关于印发2008年经济社会发展目标和政府工作报告主要工作及十件实事任务分解的通知

主要工作内容

负责人

主办单位及责任人

协办单位

督办人

1．全县生产总值增长8—11%。

李正环

县发改局  李维刚

县财政局  县统计局

县商务局  县经济局等

杨恩增

2．财政总收入增长1%。

李正环

县财政局  任祖荣

县地税局  县国税局

县统计局

杨恩增

3．地方财政一般预算收入增长18—25%。

李正环

县财政局  任祖荣

县地税局  县国税局

县统计局

杨恩增

4．加强交通建设，抓好梁陇公路和农村通达工程建设，力争完成清平芒来大桥和城子、景罕、王子树客运站建设。做好腾瑞二级公路和户撒环乡油路前期准备工作。深化农村公路管理养护体制改革，加强公路养护，提高公路抗灾保通能力。

李正环

县交通局  杨德恒

县发改局  县财政局

杨恩增

5．稳步推进财税体制改革，进一步完善县乡财税管理体制和管理办法。

李正环

县财政局  任祖荣

县国税局  县地税局

各乡镇政府

杨恩增

6．通过加强银政合作、银企合作，充分发挥金融机构在服务地方经济建设中的重要作用。

李正环

县财政局  任祖荣

县人行  县农行

县农发行  县信用联社

杨恩增

7．牢固树立依法治税观念，加强重点税源监管，强化零散税源的源头控管，坚决打击偷税、逃税、骗税、抗税行为，努力做到应收尽收；同时，强化非税收入监管，努力增大政府收益。

李正环

县财政局  任祖荣

县国税局  县地税局

杨恩增

8．充分发挥资源、区位等优势，努力培植新兴财源，加大土地收储力度，进一步加强对土地、矿产、林业、水能等资源和政府特许经营权、行政事业单位经营资产、国有企事业收益的管理，向资源要收入，为发展筹集资金。

李正环

县财政局  任祖荣

县国土局  县林业局

县水利局

杨恩增

9．固定资产投资增长5%以上。

张益伟

县发改局  李维刚

县统计局

张  波

10．社会消费品零售总额增长8—12%。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县经济局  杨  森

县发改局  县统计局

张  波

11．章凤口岸进出口总值增长15%以上。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县统计局  县外办

海  关    边  防

检验检疫办

张  波

12．城镇居民人均可支配收入增长7—9%；农民人均纯收入增长7—9%。

张益伟

县统计局  羊榆川

县发改局

张  波

13．单位生产总值能耗降低2.5%。

张益伟

县经济局  杨  森

县发改局

县建设和环保局

张  波

14．积极改造提升制糖业，鼓励制糖企业对现有的生产工艺流程进行改造，开发适应市场需求的新产品，实施综合利用，延伸产业链，完善蔗糖价格联动机制，提高规模效益和综合效益。

张益伟

县经济局  杨  森

县发改局  李维刚

县农业局  县蔗糖办

张  波

15．继续抓好制药、木材、电力、硅冶炼、造纸等骨干工业的发展，鼓励企业技术创新，扩大生产，提质增效，实现更好的发展。

张益伟

县经济局  杨  森

县发改局  县农业局

县林业局

张  波

16．大力扶持茶叶、麻竹、优质稻米、油菜等农产品加工企业，推动企业实现精深加工，提高产品附加值，加快形成品牌效应。积极推动工业企业加大技术改造，实现更快发展。做好英茂集团景罕糖厂10万吨乙醇替代燃料生产线、立锦纸业5万吨纸浆生产线扩建、冠华科龙2×12500千伏安硅冶炼改建项目。加大稀土精深加工。

