陇川县住房和城乡建设局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，以党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以党史学习教育为统揽，树牢新发展理念，聚焦高质量发展，强化措施、真抓实干，阶段性完成了各项工作任务。

一、上半年工作完成情况

（一）住建行业经济运行情况

2021年上半年预计房地产完成销售43000平方米、同比增长63.1%，从业人员121人，同比增长20%，劳动报酬339万元，同比增长20%。建筑业产值上半年预计完成5.88亿元，增速122.73%。

（二）城乡基础设施建设情况

1. 城镇基础设施建设情况

（1）县城市政道路建设。2021年上半开工建设勐宛南路、卫国南路改造工程、荣昌路改造工程。勐宛路完成520米路基路面建设，累计完成投资1200万元。

（2）城市污水管网建设。2021年省、州下达我县城市污水管网建设任务2公里，我县结合老旧小区改造、美丽县城建设等项目实施污水管网建设，目前已完成2公里。

（3）城市天然气。2021年上半年完成2020年老旧小区管网建设13821.5米，新小区完成6567米，城区主管网完成23414.5米。配气站未开工，待政府供地后及时开工建设。  

（4）陇川县生活垃圾收运系统工程。一是完成设备总投资1300万元，采购生活垃圾压缩设备一套，采购生活垃圾收运设备和收集箱一批，并配置到各乡镇。二是拉影生活垃圾中转站已完工。

（5）陇川县第二污水处理厂及配套管网工程。完成所有厂区内建（构）筑物建设工程；完成设计配套管网埋设，管网全线贯通；电气设备及工艺设备已全部完成安装，并已进行了联动调试。目前已基本完成总承包合同内建设内容，共完成投资约3800万元。

2. 农村人居环境治理PPP项目建设情况

村庄生活垃圾基本实现“全收集全处理”的目标任务， 2021年全县已完成3个非正规垃圾堆放点排查整治工作，整治销号率为100%；城子镇、景罕镇、清平乡3个乡镇生活垃圾热解站已竣工，并投入运行使用。清平乡、景罕镇污水管网已开工建设。陇川农村人居环境治理PPP项目建设正常有序推进。

3. 城市更新工作开展情况

（1）聘请第三方专业机构云南省设计院集团有限公司编制完成《陇川县2020城市更新实施方案》和《陇川县2020城市体检评估报告》，目前，我局正在征求其他部门的意见建议，对《陇川县2020城市更新实施方案》进行修改完善。

（2）深入开展城市体检工作。陇川县紧紧围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八大板块开展深入体检工作。按照指标评价结果，整体得分为 69.40 分，其中“健康舒适”及“安全韧性”得分较高。主要得益于陇川县良好的自然生态本底、近年来对城市公共服务设施建设及污染防治开展了大量的工作，共同塑造了陇川县城市较高的健康舒适及安全韧性水平。其次为“生态宜居”及“多元包容”方面，一方面近几年陇川县开展了大量工作，比如：城市基础设施的不断补短板，较大的增强了城市特色及基础设施水平，但同时也还存在覆盖面、质量水平等问题需进一步改善。“交通便捷”及“创新活力”属于指标评价分数较低版块，交通拥堵、停车难、创新力不足、创新人才吸引力不足等问题比较突出，后续还有较大的提升改善空间。

