陇川县人民政府文件
陇政发〔2010〕135号
陇川县人民政府关于印发陇川县“两基”迎国检工作实施方案的通知
各乡镇人民政府，县直各单位，中央、省、州驻陇单位，陇川农场：
陇川县“两基”迎国检工作实施方案，已经县人民政府研究同意，现将方案印发给你们，请认真抓好落实。
二O一O年
陇川县“两基”迎国检工作实施方案
根据《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》（云政办发〔2010〕21号）和《云南省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知》（云政教督〔2009〕8号）文件要求，为扎实有效地开展好我县的“两基”迎国检各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以实践科学发展观统领“两基”迎国检工作，坚持“全面推进、突出重点、分类指导”的工作方针，以农村教育为重点，以素质教育为核心，巩固和提高“两基”工作成果，进一步提升“双高”普九水平，顺利完成我县“两基”迎国检各项工作任务，使全县教育事业又好、又快的均衡发展。各乡镇人民政府及有关部门必须高度重视，充分认识“两基”迎国检的重大意义，切实加强领导，强化责任，科学谋划，周密部署，确保“两基”各项任务落到实处。
二、工作内容
迎接国家“两基”检查的主要内容包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量和学校安全管理及扫盲工作等七个内容。
（一）普及程度。适龄儿童少年入学率、辍学率和17周岁人口完成率及残疾儿童、女童接受义务教育等方面的情况。
（二）教师队伍。检查教师编制落实情况（师生比）、合理配置教师资源和教师学历合格率及教师队伍管理等情况。
（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、教学设施配套情况，以及中小学布局不合理，大班额和教学仪器设备及图书配备不足（不达指标要求）情况；重点检查现代远程教育设备的使用情况和生均校舍面积及危房率控制情况。
（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况，城市教育费附加征收使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，实行农村义务教育经费保障机制的落实情况。凡未做到“三个增长”或有拖欠的，必须在2010年内拨到位。
（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标等问题。
（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿学校）建立安全责任制和应急机制及安全教育等方面的安全管理情况，以及加强校园周边环境的治理情况，定期开展校园安全排查，及时消除安全隐患，确保师生平安，凡发生师生伤亡重大安全责任事故的，实行一票否决。
（七）扫盲工作。重点检查近三年扫除青壮年文盲和脱盲人员情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口。扫盲工作的数据，主要包括每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮年文盲率、复盲率及在扫盲巩固提高方面的工作情况）。
三、抓好责任落实，切实做好“两基”迎国检各项准备工作
我省“两基”迎国检工作要求高、时间紧、责任重，各乡镇人民政府和有关部门必须切实加强领导，做到思想上高度重视，组织上切实保障，行动上积极主动，全面细致地做好“两基”迎国检的各项工作。
第一，要健全工作机构。各乡镇和有关部门要成立相应的领导机构，定期研究解决“两基”迎国检工作中的重大问题，协调和组织各方面力量共同抓好迎检工作。乡镇和部门主要领导要亲自挂帅，建立专门的工作班子，安排责任心和业务能力强的同志，集中精力做好迎检准备工作。
