云南省第十批义务教育“双减”校内提质减负增效典型案例（一）

今年以来，各地各校认真落实《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，积极探索、勇于实践，在深化“双减”方面涌现出一批因地制宜、富有特色的典型案例。为充分发挥典型引路的示范效应，省教育厅在全省范围内遴选出37个典型案例，予以推广。第一期推出5个典型案例。

 

保山市深入推进“五育融合”

一是实施“五环思政”育人模式和“双百”工程。

全力推进保山市大中小学思政教育一体化建设，建好“张桂梅思政大课堂保山分课堂”。深入挖掘学科蕴含的思政元素，精选精品思政课程100节、学科德育特色课堂100堂，打造艾思奇故居、司莫拉、松山抗战遗址等“行走的思政课堂”。各学校以开展“行为习惯养成月”为契机，精心组织开展主题班会、演讲比赛、志愿服务等教育活动，引导学生规范日常行为举止，培育优良品德。

二是突出强化课程建设。

严格落实国家课程方案，完善校本课程开发手册，构建以国家课程为主体、地方课程和校本课程为重要拓展和有益补充的基础教育课程体系。各学校制定“一校一策”课程实施方案，增强课程适应性，指导推动课内教学与课后服务深度融合。加强特色课程建设，开发跨学科课程，编写《跨学科实践活动手册》。组建市级教学指导委员会，设立“保优课堂”项目，开展教、学、评一体化设计，全面推进教学方式变革。设立“保优评价”项目，研制“学业+素养”评价工具，对标监测、依标整改，引导广大教师注重过程性、实践性、发展性评价。

三是践行“健康第一”理念强化以体育人。

扎实推进“壮苗行动”，各中小学自2025年春季学期开始，因地制宜地将体育列为“C位”课程，通过调整作息、增加体育课课时、丰富课间活动、健全“微运动场”等举措，打造校长“公开课”式大课间，并建立了学生体质健康监测抽样复核机制。今年以来，全市共抽样复核学校28所、学生3398人。全力组建“校—县—市”三级联赛体系，每年举办青少年足球、篮球、排球等近20个项目的系列体育比赛，带动近3万名学生参加。

四是打造“艺润永昌”美育活动品牌。

启动艺术社团培育计划，助力“一校一特色、一生一专长”发展目标落地落实，共培育戏剧、合唱等各类社团347个。健全市、县、校三级展演机制，构建“4+2”艺术实践活动体系，举办初中生艺术展示5届、中小学艺术综合展演3届、教育歌曲征集2期等专项活动。积极开发艺术类非遗课程，进一步强化跨学科融合教学研究，共认定市级艺体特色学校20所。

五是深入推进“劳育赋能”。

出台“一方案一办法三清单”，通过《劳动教育示范学校建设实施方案》以试点带动全局，强化考核与宣传；依托《研学基地认定管理办法》进一步规范运营，助力品牌打造；以学校、家庭两份指导清单，分学段明确三大劳动类型及十大任务群实施路径；以《必要劳动技能养成清单》创新“四定”模式，实现了12个月劳动任务差异化开展。同时，以“5个1”劳动教育周为抓手，组织开展精品公开课比赛、劳动技能大赛、集体实践、非遗或劳模进校园、优秀作品征集等活动。

 

文山州“五项举措”抓紧抓实义务教育控辍保学

一是建机制，织密责任网络，筑牢制度根基。

“一张清单”构建“双线四级”责任体系，规定了县长、乡（镇）长、村（组）长，局长、校长、班主任工作职责，全州约10万人常态化参与工作。“一张表格”管住学生在校状态，每年以村为单位，以户籍人口为基数，组织教师、村干部、驻村工作队员等走村入户，“不漏一户、不漏一人”精准排查辖区适龄儿童少年数量，采集汇总形成“文山州适龄儿童少年入学名册”。“一张图系”建立控辍保学工作流程，把适龄儿童自出生登记到入学保学划分为19个环节，一一对应“双线四级”具体责任人，建立上行下达工作图系，形成控辍保学工作闭环。建立了联合包保、精准管理、应读尽读、监测报告、依法劝返、分类安置、定期研判、调度通报、联防联控等9项工作制度。