（三）美丽县城建设工作开展情况

对照美丽县城建设“干净、宜居、特色、智慧”四大目标，陇川县共梳理出24大项、69细项考核指标。截至目前，细项指标达标55项，其中，“干净”细项指标25项，达标18项；“宜居”细项指标31项，达标27项；“特色”指标3项，达标2项；“智慧”指标10项，达标8项。针对未达标的14项细项指标，陇川县谋划了30个补短板项目，计划总投资106,370.27万元。具体项目为：1.主城区1、2号渠及泰安路排水工程；2.环城东路基础设施配套项目；3.城市公厕；4.沙沟河治理；5.拉影片区垃圾转运站；6.城市主干道照明工程；7.新建和改造城市道路4条（卫国南路、荣昌路、荣昌路延长线、环城东路）；8.县城通信提升工程；9.县城景观节点及同心路、勐宛路、龙凤路、卫国路外立面改造；10.游客集散中心；11.两馆建设；12.2020、2021年老旧小区改造；13.城区8条主干道三线入地工程；14.城区污水管网配套工程；15.城中村144座旱厕改造；16.城中村雨污分流工程；17.污泥处理工程；18.县城垃圾中转站；19.门牌、路牌、广告牌、建设；20.主城区空中线路梳理工程；21.排水沟渠水质提升工程；22.环境监测设备采购；23.红绿灯及道路标识牌建设；24.城区道路停车位划设；25.城区道路路面划线；26.立体停车场建设；27.县城供水管网配套建设；28.工业园区供水工程；29.美丽家园创建活动；30.森林公园二期建设和一期完善工程。30个补短板项目中由县住建局提前实施完成的项目有4个，分别是主城区1、2号渠及泰安路排水工程、环城东路基础设施配套项目、城市公厕改造、拉影片区垃圾转运站建设，完成投资约1.3亿元。其它26个项目由云南建投中航建设有限公司负责实施，其中，已开工和在建的项目有10个，完成投资约2.77亿元，累计完成投资约4.07亿元。

（四）城镇保障性安居工程情况

1. 我县自2008年实施保障性住房以来，共新建及购买保障性住房1037套（其中乡镇220套、医院106套，学校210套，住建管理400套、园区管理101套）。截至目前我县公租房已全部分配入住。2. 陇川县2019年棚户改造项目改造任务116户，项目地点位于章凤晃相片区，计划总投资约1612.32万元，截至目前现场116户已全部完成建设，村内管雨污管网完成建设，完成投资约350万元。

（五）房地产业管理情况

1. 房屋销售情况。我县有房地产开发企业9家，共有商品住房4521套，面积665545.68平方米（其中：住房2695套、面积530834.44平方米，商铺及车库926套，面积134711.24平方米）；2021年1-6月销售419套，总面积63978.85平方米，目前剩余库存合计1433套，面积241287.88平方米。

2. 房屋预售申请情况。2021年上半年陇川县批准商品房预售许可的房地产开发项目共6个，预售面积70660.4平方米。分别为：珑湾花园住宅小区VI 、云南陇川章凤镇迎宾小区、福缘小区Ⅱ、陇川县章丰商贸城（5栋）、麓川合院II 、麓川合院III 。

3. 问题楼盘处置情况。2021年我县存在问题楼盘一个，为陇川县天成花园房地产建设项目。根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州房地产项目遗留问题处置工作实施方案德的通知》（NO.385号）文件要求，成立了以县长为组长，各相关单位为成员单位的专项处置领导小组，并出台了《陇川县房地产项目遗留问题处置工作实施细则》。截至目前已累计完成244套现售网签合同备案；剩余房屋正在分批由房屋质量鉴定中介机构进行质量安全鉴定后，给予办理现售网签合同备案和不动产登记手续。目前该问题楼盘处置工作前期准备工作已基本完成，已办理不动产证书首次登记153本，转移登记126本，项目推进较为顺利，计划于2021年底前完成处置工作。

（六）建筑业管理情况

按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，上半年以来，依法办理施工许可证共18份，建设规模共92129.94平方米，合同价共13919.22万元。对38个在建项目进行质量监督，建筑面积398249.5平方米，其中新办理工程质量监督注册手续19项，建筑面积95193.94平方米。续建工程19项，建筑面积303055.56平方米。工程竣工验收备案3项，竣工验收备案建筑面积93936.92平方米，工程竣工验收备案合格率100%。

（七）人民防空工作情况

1. 行政审批及工程建设管理方面。严把行政审批关，加强工程建设管理，目前，我县建成使用的人民防空地下室仅有1个，人防地下室面积1124平方米，即陇川县农村信用合作社综合业务经营用房（金融大厦）防空地下室，平时为开发建设者管理使用，战时由政府专用作为城市居民掩蔽使用。正在建设的项目3个，一是“陇川县人民医院外科综合楼和后勤综合楼”防空地下室项目，防空地下室建筑面积3165.52平方米；二是“陇川大酒店”防空地下室项目，防空地下室建筑面积2431.22平方米；三是“迎宾小区”防空地下室项目，防空地下室建筑面积805.73平方米。正在审批项目有三个，泰达佳园项目、景岭博郡项目和甸川公园里项目。