张益伟

县经济局  杨  森

县农业局  董树宝

县发改局  李维刚

县国土局  县建设和环保局

张  波

17．抓好南宛河、别乃河、南掌河、散含河等流域水电资源开发。

张益伟

县经济局  杨  森

县水利局  许洪达

县发改局  县林业局

县林业局  县国土局

县环保局

张  波

18．继续加强节能降耗管理，强化对重点耗能企业的跟踪指导和监管，确保完成既定目标，促进县域经济良性发展。

张益伟

县建设和环保局

陈卫星

县经济局  县发改局

张  波

19．加强市政基础设施建设，继续抓好章凤城市垃圾处理场建设，加快实施新城路、龙凤路、泰安路等市政道路建设；加快民族寄宿制中学、高级职业技术学校建设。

张益伟

县建设和环保局

陈卫星

县教育局  董保强

县国土局

张  波

20．结合章凤旅游小镇建设，推进城镇净化美化绿化亮化进程，完善民族文化广场二期基础设施建设。

张益伟

县建设和环保局

陈卫星

县国土局

县旅游局

张  波

21．加快发展房地产业，有序推进天成花园等房地产开发项目建设，引进有实力的房地产企业，加快章凤东南片2.89平方公里新区建设。

张益伟

县建设和环保局

陈卫星

县国土局

张  波

22．加强与缅方的会晤沟通，多形式开展合作与交流，协调疏通好双方在经济贸易、出入境管理等各方面的关系，努力为外贸发展创造一个宽松的双边环境。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县公安局  县外办

县经济局  边  防

张  波

23．继续抓好口岸基础设施建设，积极做好章凤口岸升格为国家一类口岸的前期准备工作。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县外办  海  关

边  防

章凤检验检疫办

张  波

24．抓好拉勐通道联检设施建设，加强与口岸联检部门的沟通协调，不断提高口岸综合服务能力。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县公安局  县外办

海  关  边  防

章凤检验检疫办

张  波

25．实施“走出去”战略，鼓励县内企业到境外投资办厂，发展境外替代经济。

张益伟

县商务局  杨绍龙

县经济局  县农业局

县公安局  县外办

县旅游局

张  波

26．立足我县经济社会发展的实际，认真研究国家政策导向，用足、用活、用实各项扶持政策，充分调动各部门的智慧和积极性，努力向上争取资金和项目，切实缓解财政收支矛盾。

张益伟

县发改局  李维刚

县财政局  县国税局

县地税局

张  波

27．加强教师队伍建设，搞好县域内教师流动，重点提高农村教师素质，努力培养骨干教师，力争小学适龄儿童入学率达99%以上，初中适龄少年毛入学率达98%以上，高中至少扩招2个班。加快中小学危房改造，不断改善办学条件。

