八项创新助推陇川县易地扶贫搬迁工作稳步发展

易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是全面建成小康社会、实现陇川“跨越式发展”的关键举措，也是陇川贫困群众脱贫致富的治本之策，自2016年1月11日陇川县启动易地扶贫搬迁工作以来，各级各部门紧紧围绕到2017年实现全县“脱贫、摘帽”目标、到2020年与全国同步全面建成小康社会的总体目标，主动融入，积极工作，通力合作，高位推进，各项工作取得了阶段性进展,在认真实施的各项工作中，摸索出了八个创新经验助推了陇川易地扶贫搬迁工作的稳步高效发展，具体为：

创新一：给安置点“瘦身”。最初确定了48个易地扶贫搬迁安置点，分散在7个乡镇，呈现出 “点多、面广、规模小”的特点，在论证过程中反映出易地扶贫搬迁集中安置点过多造成建设成本高、不利监管及群众后续发展动力不足等因素，重新考虑集中安置点的选址工作，最终按照因地制宜、因势利导的原则，“瘦身”确定了14个靠近公路沿线和集镇的集中安置点，做到“瘦身不瘦骨、减量不减质”，达到集中安置点的科学化、前瞻性布局。

创新二：成立村民联建理事会。易地扶贫搬迁集中安置点民房建设按照统筹自建的原则进行实施，为明确民房建设责任主体，充分发挥群众的自主性和积极性，根据多数搬迁户原址离安置点较远，不便于对房屋建设过程的监督管理等原因，指挥部引导搬迁的村民小组之间根据实际情况组合、成立村民联建理事会，在民房建设中依托村联建理事会对民房建设进行监管，这样既能节约成本，又可保障建房质量，群众的牵挂也有了着落，做到了建设、监督两不误，也为下一步村寨重组、村民小组干部选举配备打下了基础。

创新三：实施“林”换“宅”办法。在易地扶贫搬迁过程中，针对部分群众自筹能力不足，无资金购置宅基地的问题，指挥部采取“五亩林地换一个宅基地”的实施办法，由陇川县富陇公司收储林地来置换安置点的宅基地，这样既解决了有林地群众的建房困难，又有利于今后的产业规模化特色发展，群众实现了“基”、“宅”双收，一举两得的效果。

创新四：开创工作进度“同频共振”模式。为实现易地扶贫搬迁工作的实时动态，指挥部专门建立“易地搬迁指挥部”微信群，要求相关部门、乡镇领导及指挥部全体工作人员加入微信群，每日以实时图片、视频文字等形式在群里发布各组负责的工作进度，通过微信随时报告工作情况及存在问题，大家在群里相互取长补短共同研究讨论解决困难的办法，突出了信息联动，实现了小事不用随时集中开会，问题可以在微信群里及时研究，这样既盈出了时间可以多扎在一线工作同时又较好地解决了易地扶贫搬迁工作中的沟通、协调和督查等问题，各项工作达到了“同频共振”的理想效果。

创新五：做到项目资金监管“全覆盖”。在易地扶贫搬迁具体项目落实过程中，所涉资金严格按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其帐、优势互补、形成合力”的原则进行使用，由纪委、财政、审计、富陇公司等多部门配合进行“全覆盖”审查监管，不留死角，严格依规依矩办理业务，确保建设资金使用安全。

创新六：实现民房建设质量“多重保障”。为确保易地扶贫搬迁集中安置点民房统筹自建的质量和施工进度，由县住建局筛选出具有建筑资质且信誉好、施工比较规范的建设单位推荐给群众选择。指挥部出资经聘请民房监理进驻施工场地进行监督并且积极动员村民联建理事会参与进行质量督查。之前就选择资质较好的两家中介机构提前介入工程质量监理、资金审计等工作，上下联动，层层把关，确保资金流动和民房建设工程质量的“多重保障”。

创新七：实行项目责任“晒清单”，在易地扶贫搬迁集中安置点建设过程中，指挥部把14个安置点所涉及的工作责任详细的划分梳理出来进行公布，根据责任具体安排工作任务和完成时限，这样把责任清单“晒出来”，即让各个安置点工作任务一目了然，又让大家各负其责又相互协作，避免了因工作重复而出现的相互推诿扯皮、含糊不清的情况，确保了项目建设的稳步推进。

创新八：为工作纪律“上保险”。为规范指挥部全体同志的廉政守纪行为，自觉做到廉洁自律、依规依矩办事，有效培养廉洁高效、勤政务实的优良作风和责任意识，增强大家抵挡各种诱惑的风险，指挥部为乡镇主要负责同志、指挥部全体同志上了一道保险，由县纪委组织大家签订了党风廉政建设承诺书，使“反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣”的观念深入人心，以此来确保全体人员为民、务实、清廉的工作作风。

通过这八项符合实际情况的创新举措，使陇川县的易地扶贫搬迁工作得到稳步、高效推进，为实现2017年全县“脱贫、摘帽”目标，到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定了良好的基础。