齐抓共管同推进 防疫创卫“两不误”

编者按：陇川县地处云南省西南部，隶属于德宏傣族景颇族自治州，与缅甸山水相连，国境线长50.899公里，是云南19个陆地边境口岸城市之一。受境外新冠肺炎疫情影响，自2020年下半年以来，陇川县一直处在“外防输入”的第一线，疫情防控和边境管控任务十分繁重，爱国卫生特别是创卫工作面临较大压力和挑战。为做到防疫创卫“两不误”，陇川全县上下齐心协力、统筹推进，最大限度克服疫情带来的极端不利影响，采取积极有效措施，全面推进爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生县城创建工作，取得了十分可喜的成绩。

 陇川县爱国卫生运动委员会

齐抓共管同推进  防疫创卫“两不误”

陇川，傣语称“勐宛”，意为太阳照耀的地方。陇川县是著名的“中国目瑙纵歌之乡”，并获评“中国天然氧吧县”和“全国体育先进县”。县内居住着景颇族、傣族、阿昌族、傈僳族、德昂族等多个世居少数民族，是全国景颇族和阿昌族人口分布最多的县。在国家“一带一路”倡议带动下，陇川已成为云南建设面向南亚、东南亚辐射中心的重要节点。

近年来，陇川县一直致力于创建国家级卫生县城，特别是全省爱国卫生“7个专项行动”和新一轮国家卫生县城创建工作启动后，陇川县立即响应、积极申报，在疫情防控和边境管控挤占大量人力物力财力和时间精力的情况下，特别是在三次封城、主城区实行“居家隔离、不进不出”防控政策影响下，仍然不松懈、不放弃，始终坚持高标准推进、全方位打造，科学统筹各部门职能，合理调动各方面力量，有效克服疫情防控和边境管控带来的巨大压力，迎难而上、全力以赴，齐抓共管、精准发力，在打好打赢疫情防控阻击战、快速有效处置每次疫情的同时，也打了一场漂亮的爱卫创卫攻坚战，实现了防疫创卫“两不误”。概括起来，其做法主要体现在“十个抓”：

一是抓住城市基础建设这个牛鼻子。以创卫工作为引领，借助美丽县城建设的有利时机，紧盯城市建设领域的历史遗留和群众急难愁盼问题，先后启动两期创卫“补短板”项目，实施了自县城搬迁以来最大规模的城市更新提质行动，大刀阔斧进行市政建设和市容景观改造提升，进一步补齐了基础设施建设短板，使得城市功能全面改善、城市面貌焕然一新。

二是抓活宣传教育引导这篇大文章。坚持守正创新强化宣传，充分运用“线下”实体和“线上”新媒体等多种平台，将大量视觉冲击力强、内容新颖别致、群众喜闻乐见的标语广告、宣传海报、展板专栏、摄影绘画融入城市形象和市民生活日常，特别是精心制作刊发了多达200期以上的创卫融媒体产品，开展了30余批次的违法违规行为集中通报曝光，大力营造了共建共享的浓厚氛围和向上向善的社会风尚。

三是抓强组织保障机制这个动力源。高规格组建领导小组和工作机构，编制行动规划，出台实施方案，划拨专项经费，推动形成了“党委指挥、政府主抓、部门配合、社区联动、全民参与”的创国卫工作格局，建立起与美丽县城建设、与城乡人居环境整治、与新冠肺炎疫情防控、与民族团结进步示范县创建、与文明县城巩固提升相结合，以爱国卫生“7个专项行动”为突破口的“五结合、一突破”的创国卫工作机制。

四是抓好志愿服务队伍这支生力军。不断创新志愿服务机制，充分发挥志愿服务的特色和优势，一大批巾帼志愿者、青年志愿者、师生志愿者、社区志愿者、网格志愿者、家庭志愿者、交通志愿者、环保志愿者、绿化志愿者、绘画志愿者、疫情防控和强边固防志愿者……成为了陇川疫情防控和爱卫创卫战线上一道靓丽的风景、一支有生的力量。

五是抓牢网格责任管理这块主阵地。以疫情防控和爱卫创卫需求为导向，将两项工作全面整合起来，科学划分区域，建立起最严密的责任网格，实行最严格的网格化管理。下达任务书、签订责任状，坚持扁平管理、直达服务和兜底保障，确保目标任务不折不扣落实到位。同时，网格间相对闭环，即便是在发生疫情的情况下，各网格也能相对独立开展工作，大大降低了疫情处置对爱卫创卫工作推进造成的不利影响。

六是抓实典型示范打造这条新路径。围绕城市更新提质主线，以展现地域特色和风情风貌为着力点，别出心裁、别具一格，努力打造精品案例，发挥示范带动效应，有效避免创卫工作陷入千篇一律的城市改造。先后打造出绿荫大道、健康步道、法治长廊、艺术环岛、文化墙、网红桥、应季花海、小品式洗手台，以及附着民族元素的电箱绘画、城市会客厅和公共卫生间等，让创卫工作亮点频现、异彩纷呈。

七是抓硬根治城市乱象这场攻坚战。全县上下秉持“不向城市乱象宣战，就不可能取得创卫工作胜利”的共识，拿出啃硬骨头的精神，多措并举向城市“十乱”现象宣战，铁腕拆临拆违、零容忍整治交通秩序、拉网式清理城市“牛皮癣”和“蜘蛛网”、全方位禁止畜禽散养放养……展开了一场规模宏大、力度空前的攻坚战、歼灭战，以迅雷之势有效治理了城市管理方面存在的顽瘴痼疾和沉疴积弊。

八是抓细集中专项治理这个老办法。摒弃简单搞一搞的思想，力戒形式主义和过关心态，不掩盖问题、不心存侥幸，不搞选择性治理，通过排查确定20余个基础设施配套和环境卫生状况较差的城中村、城郊结合部和重点小区、重点村落，排出时间表，组织发动网格责任单位、专职环卫机构和辖区居民群众开展搬家式环境卫生集中专项治理，以“老办法”推动问题治理取得新成效。

九是抓紧问题目标导向这把金钥匙。在异常严峻的疫情防控形势下，陇川的创卫工作注定不可能像内地县市一样，有大把的时间运作和足够的空间施展。为在极为有限的条件下抓好工作推进，全县上下始终坚持问题导向和目标导向，秉承务实管用原则，做到劲头不松力度不减标准不降，对困难问题一事一议、各个击破，对目标任务精准施策、标本兼治，有效杜绝大水漫灌式的强刺激和粗放治理式的反复折腾，确保“在岗一分钟、奉献六十秒”，最大限度避免了形式主义和疲劳战术。

十是抓严监督执纪问效这个助推器。从县纪委县监委、县委、县政府督查室和有关部门抽调人员组成督导组和暗访组，创新方式方法，定期不定期对创国卫重点工作、群众关心关注的热点难点问题，通过明察、暗访、曝光等手段进行跟踪问效，并以县委、县政府挂牌督办、县长交办、督查室督办、创卫办跟踪督办等形式，督促责任单位或强化推进、或限期整改，确保督出进度、督出作风、督出实效。

由于厘清了爱卫创卫工作与常态化疫情防控的密切关系，并在此基础上强化统筹兼顾、促进精准发力，陇川才在守住疫情不外传底线的同时，实现了爱卫创卫工作的阶段性重大胜利，取得了爱国卫生“7个专项行动”成效考核以及创建国家卫生县城省级技术评估全州第一、全省前列的可喜成绩，为全县经济社会发展稳住了预期、提供了支撑、注入了活力、增强了动力，创造出爱卫创卫工作的“陇川案例”和“陇川奇迹”。

（供稿：李  卫）