陇川县人民政府关于认真做好2013年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

陇川县人民政府文件

陇政发〔2013〕33号

陇川县人民政府关于认真做好2013年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

 

各乡镇人民政府，陇川农场，县直有关单位：

县十六届人大一次会议和县政协十四届一次会议期间，县人大代表、政协委员紧紧围绕党委、政府中心工作，抓住广大人民群众关心的重点、热点和难点问题，通过深入调查研究，对全县各项工作提出了332件建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议（以下简称建议）238件，政协委员提案（以下简称提案）94件。为切实做好今年建议和提案的办理工作，努力将办理工作提高到一个新的水平，现就有关事项通知如下：

一、深化思想认识，进一步加强组织领导

人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政，是建设社会主义民主政治的重要内容。认真办理建议和提案是政府工作的重要组成部分，是政府必须履行的法律职责，对于密切政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意义。各承办单位要进一步深化对建议和提案办理工作重要性的认识，增强大局意识、责任意识和服务意识，切实加强对建议、提案办理工作的组织领导，不断强化做好办理工作的自觉性和主动性，把办理工作列入重要议事日程，认真落实办理工作“一把手”负责制，指定人员具体承办，努力提高承办人员的综合素质。要把办理工作作为了解民情、关注民生、服务民众的过程，作为实现科学执政、民主执政、依法执政的有效手段，作为转变作风、建设服务型政府的重要途径，切实抓紧、抓好、抓出成效，不断开创建议提案办理工作的新局面。

二、规范办理程序，进一步提升办理质量

各承办单位要认真学习领会县两会精神，继续执行好《德宏州办理人大代表建议和政协委员提案的办法》，结合贯彻执行政府自身建设的规定和要求，认真总结经验、查找不足、分析原因、拓展思路、创新方法，进一步完善机制、规范程序，分级负责，分工协作，促进办理工作协调有序、高效运转。始终坚持“先协商后办理，先协商后答复”的原则，切实做到办理前联系，充分了解代表、委员所提建议提案的真实意图和办理要求；办理中联系，采取主动上门、面对面协商沟通，听取代表委员对办理过程的意见，解答代表委员的提问，共同商讨解决办法；办理后联系，及时了解代表委员对办理结果的满意程度。把加强与代表、委员的联系沟通作为重要环节贯穿于办理工作全过程，变被动办理为主动办理，不断增强办理工作的透明度和解决问题的针对性，努力做到让代表委员满意，让人民群众满意。

三、落实工作措施，进一步解决实际问题

各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，要紧紧围绕今年《政府工作报告》确定的各项目标任务，结合本单位的重点工作，认真分析建议、提案，准确领会意图，找准突出问题，深入实地调查研究，理清思路，明确方向，制定落实有效的办理措施，以实效求发展，在发展中促工作，多为群众办实事、办好事。凡符合法律、法规和政策规定，应该解决而又有条件解决的，要积极予以解决，抓紧落实，限期答复；凡应该解决，但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，要让代表和委员看到阶段性的办理结果；对不符合法律、法规和政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是的做好说明和解释工作，争取代表、委员的理解和认可。要把事关全县经济和社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的难点、热点问题，特别是要把涉及实施民生工程和构建和谐社会等方面的建议、提案作为办理重点，善于从这些建议、提案中吸纳有益的意见和建议作为决策参考，转化为具体的工作措施，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以点带面，以重点带全局推动办理工作深入发展。

四、坚持跟踪问效，进一步强化督查考核

各承办单位要以对人民群众高度负责的态度，变压力为动力，仔细梳理往年建议、提案答复中承诺解决的事项，定期检查落实，对办理工作进展状况或办理情况发生变化的，深入开展跟踪问效、续办续复工作，切实变“一次性办理”为“跟踪问效办理”，努力实现办理工作由“答复型”向“落实型”转变。要进一步健全和完善办理工作督查协调机制，把办理时限、办理质量、办理实效、制度建设和程序规范作为督查重点，严格执行办理工作负责制，层层落实责任，逐级严抓质量，开展全方位、全过程的督促检查。县政府督查室要对承办单位的办理工作进度和办理质量进行督促检查，及时通报各承办单位的办理情况，确保办理工作按期完成，并会同县人大选联工委、县政协提案委对办理落实情况进行回访，同时，还要按照《德宏州政府系统督查工作考核办法》的要求，把各承办单位的办理情况纳入年度政务督查考核内容，确保优质高效完成今年的建议、提案办理工作。