张益伟

县教育局

县财政局

各乡镇政府

张  波

28．抓好甘蔗提质增效、户撒优质米开发建设、林竹产业建设、冬季农业开发、茶叶产业建设、水牛产业化开发、陇川大枇杷产业建设、龙头企业扶持和品牌创建。

李兴庄

县农业局  董树宝

县蔗糖办  董绍兴

县林业局  罗  斌

县畜牧兽医局  张  勇

县经济局  杨  森

县发改局  县财政局

各乡镇政府

赖正张

29．认真落实各项促进生猪生产的政策措施，巩固畜牧产业综合示范区、示范村建设成果，加强牲畜疫病防治工作。

李兴庄

县畜牧兽医局  张  勇

县农业局  董树宝

县发改局  县财政局

赖正张

30．切实抓好森林防火工作，扎实推进集体林权制度改革。

李兴庄

县林业局  罗  斌

各乡镇政府

赖正张

31．做好章凤芒棒、陇把埋窝、户撒加孔、清平折高坝等一批示范村建设。实施10个新农村建设项目。

李兴庄

县新农办  彭武俊

县农业局  董树宝

县发改局  县财政局

县扶贫办  县建设和环保局

赖正张

32．整合林业企业，盘活林业资源，严格控制竹材、木炭、原木及初级竹木产品调出县外，鼓励企业就地加工，延长产业链，扩大升值空间，提高林业资源对财税的贡献。

李兴庄

县林业局  罗  斌

县商务局  县发改局县工商局  县国税局

县地税局

赖正张

33．实施扶贫开发整村推进项目和农民培训工作。

李维献

县扶贫办  徐斌黎

县科技局  李文英

县发改局  县财政局

县水利局  县交通局

赖正张

34．通过发展经济，改善创业环境，提供更多岗位以及加强就业培训等方式，认真落实再就业各项优惠政策，进一步完善城乡社会救助体系，确实保障城乡困难群众基本生活。

李维献

县人事劳动和社会保障局  孔建华

县民政局  杨恩传

县农业局  县科技局

赖正张

35．抓好章凤敬老院二期工程建设和儿童救助指导中心工作。

李维献

县民政局  杨恩传

县国土局

县建设和环保局

赖正张

36．城镇登记失业率控制在3.7%以下。

李维献

县人事劳动和社保局  孔建华

县统计局

赖正张

37．扩大城镇养老和医疗保险覆盖面，完善企业职工医疗保险制度。不断健全失业、工伤、生育保险制度。全面落实“两免一补”政策，保障经济困难家庭子女平等接受义务教育。

李维献

县人事劳动和社会保障局  孔建华

县教育局  董保强

县财政局

赖正张

38．做好防汛救灾和地质灾害防治工作，建立完善应急处理机制。

李维献

李益民

县民政局  杨恩传

县水利局  李益民

县国土局  马勒卡

县防震减灾局

赖正张

39．加快看守所项目建设进度。

杨  刚

县公安局  杨  刚

县国土局  县建设和环保局

杨辉龙

40．抓住滇西片旅游业开发的有利时机，以目瑙纵歌狂欢活动为切入点，打造好“中国目瑙纵歌之乡”这一品牌和独具特点的城市名片。

杨  刚

县旅游局  李紫云

县文体局  县广电局

各乡镇政府

杨辉龙

41．不断挖掘整理民族文化资源，以弘扬传统民族文化为目标，着力对傣族、德昂族、傈僳族、阿昌族文化的宣传、开发和包装，重点抓好以“户撒阿昌刀”、民族织锦等为主的旅游商品开发。