二是细排查，摸清学生底数，精准掌握实情。

以校为单位，每学期组织开展全覆盖到班点名、实地核查，对“到班点名不在校学生”一次性建名册、全口径纳入辍学风险学生台账进行管理落实。开学首月向州政府专题报告控辍保学排查情况，县（市）政府专题研判、布置劝返，采取“周监测、实时调度”进行复核。

三是联劝返，凝聚合力，全力劝返学生。

强化部门联动，实施分类劝返，对厌学学生，组织骨干教师开展“一对一”学业帮扶；对因家庭变故辍学学生，民政、妇联等部门介入提供临时救助和心理疏导；对家长不支持入学，按“四步法”直至提起诉讼。强化联合劝返，组建由乡镇干部、教师、驻村队员组成的劝返工作队，实行“一生一档”管理，“走村入户、追踪劝返”，验收销号。

四是稳安置，落实帮扶措施，确保学生留得住。

根据学生离校时间、家庭情况、学习状态、个人行为、思想动态等不同因素，采取随班就读、普职融合、专门教育等方式，分级分类管理、精准安置每一位劝返学生。全州投入资金1500余万元，配备教职工195人，安置学生1289人，职中举办普职融合班9个；建立专门教育“一地三分部四位一体五课程”育人体系，严重不良行为学生转化成功率98.7%。

五是强关爱，开展人文关怀，助力学生健康发展。

每年开展“千师访万家”活动，涉及100余万人次，开展法治讲座4000余场、到班级上法治课2.6万节；出台“关心关爱留守儿童十条”措施，全州党政机关4.3万名干部职工结对关爱5.2万名困境儿童，4.67万名教师全覆盖结对关爱在校留守儿童；学校公用可视电话、“悄悄话”信箱、到父母务工地游学等做法架起儿童与家长心灵沟通桥梁；建立5170个“少年儿童之家”，120余万少年儿童参与其中，做到在校有师管、离校有“家”护，让儿童少年在社会主义大家庭中温暖快乐安全成长。

 

玉溪市以控辍保学新实践筑牢乡村振兴教育根基

玉溪市将巩固拓展教育脱贫攻坚成果摆在突出位置，坚决扛牢控辍保学政治责任，聚焦“底数清、留得住、学得好、兜得牢”目标，创新机制、精准发力，探索出一条控辍保学新路径。

一是构建“四查三比对”机制，进行动态清零。

构建“四查三比对”机制，织密动态监测网络，实现辍学风险早发现、早预警、早处置。“四查”即日考勤严查，压实学校主体责任，杜绝“名在人不在”；周预警细查，建立班级、年级、学校三级预警，及时识别异常学生；月调度核查，市、县教育部门抽查检验数据真实性；学期监测深查，联动公安、民政等部门锁定未入学、未返校适龄儿童。“三比对”则通过户籍、学籍、在校人数与建档立卡数据进行比对，精准筛查“人籍分离”、残疾儿童等重点群体，夯实劝返数据基础。

二是情感浸润，探索“新平模式”质量保学新范式。

全面推广新平二中“情感浸润式育人体系”，从管控转向吸引，实现“留得住、学得好”。创新编班机制，针对学业困难、厌学情绪严重的学生设立“个性化动态班级”，实行“一生一策”；重构课程体系，压缩部分文化课，增设音体美劳及实践课程，构建“情感获得感—校园归属感—学习价值感”激励链，激发学生内生动力；深化情感陪伴，配备复合型教育团队，教师转变为“成长合伙人”，通过游戏化教学、深度家访等方式融入学生生活，推动家长从“抚养者”变为“合作者”。

三是聚焦特困，兜牢底线彰显教育温度。

全面落实资助政策，建立“三级核查”机制，动态监测脱贫家庭学生。精准资助在籍在校脱贫家庭学生14039人，实现“应助尽助”。构建残疾学生随班就读、特教学校、送教上门“三位一体”体系，为269名重度残疾学生提供规范送教服务。确保7529名留守儿童“一对一”关爱。随迁子女100%入读公办学校，织密特殊群体就学保障网。

四是规范管理，协同攻坚构建长效机制。

严格落实“双减”，规范办学行为，推行差异化教学与分层作业，提升课堂吸引力，破解“听不懂、跟不上”导致的厌学问题。压实“双线四级”责任，落实依法控辍“四步法”，建立校领导、教师、驻村干部包保责任制，协同公安、人社等部门联防联控，严查非法用工与早婚现象。开展“清籍行动”，整治“人籍分离”，通过政府救助平台实现教育派单、乡街接单、线上调度闭环管理。对辍学率较高地区实行“红黄牌”预警和约谈机制，持续巩固控辍保学成效。

