王子树乡2022年度法治政府建设情况报告

王子树乡2022年度法治政府建设情况报告

2022年，王子树乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院决策部署，推动法治政府建设取得新成效。今年以来，在县委依法治县办的领导下，我乡法治政府建设工作紧紧围绕《法治陇川建设规划(2021-2025年)》(陇发〔2022〕13号)《陇川县法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》(陇发〔2022〕12号)和《德宏州法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，以及《陇川县法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》( 陇发〔2022〕11号)，以厉行法治为重点，解决问题为导向，认真梳理法治创建薄弱环节，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，较好完成阶段性目标任务。

一、基本情况

王子树乡位于陇川县东北部，距县城67公里，北连护国乡，西与清平乡接壤，南临龙江，东与梁河毗邻。国土面积256.56平方公里，最高海拔2095米，最低海拔850米，乡政府驻地2020米，是全州乡政府驻地最高的乡镇。立体气候明显，年平均气温15℃，年均降水量1960毫米。全乡辖9个村委会，72个村民小组，人口3870户13920人，是一个以汉族、景颇族为主的多民族杂居的山区乡。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，确保法治政府建设工作落地落实。一是全面加强党的领导。把法治政府建设作为推动政府职能转变的重要抓手来抓，将法治政府建设工作列入党委会、班子会进行专题研究，切实加强对法治政府建设的全面领导和统筹部署。二是切实增强法治思维和依法行政能力。强化依法行政导向，制定实施“七五”普法规划，按照“谁执法谁普法”普法责任制，全面实施国家工作人员学法用法制度，认真执行任职宪法宣誓制度，组织领导干部年终述法。

（二）严格依法行政，切实维护社会公平正义。一是严格规范公正文明执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管，完乡镇一级行政执法主体、人员公示工作。二是抓好重点领域执法。特别是抓好林业、安全生产、、交通、消防、卫生等重点领域的案件执法工作，确保重点领域行政执法案件合法、公平、公正。

（三）转变政府职能，全力营造法治化营商环境。一是规范行政审批事项。按照省州简政放权要求，进一步规范行政审批事项，实现让信息多跑路。二是营造良好营商环境。按照“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，完成乡镇一级行政审批事项、执法事项，进一步营造良好营商环境。三是加强为民服务中心建设。整合资源，依托为民服务中心，开展行政审批事项办理，最大程度方便辖区人民群众。

（四）强化制约监督，确保权力在阳光下运行。一是深入推进政务公开。重要事项在陇川县门户网站、微信公众号（大山密码）等公开。二是强化对行政权力的监督。完善人大代表建议和党代表建议办理制度，推动政府权力阳光透明。

（五）化解矛盾纠纷，构建和谐平安陇川。一是积极化解纠纷，守护群众生命财产安全。在坚持抓疫情防控的同时，积极化解群众身边的纠纷，为群众生命财产安全保驾护航。一年来，在乡综治办、司法所及全乡人民调解员的共同努力下，乡村两级矛盾纠纷大排查18次，排查调处了各类矛盾纠纷25件，调解成功23件（婚姻家庭纠纷11件、邻里纠纷4件、损害赔偿纠纷2件、山林土地纠纷5件、医疗纠纷0件、合同纠纷3件、交通事故0件），书面调解8件，口头调解15件，涉及90余人，调处成功率92%，无民事转化为刑事案件。二是加强基层法律服务工作。坚持以服务全乡经济建设为第一要务，健全法律服务制度，积极开展基层法律服务以及“万人进千村帮万户”法律助推脱贫攻坚专项行动，宣传《中华人民共和国法律援助法》9次，接受咨询20余人次。三是抓实法治宣传教育。拓展和丰富“法律六进”、“法治宣传边关行”等普法活动，努力营造人人守法、依法办事的法治环境，在全乡范围开展安全感满意度宣传，在微信公众号发布以“12340来电话！请满意接听，为平安王子树代言！”为主题的宣传网络链接，确保本地区安全感满意度调查工作向好推进。一年来，进村开展法治宣传13场次，结合2022年民法典宣传主题“美好生活.民法典相伴”，针对群众的认知水平和现实需求，在全乡开展《中华人民共和国民法典》宣讲活动。在宣讲中，紧扣时下热点，立足居民需求实际，采用群众喜闻乐见的方式以案说法，用通俗易懂的语言宣讲了村民关心的婚姻家庭、民事诉讼、农村房屋买卖、订立遗嘱等生活中常见的法律法规，引导大家积极学习《中华人民共和国民法典》知识，养成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯，村三委、小组干部、党员、群众受教育人数达5000余人。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

王子树乡2022年法治政府建设工作取得了一些成绩，但与中央、省、州、县的求和人民群众期盼还有一定差距。主要表现在：一是依法执行制度有短板。有的站所依法执行制度落实不到位，有的领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的意识不强，依法执行能力水平还不高。二是推进严格规范公正文明执法有差距。行政执法“三项制度”落实不够到位，综合执法体制机制不完善，行政执法与刑事司法衔接综合配套措施有待进一步健全，跨领域跨部门综合执法力度不够，行政执法不作为、不规范、不公正、不文明的现象依然存在。三是营商环境需进一步优化。少数站所营造法治化营商环境意识不强，“玻璃门”、“旋转门”、“天花板”等隐性壁垒依然存在。四是基层依法行政能力亟待加强。执法重心下移后，但乡镇政府一级由于权责不一致、职权不匹配，综合执法推进缓慢。

四、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况。

（一）高度重视，认真学习。王子树乡党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施纲要》主要内容，领会《实施纲要》基本精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。乡党委把《实施纲要》列为重要培训内容，教育引导全乡领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用。半年来，王子树乡党政主要负责人严格履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党委总揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子以及乡直各站所、村委会主要负责人依法办事。2022年上半年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法，全乡党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《实施纲要》要求。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施纲要》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治工作建设中引领示范作用，自觉为全乡作表率。

（四）强化监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。乡党委树立了鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。乡党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。

五、2023年推进法治政府建设的主要安排

王子树将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持问题导向，确保实现2023年基本建成法治政府目标。

（一）切实提高政治站位。把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略作为推进法治政府建设的行动指南和根本遵循，开展法治政府建设工作，让权利在阳光下运行。

（二）健全完善依法行政制度体系。严格执行重大行政决策程序和合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度，全面落实政府法律顾问制度。加强行政规范性文件管理，推动规范性文件清理常态化、规范化。完善公共服务体系，巩固提升公共法律服务惠民工程成效。以民主法治示范村建设为载体，推动法治精神进村入户到人，提升普法感染力和影响力。

（三）深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单等制度，规范行政程序、行为、时限和裁量权。

（四）推进严格规范公正文明执法。全面加强食品药品、安全生产、生态环境保护、社会治安等重点领域执法。全面落实行政执法“三项制度”，深化综合执法改革，杜绝选择性执法、任性执法。创新行政执法方式，充分运用互联网、物联网、大数据等手段，大力推进行政执法规范化、信息化建设。推进信用监管和“互联网+监管”改革，严格落实“双随机、一公开”监管等制度，提高监管效能。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。健全落实调解、仲裁和诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷。

（六）进一步夯实基层基础。持续加大行政执法队伍整合力度，充实基层执法队伍力量。强化基层执法监督、行政复议、法制审核专业人才配备。严格执法人员管理，加强执法作风建设和执法监督，全面落实执法责任制和责任追究，提升职业化、专业化水平。

王子树乡人民政府    

                      2022年12月30日