杨  刚

县文体局  刘永恩

县旅游局  县广电局

各乡镇政府

杨辉龙

42．以云南景颇园为龙头，抓好户撒阿昌生态园、麻栗坝温泉度假区、龙江水库休闲度假区、景罕玉兔塔、王子树景颇山官衙门遗址等景点景区开发前期工作。

杨  刚

县旅游局  李紫云

县发改局

县建设和环保局

各乡镇政府

杨辉龙

43．加快章凤至缅甸北部边境旅游线路开发，积极推进“腾冲—盈江—陇川—瑞丽”区域旅游合作，

杨  刚

县旅游局  李紫云

县发改局  县文体局

县交通局  县公安局

县建设和环保局

杨辉龙

44．加快文化体育事业发展，组织广场文化活动200场次以上，为群众放电影500场以上，送戏下乡不低于20场次。

杨  刚

县文体局  刘永恩

各乡镇政府

杨辉龙

45．进一步巩固三年禁毒防艾成果，继续开展禁毒防艾人民战争，在加强吸毒人员跟踪管理、帮教、互助和打击零星贩毒上下功夫，确保吸毒人员有减无增不反弹。

杨  刚

县公安局  杨  刚

县禁防办

县禁毒办

县防艾办

杨辉龙

46．大力维护社会稳定，保持严打高压态势。

杨  刚

县公安局  杨  刚

县维稳办

杨辉龙

47．进一步加强法制宣传教育，加大城区和农村社区警务建设，巩固平安创建工作成果，提高社会治安综合治理水平。

杨  刚

县公安局  杨  刚

各乡镇政府

杨辉龙

48．大力开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件，全力维护社会稳定，构建和谐陇川。

杨  刚

县司法局  蒋朝德

县公安局  县林业局

县国土局  县信访局

县维稳办  县法制局

杨辉龙

49．做好麻栗坝水库、龙江工程移民安置和后期扶持工作

李益民

县移民开发局  张益海

县麻栗坝移民办  杨恩跃

涉及乡镇政府

余  虎

50．积极配合实施好麻栗坝水库、龙江水电站枢纽工程建设。

李益民

县移民开发局  张益海

县林业局  县国土局

县水利局

余  虎

51．加大山区“五小”水利工程、农村人畜饮水安全、水库干支渠建设，不断改善农业生产条件。

李益民

县水利局  许洪达

县发改局  县财政局

余  虎

52．加快麻栗坝水库大型灌区项目申报工作。

李益民

县水利局  许洪达

县发改局

余  虎

53．以实施章凤镇、户撒乡、景罕镇土地整理项目为契机，广泛开展田、林、路、渠综合治理。

李益民

县国土局  马勒卡

县农业局  县水利局

县林业局  县交通局

余  虎

54．优化投资环境，提高办事效率和服务水平，加大招商项目前期工作和项目推介力度，

张福鸾

县招商局  张益周

县发改局  县经济局

杨辉龙

55．健全农村疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制。逐步建立城乡大病医疗救助体系，抓好新型农村合作医疗，力争全县90%以上的农村人口参加合作医疗。

张福鸾

县卫生局  蔺富有

县人事劳动和社会保障局

县药监局

各乡镇政府

杨辉龙

56．实施广播电视“村村通”工程，不断提高广播电视覆盖率。开设景颇、载瓦、傣三种民语电视节目，丰富群众文化生活。

张福鸾

县广电局  陈  刚

各乡镇政府

杨辉龙

57．人口自然增长率控制在8.5‰以内。

张福鸾

县人口和计生局  岳麻孔

县统计局

杨辉龙

58.加强科技创新和科普工作，创建乡村科普活动室50个，扶持农民合作组织20个。深入开展“人才兴县”工程，提高科技人才支撑能力。

甘健侯

县科技局

各乡镇政府

张  波

主要工作内容

负责人

主办单位及责任人

协办单位

督办人

1．安排100万元资金，用于山区“五小”水利工程建设，改善农田水利灌溉条件。

李正环

县财政局  任祖荣

县农业局  县水利局

县国土局  县发改局

杨恩增

2．改建乡村公路22条230公里。

李正环

县交通局  杨德恒

县发改局  县财政局

杨恩增

3．实现初高中剥离办学，新建和排除中小学危房18000平方米；建成4个基层组织活动室。

张益伟

县教育局  董保强

县发改局  李维刚

县财政局

张  波

4．新建沼气池2000口，节柴灶200座，解决11698人饮水困难。

李兴庄

县农业局  董树宝

县林业局  罗  斌

县水利局  许洪达

县发改局  县民宗局

县扶贫办  县财政局

赖正张

5．实施整村推进重点村36个，减少贫困人口8000人，完成10个村民小组的村庄规划和村容整治。

李维献

县扶贫办  许斌黎

县建设和环境保护局  陈卫星

县发改局  县财政局

县民宗局  县国土局

县农业局  县林业局

赖正张

6．开展农民综合素质培训4万人次，转移农村富余劳动力2000人。

李维献

县扶贫办  徐斌黎

县科技局  李文英

县农业局  董树宝

县科技局  县民宗局

县林业局  县水利局

县扶贫办

县人事劳动和社会保障局

赖正张

7．建成4个乡镇文化站、20个村文化活动室。

杨  刚

县文体局  刘永恩

县财政局

杨辉龙

8．完成章凤南敦、景罕、户撒土地开发整理26790亩。

李益民

县国土局  马勒卡

县发改局  县财政局

县农业局  县水利局

余  虎

9．实施章凤水源点和拉影供水工程

李益民

县水利局  李益民

县发改局  县财政局

县拉影拉勐办

章凤镇政府

余  虎

10．完成20户以上151个村（点）广播电视“村村通”工程；建成4个村卫生室。

张福鸾

县广电局  陈  刚

县卫生局  蔺富有

县财政局

杨辉龙