2023年非遗保护中心开展工作情况

一、基本情况

以旅游彰显非遗精神，以非遗丰富旅游内涵。陇川县非遗坚守中华文化立场、传承中华文化基因，铸牢中华民族共同体意识，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，以“非遗+旅游”、“旅游搭台，非遗唱戏”的模式，积极推动优秀文化创新发展，助推文旅深度融合。目前，我县成功申报的非遗代表性项目29项，其中，国家级2项、省级5项、州级20项、县级2项；非遗代表性传承人88人，健在74人，其中，国家级2人，省级15人，州级16人，县级41人。挂牌成立传习基地2个、传习所7个。

二、工作开展情况及成效

（一）加强非遗保护宣传工作

为做好非遗的宣传、传承、弘扬，积极配合文化主管部门和其他有关部门做好非物质文化遗产调查研究及宣传片、纪录片拍摄，先后印发了《户撒刀锻制技艺保护传承工作成效集》《陇川县非物质文化遗产概览》《阿昌族户撒刀锻制技艺简介》《景颇族传统织锦简介》《陇川国家级非物质文化遗产邮资明信片纪念》《景颇族目瑙纵歌图谱》等非遗宣传册和书籍，其中，出版的书籍《陇川县非物质文化遗产概览》是较为完整的一本非遗介绍集，该书概述了陇川县国家级、省级、州级、县级非遗项目情况和非遗传承人情况，共5章18节，10.85万字。认真编制《陇川县户撒乡措撒村委会新寨、贺姐阿昌族传统文化生态保护区规划（2015—2035年）》。宣传视频、宣传册、宣传书籍的频频刷屏和推出，让观众通过看到和阅览，深刻感触非遗存在空间的广阔性和源远流长、永不消失的精神。

（二）积极探索非遗保护工作新突破

加强非遗“一法一条例”的宣传，加大对非遗项目的指导和扶持力度，积极发挥非遗作用，为当地文化、旅游、教育、经济等发展起到了的推动积极作用。2023年，《景颇织锦》被国家乡村振兴局公示为第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，户撒银器锻制技艺县级传承人李换芝升级为州级传承人，陇川县非遗中心主任闫瑾被州委州政府表彰为“德宏州优化营商环境促进市场主体倍增工作先进个人”。主动对接、指导户撒过手米线协会，成功将非遗项目“陇川户撒过手米线”的保护单位变更为陇川县文化馆，陇川县非遗产代表性项目也由28项增至29项。同时积极指导、推进陇川山歌协会换届选举工作。

近年来，非遗中心在县委县政府和县文化和旅游局的领导下，2018年成功注册了“沐英户撒刀商标”，2021年陇川县民族小学、陇川县民族中学被教育部公布为第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校，2022年“陇川县“目瑙纵歌”狂欢节”被云南省体育旅游精品项目评审委员会公布为“云南省体育文化优秀项目”。目前，全年共储备非遗保护名录项目30个（其中精选申报过15个），储备传承人升级41名，储备符合挂牌传习所3个（李换芝家、余育枝家、小晃家）。

（三）加强非遗保护，精准制定非遗旅游精品路线。

工作重力向非遗保护倾斜，加强非遗项目保护和非遗传承人的管理，精准制定非遗旅游精品路线。一是认真完善非遗保护名录及其代表性传承人信息，及时填报张受福、滇小岩、李德永、石麻丁、鲍勒况、项老赛等6人的云南省民族民间艺人（传承人）信息，涉及1.8余万字60张照片；扎实做好辖区内非遗保护名录及其代表性传承人不对应问题的排查汇总工作；二是组织开展了传承人传承活动2022年度评估工作，2位国家级代表性传承人项老赛、赵保忠评估结果公布为合格；三是规划陇川非遗旅游精品路线3条：陇川→→章凤感受景颇族管乐（鲍勒况老师）→→景罕体验景颇族织锦（罕等村委村霸遍上组景颇织锦传习所石麻丁住宅）→→户撒观看、体验阿昌族户撒刀锻制技艺（李德永家、娄宗培家、雷顺财、杨发芳、项老赛5家，具体地点根据游客而定）→→观看、体验户撒银器制作技艺（李换芝家）→→户撒过手米线制作技艺（户撒朝龙过手米线店、佛祖花园来福农家乐、青山饭店）。

（四）加强非遗传承人的学习、培训与交流。

一是加强理论学习和培训交流。2023年共安排相关人员分别参加2023年云南省级非遗代表性传承人记录培训、云南省2023年非物质文化遗产业务骨干田野调查培训等培训交流活动，进一步提高了工作人员对非遗工作保护与传承；二是加强非遗传承人的学习、培训与交流。2023年积极开展传承人培训，扩大对非遗对外交流，其中，文化志愿者服务3次，举办技能培训班6场次，参加各种非遗产品展示、比赛交流会9场次。通过组织非遗传承人开展非遗技艺进校园、进军营、“文化和自然遗产日”等活动；组织传承人参加景颇族传统礼篮礼仪、云南省体育产业大会、第二届国家级非遗保护名录“德昂族酸茶制作技艺”传承、“七彩云南·非遗购物节”、德宏州委联系专家国情研修等培训；选派优秀传承人参加了“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛、2023中国特色旅游商品大赛、“昌乡美·梅之恋”户撒过手米线比赛、户撒刀锻制技艺交流、“大美陇川”第十三届和第十四届（2023年）景颇族目瑙纵歌狂欢活动之非物质文化遗产技艺展示展演、德宏傣族景颇族自治州成立70周年活动非遗展等赛事和交流。

