章凤镇：以多元举措推动村集体经济蓬勃发展

  章凤镇地处陇川坝子底部，辖2个社区和7个村委会，共18573户69778人，少数民族占比46.33%。2024年章凤镇立足口岸实际，以“党建+服务口岸”模式，充分挖掘自身优势，积极探索“共建、共创、共赢”模式，全年实现村集体经济与群众收入双增长。2024年章凤镇村集体经济收入共352.2万元，同比增长128.6%。7个村集体经济收入均超20万元，其中，1个村达102.2万元，3个村突破50万元，被提名“德宏州发展壮大村级集体经济组织奖”。

  党建引领，共建发展模式

  为破解边民互市贸易中边民“单打独斗”没有形成合力抵御风险的难题，章凤镇依靠各党支部的战斗堡垒作用，组织边民有序参与互市贸易，积极搭建“党建+边民互市+合作社/互助组”体系，实现“抱团互助合作”。在边民互市管理中，村党组织充分发挥统筹力、组织力、服务力，不断探索强化“边互通”APP的使用推广，为边民互市贸易高效便捷运转夯实了基础。这一系列行动成效显著，不仅为群众带来了丰厚的收入，更为村集体经济注入了强大动力，口岸贸易成为推动村集体经济增长的强劲引擎。在备案的3个合作社里组建了9个互助组，完成备案边民9237人，2024年参与贸易边民达4.53万人次，累计完成边民互市贸易订单49034票，为群众增收147.1万元，村集体经济增收193万元。在迭撒村建成2个冻库（占地34亩）、1个货场仓库（占地20亩），每年创收43.4万元。

  深耕细作，共创发展空间

  突出盘活利用，实现资产增值增效。为进一步拓宽村集体经济增收渠道，章凤镇全面清查闲置的村集体资产。对闲置的土地、仓库、车间进行统一规划后出租，每年可获租金收入数十万元。同时，利用集体建设用地建设商铺，吸引商户入驻，商铺租金收入可观。此外，积极拓展多种资产盘活途径，如承包鱼塘、提供垃圾清运服务、出租各类土地、引入项目、出租货场冷库等。通过全方位、多维度的举措，实现了资产的高效利用与增值，为村集体经济发展注入源源不断的活力。

突出党建赋能，拓展发展空间。章凤镇借助与缅甸接壤的地缘优势，与企业对接，深化口岸服务领域的合作，拓宽业务范围，依托英茂公司与缅甸农民共建农业种植基地。积极推进“党建+跨境农业合作”，缅甸提供土地、劳动力，英茂公司投入先进技术与部分资金，输送优质甘蔗品种，指导科学种植，使甘蔗产量大增。我方协助砍运、报关，确保甘蔗顺利入榨，党建赋能让产业发展更具活力，为村集体经济的持续繁荣提供了强大支撑。2023/2024产季，境外甘蔗种植25257亩，入榨12.7万吨，迭撒村增收6.35万元；2024/2025产季，种植面积扩至26241亩，预计入榨14.3万吨，增收7.15万元。

  突出产业延伸，挖掘增值潜力。章凤镇依托边民互市优势探索“党建+边民互市落地加工”。以芒弄村为突破口，将没能发挥效益的扶贫车间整体出租给陇川县香菊食品加工厂，该厂引入先进核桃综合加工技术与设备，建成现代化生产线，通过“边民互市”提供食用油生产原料供给。这一举措增加了边民互市的交易量，提升边民互市贸易商品的附加值，大幅提高产业经济效益，实现群众、村集体、企业多方受益。

  互惠互利，共享发展成果

  章凤镇坚持把“谁参与，谁收益”作为发展壮大村集体经济的出发点和落脚点。在边民互市贸易中直接收益群众7000多人，覆盖全镇9个村（社区），直接间接收益企业超过110家。在盘活利用闲置资源上，除村集体经济壮大收益外，有3个村小组的集体经济也得到了壮大。

下一步，章凤镇将继续深化“党建+服务口岸”“党建+服务园区”“党建+服务城区人口生活”模式，探索村集体经济联合、联建、共创、共享机制，在推动村集体经济持续发展的同时带动山区乡镇集体薄弱村共同发展，打造村集体壮大的“升级版”，真正实现互利共赢共享。