年月标准提高10元，以上二项争取国家、省资金5985万元，由县民政局、县财政局负责实施。

　　21．推进新型农村医疗合作及大病救助

　　进一步推进新型农村医疗合作，实施大病救助，使农村生活困难群众也能够享受医疗服务，实现病有所医。①资助农村绝对贫困人口、“五保”供养对象和以行政村为单位的边境一线农村边民参加新农合。新农合个人承担部分人均20元由政府资助；②对享受农村低保和“五保”对象实施大病救助。以上二项争取国家、省资金552万元，由县民政局、县卫生局、县财政局负责实施。

　　22．边境县农村敬老院建设项目

　　逐步解决农村五保供养对象住房难问题，加强农村敬老院建设，逐步提高农村五保对象集中供养水平。采取新建、改建、扩建和修缮相结合的办法，建设3所农村敬老院。总投资300万元，其中争取国家、省资金300万元，由县民政局、县财政局负责实施。

　　23．县乡村医疗机构“四配套”

　　逐步健全县、乡、村医疗卫生服务体系，进一步加强医疗机构的房屋建设和设备、人员、技术配备，为实现群众的病有所医提供保障。①加强医疗机构设备能力建设。补充、更新疾控机构免疫冷链设备及乡镇卫生院基本医疗设备；②实施乡村医生中专学历教育、乡村医生在岗培训。③实施艾滋病防治与控制项目。以上三项争取国家、省资金467万元，由县卫生局、县财政局负责实施。

　　24．农村社区基础设施建设

　　为解决农村社区无办公用房或服务设施面积达不到建设标准的困难。按照填平补齐的原则，对行政村办公用危房进行拆除重建或修缮，建设社区办公用房、“一站式”服务窗口和综合活动场所，着力解决农村基层办公用房和综合活动场所不足问题。计划总投资1326万元，其中争取国家、省资金1020万元，由县民政局、县财政局负责实施。

　　25．边境地区公安局指挥通信体系及业务用房建设

　　根据边境地区公安工作的需要，重点解决县公安局技侦楼和县公安局指挥通信体系。总投资1593万元，其中争取国家、省资金1482万元，由县公安局负责实施。

　　26．广播电视“村村通”项目

　　实施广播电视“村村通”工程，大力发展文化事业，繁荣边疆文化，丰富边疆地区人民群众的精神文化生活。①20户以上通电村的“村村通”工程建设。按照国家下达的建设任务和省委、省政府组织实施的边疆解“五难”惠民工程，待国家发射直播卫星并交付使用后，组织实施156个村的广播电视“村村通”工程建设；②扩建、重建边境沿线部分广播电视发射台及农村中央广播电视节目无线覆盖。以上二项总投资1326万元，其中争取国家、省资金906万元，由县广播电视局负责实施。

　　六、生态保护与建设工程

　　27．农村沼气建设项目

　　为切实加强生态保护建设，减少林木砍伐，推进节能工作，逐步解决农村替代能源问题，继续推进沼气池和节柴改灶任务。新建沼气池 1600口、节柴改灶 800个。总投资248万元，其中争取国家、省资金248万元，由县林业局负责实施。

　　28．国界河治理项目

　　确保国土不流失，继续加强国界河综合治理。计划治理国界河10公里，总投资2500万元，其中争取国家、省资金2000万元，由县水利局负责实施。

　　29．森林防火建设项目

　　我县边境线长50.899公里，加强森林防火是工作的重点。计划建设森林防火通道60公里，投资300万元，其中争取国家、省资金240万元，由县林业局负责实施。

　　30．动植物防疫体系建设

　　完善边境动植物防疫体系，加强边境动植物疫病的监测及防治工作，有效防止境外动植物疫情传入。计划实施植物防疫体系建设和动物防疫体系建设。总投资590万元，其中争取国家、省资金430万元，由县畜牧兽医局、县农业局负责实施。