2023年7月在第十六届昆明国际民族民间工艺美术品博览会上，州级传承人李换芝的作品《大民族项圈》获得“文创设计大赛·工美杯”铜奖，储备传承人张全文的作品《汉裔腰铃》在该博览会获得“文创设计大赛·工美杯”金奖。通过活动的开展，全面提高了传承人的理论水平和法律法规意识、技能技艺、产品宣传，让全县的非遗得到了前所未有的关注度，有更多的社会团体和个人参与到了非遗保护中。

（五）加强项目申报和储备。经过克服无资金、无专业人员等重重困难，非遗中心踔厉奋发，根据非遗保护的重要性、抢救的紧急性等因素，完成了2024年度省级非遗保护项目“德昂族龙阳节”补助资金和15位省级非遗代表性传承人2024年度传承活动补助资金申报工作；完成推荐申报景颇族目瑙纵歌州级传承人勒排干退和户撒银器锻制技艺州级传承人李换芝为省级传承人。

（六）准备实施的工程项目

户撒乡腊撒村新寨、贺姐阿昌族传统文化生态保护区停车场建设，项目资金14万元，于2022年至县财政。目前，需施工先做工程实施方案，待方案审核过后，方可实施。

（七）搁浅项目

国家级非物质文化遗产保护名录“景颇族目瑙纵歌”保护实施项目，项目申请资金150万元，属于中央专项资金，2016年6月下拨50万，2018年6月下拨20万，因出现2016年下拨的50万元未实施完，2018年6月下拨20万当年被收回，其余项目资金也未再下拨。

下拨的50万元项目资金，经2018年陇川县文体广电旅游局班子会研究决定，同意按方案实施项目，并对勐约乡、陇把镇帮湾村景二社两个传习所进行了修缮，共用16万元。剩余资金34万元，经2019年上半年陇川县文化和旅游局班子会研究，要求细化方案，报班子审批后组织实施，2023年初又经陇川县文化和旅游局班子会研究，认为以前上过班子会同意过的议提无需再上班子会研究，按以前的决定执行即可。但县财政无法拨出资金，并建议重新申报项目。

三、存在问题及困难

（一）缺人员。一是人员力量不足。我县虽成立非物质文化遗产保护中心，非遗保护工作主要由县文化馆的工作人员担任，只能着力于“重申报轻保护”，无能力将非遗保护工作向纵深推进。二是缺专业人才。以田野调查为例，田野调查是非物质文化遗产申报、保护最基础性的工作，但要开展好田野调查至少需要摄像人员2名（2个机位），照相人员1名，开展访谈人员1名，记录人员1名。以上人员均要求掌握相当的专业技术，并非人人能胜任。我县目前开展的田野调查工作只能做简单的摸底，无法做到科学、严谨、真实和完整文字、图片、音像的采集、整理和归档。

（二）缺资金。非物质文化遗产只有省级以上的保护名录才有相应的保护资金（州级、县级的没有），而且有严格的资金使用管理办法，必须专款专用。非遗项目和非遗传承人的申报、文化和自然遗产日宣传活动，州级、县级非物质文化遗产名录的保护、各级传承人的责任义务的监管与扶持等等都需要资金。

（三）财政欠拨项目保护资金情况严重。国家和省下达的非遗项目专项保护资金34万元截至目前均未给予拨付。国家和省财政下拨的非遗专项资金，有严格的使用时间和范围要求，财政迟迟不能下拨，使非遗保护工作无法按时完成，最终导致无法验收，无法申报下一年度的项目保护资金。

（四）个别协会在管理上存在一定问题。主要表现在协会机构不健全，协会领导作用发挥不明显，对协会管理不规范。如山歌协会、户撒刀协会、户撒过手米线协会都存在类似的问题。

四、下步工作打算

一是积极开展传承人的升级推荐申报工作。申报中，将突出目标导向和坚持问题导向，稳慎认定、优中选优、循序渐进，着力解决非遗代表性传承人空缺、队伍老龄化等问题。储备2023年陇川县非遗申报项目、非遗传承人和挂牌传习所；二是守正创新，推进文化旅游产品的开发。积极引导传承从户撒刀、户撒银器、民族乐器、景颇织锦等方面，自主创新非遗文创产品、半手礼等旅游产品，让非遗焕发新的生命力，通过“非遗+旅游”“非遗+产业”“非遗+文创”“非遗+研学”“非遗+电商”等创新举措，不断推动非遗融入现代生活、融入现代文创产业、融入公共文化服务体系，赋予非遗鲜活生命力，推进文旅深度融合，让“非遗+”融出大美陇川新魅力；三是对74名非遗传承人进行年终考核。

                                                                                                陇川县非遗中心

                                                                                                 2023年10月27日