第二，要落实工作责任制。各乡镇和有关部门要建立“两基”迎国检工作责任制，将“两基”迎国检的各项工作任务分解落实到各站所、股室。迎检工作实行一把手负责制，一把手要亲自过问、亲自部署、亲自检查，并对照国检指标要求逐项抓好落实。
第三，要认真自查自改。各乡镇及有关部门要对照《中华人民共和国义务教育法》和国检的有关规定，对“两基”情况进行一次全面的自查。在自查中既要认真检查各项指标的完成情况和学校的办学及管理情况，又要自查存在的薄弱环节，并对存在的问题及时采取有效措施加以解决，严禁弄虚作假和有麻痹和侥幸的思想。
四、工作任务
（一）“两基”工作督查组：负责督导检查各乡镇、有关部门和学校，是否认真落实“两基” 迎国检工作情况和规范完善“两基”迎国检档案资料情况。
第一组（负责督导检查：景罕镇、城子镇、清平乡、护国乡、王子树乡及有关部门）
第二组（负责督导检查：章风镇、陇把镇、户撒乡、勐约乡及有关部门）
（二）“两基”县直成员单位：认真履行职能部门的“两基”工作职责，建立健全本单位履行教育工作职责档案材料（材料涉及教育工作的有关文件、资料，以及财政拨款账簿和学校教育经费的预算、执行等情况），并积极协助政府做好“两基”迎国检各项工作。
（三）乡镇人民政府：认真履行乡（镇）人民政府教育工作职责，优先发展教育；建立和健全“两基”工作目标责任制及相关措施和制度，依法抓好“控辍保学”工作；认真落实和完成下达的“两基”工作各项指标任务，确保“两基”工作内容达到验收要求；认真督促乡（镇）中心校规范和完善“两基”迎国检档案资料，并完成乡（镇）人民政府“两基”迎国检工作自查报告材料。
（四）教育督导部门：负责组织部署安排和督查落实“两基” 迎国检各项工作，并完成“两基”迎国检自查工作任务和材料的上报工作。
（五）教育主管部门：负责迎国检领导小组办公室日常工作和督促、指导学校规范和完善“两基”迎检档案资料及表册的填报工作。（各股室任务分工：基教股负责业务指导学校完成普及义务教育工作指标任务，实现全县迎国检“两基”微机化管理，同时督促乡（镇）中心校规范“两基”档案资料，并负责撰写普及义务教育工作方面的情况材料；职成教股负责业务指导乡（镇）学校完成“扫盲”工作指标任务，同时督促学校规范和完善“两基”扫盲工作档案资料，实现“扫盲”表册、数据的微机化管理，并完成“扫盲”工作方面的情况材料；计财股负责“两基”教育经费数据表册的填报工作；其他股室（含教科中心）负责提供“两基”年审自查报告材料所需教师队伍、办学条件、教育质量、学校安全管理等方面的情况材料和数据）。
（六）乡镇中心校、县直属学校：负责完成辖区内文化户口的摸底普查工作，全面摸清家底数，规范文化户口册；建立健全学校“两基”工作机制，规范和完善“两基”迎国检档案资料，实现“两基”表册、数据微机化管理；协助乡（镇）党委、政府做好“控辍保学”工作，不断加强校园内部管理，改善育人环境，提高教育质量；按时和按质上报乡（镇）人民政府“两基”工作自查报告和“两基”验收表册。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2010年1月至4月）。加强“两基”迎国检工作的宣传动员，制定“两基”迎国检工作实施方案，并组织召开全县“两基”迎国检工作启动大会，对“两基”迎检工作进行全面的部署和安排。
（二）自检落实阶段（2010年5月—8月）。各乡镇、有关部门和学校按照《陇川县“两基”迎国检工作实施方案》要求，对照“两基”迎国检指标任务，认真开展 “两基”自检自查工作，把“两基”各项工作落到实处，抓出成效，不断总结出“两基”工作经验和方法，并做到边自查、边提高。
（三）督查整改阶段（2010年9月）。县政府“两基”迎国检督查小组，将按照云南省“两基”迎国检相关要求，对各乡（镇）和学校开展“两基”自检自查及完成指标任务情况进行全面的督导检查，并要求各乡镇和有关部门及学校对存在的问题，进行限期整改，同时认真撰写好“两基”迎国检工作自查报告材料和“两基”档案资料及表册数据的填报等工作。
