陇川县直播卫星“户户通”工程第一期工程建设工作总结

陇川县人民政府文件

陇政发〔2013〕139号

 

陇川县直播卫星“户户通”工程第一期工程建设工作总结

 

为进一步扩大广播电视在山区的有效覆盖，满足农民群众日益增长的精神文化需求，提高农村广播电视的收听收看质量，在州委、州政府的正确领导和上级广电部门的关心支持下，陇川县委、县政府进一步统一思想、提高认识，认真组织实施“户户通”直播卫星工程，有效解决了我县偏远山区群众看电视难、听广播难的问题，现将陇川县直播卫星户户通工程第一期工程建设实施情况总结如下：

一、基本情况

陇川县是一个集边疆、民族、山区、贫困、“直过区”为一体的农业县。位于德宏州西南部。全县国土面积为1931平方公里，国境线长50.899公里。辖5乡4镇和1个管委会，总人口18.16万人，居住着景颇族、傣族、阿昌族、傈僳族、德昂族等多种少数民族，全国近三分之一的景颇族和二分之一的阿昌族居住在我县。我县的广播电视“盲区盲村”大多数分布在偏远山区、边境一线和贫困地区，地形复杂，交通不便，经济欠发达，采用无线、有线等方式都不能彻底解决其听广播、看电视难的问题。

陇川县直播卫星户户通工程第一期工程建设任务目标为9乡镇5100户，我县于2012年11月30日开工建设，截至2013年6月20日，全县户户通设备到货5100套，政府配套资金到账21.42万元，共录入用户5104户，已下发5100套户户通设备到各乡镇，安装4747户，用户购机款上划3955户，移动录入2533户。于2013 年6月25日，组织了县职各相关部门对我县实施的直播卫星户户工程第一期工程进行了县级验收。自实施直播卫星“户户通”工程以来，我县共解决了214个自然村、4747户群众看电视、听广播难的问题，全县广播电视覆盖率进一步提高，使更多的“盲村”和“返盲村”群众能够通过最实惠、最方便、最安全的方式接收广播电视，聆听党的声音，有力推进了我县广播电视事业的发展。

二、采取的主要措施

我县历来重视社会事业的建设，切实保障和改善人民群众的生活质量。为认真做好全县的户户通工作，我县不断统一思想、加强宣传、细化措施、狠抓落实，我县的户户通工作推进良好。

（一）切实提高认识，加强组织领导

直播卫星户户通工作是党中央、国务院利民、惠民的一项重点工作部署，关系到农村千家万户的利益，关系到社会精神文明的建设。一是统一思想，提高认识。县委、县政府始终高度重视户户通工作， 2012年11月30日组织有关单位和各乡镇召开了全县户户通启动会议，带领学习有关户户通的文件和会议精神，把全县思想和步调统一到上级有关部门的安排上来。二是加大投入力度。我县把户户工作纳入了今年县委、县政府的重要工作日程，加大人力、物力、财力的扶持力度。三是加强组织领导。成立了由县委副书记何华为组长，县委宣传部部长排雪梅和分管副县长何胜富为副组长，广电、发改、财政、广电网络等有关部门为成员的县直播卫星“户户通”领导小组，统筹全县户户通工作。各乡镇也相应成立了工作小组，加强对工作的领导和协调，切实解决工作推进中遇到的问题和困难，确保工作的扎实推进。同时结合我县实际有针对性地制定了具有科学、合理、可操作性的广播电视直播卫星覆盖工程建设实施方案，并及时下发了《中共陇川县委办公室陇川县人民政府办公室关于印发陇川县直播卫星户户通工程实施方案的通知》（陇办发〔2012〕75号），为做好村村通工作夯实基础。