五、其他具体要求

（一）由县政府督查室负责对各承办单位部门的办理工作进行督办，认真按照《德宏州办理人大代表建议和政协委员提案的办法》，加大督办力度，适时对各部门办理情况进行跟踪检查，认真做好办理进度情况的通报。

（二）承办单位认为建议、提案所提问题确实不属于本部门职责范围的，应在收到交办之日起10日内，向县政府督查室说明情况，经同意后方能退回，不得自行转交其他单位或搁置不办。

（三）建议、提案所提问题涉及两个以上部门职能，分主办、协办单位的，由主办单位负责建议、提案的答复，在办理工作中，主办单位应主动与协办单位联系，听取他们对办理和答复的意见，并牵头组织建议、提案的面商工作，协办单位应将建议、提案办理答复的意见书面提供主办单位，并积极参加主办单位组织的面商工作。

（四）各承办单位拟定的复文，在寄送建议人、提案人之前，须提交县政府督查室对复文格式、内容以及是否面商进行审查，通过后才能寄送建议人、提案人。

（五）建议、提案的办理时限。承办单位接到建议、提案后，应于2013年4月20日以前答复代表、委员。办理难度较大、困难的，不得超过2013年7月20日。如承办部门未按期限办复，县政府督查室将及时进行通报。

（六）复文的基本要求。1.按正式公文行文要求，由单位领导签发，注明承办人、联系电话，并加盖单位公章。2.复文上需注明建议、提案办理情况分类。建议、提案所提问题已解决的，用“A”标明；建议、提案所提问题正在解决或列入计划将逐步解决的，用“B”标明；建议、提案所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的，用“C”标明；建议、提案所提问题需要请示上级有关部门才能解决的，用“D”标明。3.承办单位在复文时应围绕代表、委员提出的问题有针对性的进行答复，不能在答复中向代表、委员提出要求。4.建议、提案复文由承办单位寄送代表、委员，同时附一份《人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》。5.人大代表建议办理完毕，寄送代表的同时，抄送县人大选联工委、县政府督查室各一份；政协委员提案办理完毕，寄送委员的同时，抄送县政协提案委、县政府督查室各一份。

（七）建议、提案办理完毕，各承办部门要对2013年度办理工作认真总结，并将书面总结材料报送县政府督查室。

 

附件：1.办理人大代表建议复文格式

2.办理政协委员提案复文格式

3.人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

 

 

 

陇川县人民政府       

                          2013年3月4日

 

 

 

 

 

 

抄送：县委，县人大常委会，县政协。

陇川县人民政府办公室                       2013年3月4日印发 

附件1

                                               A类

办理人大代表建议复文格式

陇川县   委（办、局）文件

 

陇    办复〔    〕   号                 签发人：

 

对陇川县    届人大    次会议

第  号建议的答复

            代表：

你提出的关于                           的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

 

 

 

委（办、局）印章

                                  年    月   日

联系人及电话：

抄送：                         

附件2

                                          A类

办理政协委员提案复文格式

陇川县   委（办、局）

 

陇    办复〔    〕   号                 签发人：

 

对政协陇川县     届    次会议

第    号提案的答复

            委员：

你提出的关于                           的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

 

 

 

委（办、局）印章

                                  年    月   日

 

联系人及电话：

抄送：                         

附件3

人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

代表      姓名 委员		通讯地址 及电话
承办单位
人大代表建议 对        第    号办理情况的反馈意见 政协委员提案
承办单位是否与你对该建议或提案进行面商： 是        否
说明：您对该单位的办理情况是否感到满意或者还有什么意见和建议请在反馈意见中说明，并请寄回县政府督查室，以利于我们改进工作。 邮政编码：678700            电话号码：7171569