（四）迎检准备阶段（2010年10月）。各乡镇、有关部门和学校全力以赴做好“两基”迎国检各项准备工作，确保“两基”迎国检工作顺利通过验收。
（五）国检验收阶段（2010年12月）。接受省和国家教育督导团对“两基”工作的检查验收，圆满完成我县“两基”迎国检工作任务。
（六）整改完善阶段（2011年1月至6月）。根据省、国家教育督导团对我县“两基”检查验收提出的问题和建议，积极采取有效措施进行限期整改，并向省、州提交整改报告。
六、保障措施
（一）组织保障。为加强 “两基”迎国检工作的组织领导，特成立以县长为组长，县委宣传部部长、分管教育的县政府领导和联系教育的县人大、县政协领导为副组长，有关职能部门领导为成员的陇川县“两基”迎国检工作领导小组，同时为确保“两基”迎检工作落到实处，抓出成效，成立陇川县“两基”迎国检工作督查小组。
第一督查小组：
组 长：杨恩增 县人民政府办公室主任
副组长：郭永明 县政协教科文卫体委主任
成 员：姜永云 县教育局副局长
韩永信 县教育局副局长
徐家品 县教育局基教股股长
赵合林 县政府教育督导室干部
李冬霞 县教育局职教股干部
第二督查小组：
组 长：康裕昌 县人大教科文卫工委主任
副组长：张 波 县政府办公室副主任
成 员：杜红菊 县政府教育督导室主任
尹庆山 县政府教育督导室办公室主任
董保川 县教育局职教股股长
谷彩春 县教育局基教股副股长
李有富 县教育局基教股干部
（二）经费保障。县人民政府划拨“两基”迎国检专项工作经费，主要支付“两基”迎国检启动会、业务知识培训会和购置办公设备及开展督导检查车辆燃油等方面的费用。
（三）自查方法。深入乡镇和有关部门及学校，听取开展和落实“两基”工作情况汇报，并按照国家“两基”评估验收办法等有关规定，结合新修订的《中华人民共和国义务教育法》的要求，采用“听、查、看、访、反”等方法，核实被检查单位（部门）、学校完成“两基”工作指标情况，并以“两基”指标完成情况作为主要依据，综合评定全县“两基”工作水平和质量。
七、相关要求
（一）统一思想，提高认识
各乡镇、有关部门要高度重视此次“两基”迎国检验收工作，切实提高思想认识，把“两基”迎检工作纳入议事日程，并精心组织部署，逐项抓好落实，确保迎检工作的顺利开展。
（二）坚持标准，提高质量
适龄儿童、少年入学率、辍学率、教师学历合格率、青壮年非文盲率等，以及教育投入、教师队伍、校舍建设和图书、仪器设备等办学条件，是衡量普及水平的尺度，必须从严要求，严格按照国家及省规定的标准进行自查，不能降低标准要求。
（三）夯实基础，完善提高
各乡镇、有关部门和学校要对照“两基”验收标准，认真填写“两基”15项表册，各种数据要准确、无误。各乡（镇）、学校要创造条件，采取有效措施，着力抓好和提高“控辍保学”和育人环境等方面的基础工作。
（四）注重痕迹，规范资料
各乡镇、有关部门和学校要注重痕迹管理，建立规范的“两基”迎国检管理档案资料，并按要求撰写好乡镇人民政府“两基”工作自查报告（自查报告内容主要含：乡（镇）基本情况<学校、学生和教师数据,采用2009--2010学年初报表数>； “两基”工作指标达标情况<达标数据要与国表数据一致>； “两基”工作主要经验及做法；存在的主要问题及今后的工作打算）。
（五）加强督查，扎实推进
各乡镇和有关部门要深入基层开展“两基”迎国检工作的检查与指导，及时发现和解决存在的问题。特别是教育督导部门要加大督导检查工作的力度，确保“两基”迎国检各项工作扎实推进，抓出成效。
（六）按时按质，上报材料
各乡镇、有关部门和学校要高度重视“两基”迎检工作材料质量和按时完成材料及表册的上报工作。乡镇“两基”工作自查报告材料、乡镇“两基”验收表册和有关“两基”迎检工作情况材料、数据及教育经费表册，于
滇公网安备 53310002000504号