 

德宏州认真扎实巩固拓展义务教育有保障成果

一是完善“班规家约”，掌握学生去向。

义务教育阶段学校班主任结合假期安全教育、作业提醒，通过适当方式定期做好家庭教育指导，通过“班规”“家校约定”等方式，明确学生去向。组织家长相互提醒、帮助，对于不报备外出、无监护人陪同外出等情况，及时报学校和属地村组、十联户网格研判处理。

二是抓住“7303”四个时间节点，早发现早劝返。

每学期开学前7天，义务教育学校以班级为单位，通过有效方式全面了解掌握学生去向，指导家长、学生提前做好入学前准备。开学前3天，不能掌握去向、不能确保按时报到入学的学生，参照疑似辍学学生启动劝返程序。开学当天，无正常理由不到校的，报告县市教育体育局和当地乡镇人民政府，由乡镇人民政府分析研判，一生一策采取措施。开学3天无正当理由仍未到校的，参照辍学学生启动劝返程序。

三是派出工作队，对重点区域进行重点治理。

对于寒暑假放假前控辍保学未实现动态清零的乡镇、村（社区），以及假期出县情况异常、开学前7天未能掌握学生去向的乡镇、村（社区），县教育体育局领导班子成员第一时间进驻挂包乡镇和乡镇人民政府共同研判，联合派出控辍保学工作队，因地制宜、“一人一案”劝返和安置。工作队指导村组建立群众公认、有效的控辍保学村规民约，“一村一策”长效机制。

四是以“三个一”为重点，持续开展控辍保学综合治理。

进一步健全部门联动工作机制，每月开展1次违规收留未成年学生住宿治理，开展1次违规向未成年学生售卖烟酒和提供文身、网络、歌舞厅娱乐服务治理；每学期开学前1周开展违规雇用未成年学生治理。常态化开展困境学生关爱行动，制定有针对性的关爱帮扶措施，开展关心关爱和救助工作。

五是实行控辍保学挂牌督办。

州义务教育控辍保学联席会议定期研判，对需要重点关注和跟踪问效的地方、学校发出黄色、红色预警，下发挂牌督办通知，限期实现义务教育失辍学、疑似辍学学生动态清零，并建立联控联保长效机制。

 

怒江州义务教育学校民族特色赋能健康成长提质

一是锚定“时间达标”，筑牢体育锻炼基础。

自2025年春季学期起，全州所有义务教育学校全面执行“15分钟课间休息+每日1次30分钟大课间+20分钟晨跑”标准，有效保障学生基础运动时间。怒江州实验小学每日13:30-14:00常态化开展“阳光30分”午间运动活动，通过组织课桌操、韵律操等轻量化运动，帮助学生缓解学业压力。

二是聚焦“民族融合”，打造特色育人品牌。

依托多民族聚居的文化优势，将非物质文化遗产、民族传统舞蹈等元素融入校园课间活动，推动形成“一校一特色”的校园体育文化格局。如：兰坪县全面推进“民族舞蹈进校园”工作，翠屏一小定期举办白族霸王鞭比赛，红穗翻飞间充分展现民族文化活力与学生精神风貌；贡山县捧当乡中心学校深入挖掘独龙族、怒族传统体育元素，开发4套民族特色课间操，有效增强学生民族文化认同感。

三是构建“多元课程”，拓展体育育人维度。

以“体育+”为重要抓手，丰富课后服务内容与实践活动形式，全面拓展体育育人广度与深度。如：开设特色体育社团，福贡县省定民族完小结合学生兴趣需求，开设篮球、足球、羽毛球等体育课程；融入劳动实践元素，福贡县部分学校创新开展“劳动壮苗”主题活动，每天安排15分钟组织学生在校园试验田开展栽秧、除草等劳动实践；福贡县建立“周周有比赛”的校园体育竞赛机制，每学年定期举办班级篮球联赛，设置“体育之星”“优秀班集体”等荣誉称号，推动学生体育锻炼从“要我练”向“我要练”转变。