（二）明确权责，狠抓落实。按照上级下达目标责任的要求，上级安排我县户户通任务数为5100户，县委、县政府为顺利完成目标，认真落实工作人员，积极创造工作条件，制订了户户通实施方案，分级落实责任，建立健全了户户通工作制度和运行机制，与9个乡镇签订了直播卫星户户通工程建设目标责任书，同时要求每个乡镇明确1名分管领导组织协调工作，确定每个村委会有1~2名有一定实际操作经验的技术人员负责本辖区的直播卫星设施安装工作，并做到逐户登记备案，真正做到责任明确、目标明晰、措施具体。

（三）强化措施，确保安装质量

严格要求工程建设人员用科学的态度和严谨的作风，把“户户通”工作做细、做实、做好。一是强化技术人员的培训。2013年1月14日，组织全县九个乡镇78名直播卫星安装人员（包括乡镇、村人员）进行了安装技术培训。并将安装注意事项、操作程序等规范制作成册发放到每位技术人员手中，同时将国家实施广播电视户户通惠民政策的宣传贯彻在培训过程中，要求技术人员在安装过程中，严格执行操作规范和程序，认真为群众调试好设备，保证每个农户都能收听收看到57套电视和广播节目。二是加强后续服务工作，在安装过程中，发现缺陷和故障的设备，及时向上级部门汇报，并积极与厂家联系进行更换或修理，保证受益农户的权益不受损害，做到让每一户群众都感到服务满意、收视效果满意。

（四）加强监督检查，确保“户户通”工程“天天通”

为切实保证户户通工作做到天天通、长期通，我县建立健全工作机制，完善管理方法。一是从工程建设抓起，对于设备安装调试、竣工自验等各个环节，有明确的规章制度，照章办事，保证质量，对专项资金使用情况加强监督管理，防止截留、挪用现象的发生，切实做到专款专用。二是在工程建成后，及时将其纳入县、乡卫星接收设施管理范围，实行制度化、规范化管理，确定专人负责，认真做好日常设备维护、管理工作。三是积极探索，深化改革，进一步推进县广电部门职能，按照建立农村广播电视公共服务体系的要求，成立了县直播卫星接收设备维护中心和乡镇维护站，向社会公布维修人员和联系电话，不断拓展广播电视的覆盖面，使之有利于户户通建设和运行维护，保障户户通健康发展。

（五）认真组织检查验收

为切实保证户户通工作符合上级部门的要求和精神， 2013年6月25日，我县组织各有关单位对全县实施的直播卫星户户通工程第一期工程进行了县级验收。验收小组分别深入到了全县9个乡镇实地察看户户通直播卫星的安装情况，严格按照“户户通”直播卫星覆盖工程建设验收方案的要求仔细检查验收，从安装质量、图象质量、声音质量等各个方面进行评分，并深入农户家中仔细询问对广播电视“户户通”的满意度。经县户户通验收小组实地察看，一致认为我县直播卫星户户通工程第一期工程项目，技术指标达到验收标准、工程质量良好、取得了实际成效。

三、存在的问题

一是部分设备存在有共性的质量问题，一定程度的影响了群众的正常收听收看，影响了群众对设备的认知度和下一步工作的开展。

二是受设备的特性和气候的影响，在雨雾天或云层较厚的地区会出现信号衰减的现象，影响了收视效果，不利于该项工程的继续推广。

三是由于县财政较为困难，对“户户通”工程建设和维护的投入较少，地方配套资金和后期维护资金难以筹措。

四是缺乏专业技术人员，特别是乡镇十分匮乏维护技术人员，后期维护和管理比较困难。

五是地方节目不能覆盖全境，满足不了群众的需求。

四、下步工作计划

（一）继续做好直播卫星户户通工程已建设网点的后期维护工作，努力保证户户通工程的畅通，让受益农户听好看好广播电视，真正的保证“户户通”天天通、长期通。

（二）探讨研究户户通覆盖的新模式，努力提高广播电视的覆盖率。

（三）积极向上级争取支持，努力将中央、省、州、县的广播电视节目同步传输同步覆盖，最大程度的让群众满意。

 

 

 

陇川县人民政府

2013年6月28日