2. 易地建设费收缴方面。依法收取易地建设费，不断规范和完善工作机制。2021年1月1日至6月28日，共发放人防易地建设许可证45份，审核建筑面积90479.5㎡，收取易地建设费669319.75元。

（八）城市管理工作情况

上半年共出动车辆3000余辆次，人力18000余人次，对章凤镇城市规划区内全面开展城市管理综合整治。清理整治占道经营1482起、乱摆乱放185起、乱排乱倒536起、乱贴乱画95起、乱堆乱扔垃圾50起；发放工业园区清理擅自占用公共区域违法行为通知书6份，章凤老街子路31份；高考期间加强环境噪音管理的通知书88份；签订“门前三包”责任书1050份。立案查处占用城市道路乱停乱放车辆38件，行政处罚30起；立案查处环东路运输沙子、碎石、渣土等车辆，车箱未覆盖篷布上路13件，行政处罚13起；立案查处和办理未取得建设规划许可证、施工许可证等行政案件7件，结案5件。

（九）环卫工作情况

主要对公园、景点景区、背街小巷、“城中村”、城郊接合部等环境卫生进行专项整治。做到及时清运垃圾，强化“城中村”、城郊接合部垃圾管理清运，加强城区垃圾清运工作，确保生活垃圾日产日清。积极开展“治脏”行动，对城市主干道、广场、超市、街道、公厕等开展全面排查清理，及时清除卫生死角，同时加大卫生保洁力度，实现路面干净整洁。加强公厕管理，定人定岗，按规定搞好消杀、除四害工作，做到厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画，厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位卫生整洁。为提高城区环卫机械化作业率，在健全完善标准和流程的同时，每天对清扫保洁薄弱路段增加机械化清扫。坚持对污染严重路段进行洒水除尘，确保路面扬尘治理工作见效。

半年来章凤环卫站每天安排两辆洒水车对城区道路污染严重路段进行洒水除尘进行早中晚3次洒水降尘，每天洒水18车次，共洒水3240车；每天机械化洗扫面积为15万平方米，共机械化洗扫面积2700万平方米；抑尘车每天抑尘洒水6车次，共540车；清理卫生死角107多处，每天清扫保洁面积为164.5万平方米；每天清运垃圾达105吨，共清运各类垃圾18900余吨。

二、存在的困难和问题

在县委、县政府的坚强领导下，陇川住建各项工作稳步推进，虽取得了一些阶段性成绩，但还是存在一些困难和问题。一是项目建设资金缺口大。由于大部分项目建设资金为定额补助，需上级补助与地方配套资金共同作用才能完成，我县地方配套资金严重不足，制约了部分项目的实施。二是缺乏项目前期经费，项目前期工作难以开展，项目申报工作受阻。三是受人员编制限制，我局执法人员、项目管理人员等各类人员严重不足，严重影响日常工作开展。

三、下步工作计划

（一）全力争取项目补助和专项资金、加快项目建设。积极对接上级住建、发改、财政部门，突出抓好项目补助资金争取工作，加快推进重点项目建设，着重解决群众反映比较强烈的城市建设问题，确保全县城市建设工作获得群众认可。

（二）着力完善县城市政基础设施建设、更好服务群众。加大对基础设施建设资金投入力度，改善基础设施不完善的问题，促进城市的发展；加强城市管理法制化建设，规范城市管理模式。改善城市人居环境，保障城市运行安全，提高城市居民生活质量，加快推进以人为核心的新型城镇化建设。

（三）抓好行业管理不放松。一是保持房地产市场稳定。加强与统计、发改、自然资源等部门的沟通，加快土地供应，加快新建房地产项目入库进度，压实企业责任，加大房地产投资力度。二是持续推进建筑业发展。广泛宣传建筑业发展政策，鼓励和支持本地建筑企业参与重大招商项目、房地产项目建设。

2021年是中国共产党成立100周年。县住建局将进一步压实责任、真抓实干，不折不扣的完成各项年度工作任务，以优异的成绩向建党100周年献礼。