陇川县2022年第一季度经济运行分析

2022年一季度，全县各级各部门紧紧围绕年初确定的目标任务，认真贯彻省、州、县委、县政府决策部署，但由于多次疫情反扑，多重风险挑战和经济下行压力增大，全县一季度经济下滑。根据地区生产总值初步统一核算结果，完成全县地区生产总值154363万元，同比下降1.8%。其中，第一产业增加值21853万元，同比增长4.8%；第二产业增加值36830万元，同比下降10.5%；第三产业增加值95680万元，同比下降0.7%。

一、一季度经济运行完成情况

（一）农业经济稳定增长。陇川县农林牧渔业现价农业产值实现38779万元，同比增长5.3%。其中农业产值24694万元，同比增长10.3%，林业产值实现4857万元，同比增长9.7%，畜牧业产值实现6100万元，同比下降2.2%，渔业产值2567万元，同比下降2.3%。

（二）工业经济大幅下滑。全县规模以上工业企业预计实现工业产值12.52亿元，同比下降8.1%；实现工业增加值2亿元，同比下降15.3%，增速与目标进度差27.3个百分点。

（三）社会消费品市场不景气。社会消费品零售总额4.7亿元，同比下降19.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额3.7亿元，同比下降19.4%；乡村消费品零售额1亿元，下降21.1%。按消费类型分，商品零售3.7亿元，同比下降20.4%；餐饮收入0.99亿元，下降17.4%。

批发业完成商品销售额17.8亿元，同比增长0.2%。零售业完成商品销售额6.2亿元，同比增长2.1%。住宿业完成营业额0.19亿元，同比增长0.6%。餐饮业完成营业额1.5亿元，同比增长0.5%。

（四）固定资产投资持续下滑。全县固定资产投资完成5.7亿元，同比下降18.8%，商品房销售面积同比下降82.3%。  分产业看，第一产业同比下降100%；第二产业增长88.65%；第三产业下降5.31%。
    分重点行业看，水利投资完成4749万元，占比14%；工业投资完成5603万元，占比16.5%，其中能源工业投资完成137万元，占比0.4%；教育投资完成483万元，占比1.4%；卫生投资完成6254万元，占比18.4%；房地产开发投资完成6245万元，下降71.7%。

（五）建筑行业稳定增长。全县当期注册地总专包企业总产值完成4.3亿元，同比增长45.2%，增速超目标进度35.2个百分点。

（六）财政收支持续增长。一般公共预算收入完成4895万元，同比增长15.01％。其中完成税收收入2299万元，同比下降25.86％。完成非税收入2596万元，同比增长124.76％。一般公共预算支出完成69921万元，同比增长47.36%。其中，一般公共服务支出8892万元，增长66.89%；教育支出9540万元，同比增长26.36%；科学技术支出91万元，增长152.78%；卫生健康支出9689万元，增长107.43%；农林水支出13272万元，增长93.05%；住房保障支出1821万元，下降55.21%。

（七）金融运行平稳 。3月末，全县金融机构人民币存款余额71.4亿元，比年初增加3.9亿元，同比增长4.21%。其中，住户存款54.4亿元，比年初增加4.7亿元，同比增长13.15%；非金融企业存款3.7亿元，比年初减少0.7亿元，同比下降35.49%。全县金融机构人民币贷款余额58.8亿元，比年初增加2.1亿元，同比增长4.64%。其中，短期贷款12.6亿元，比年初减少0.3亿元，同比增长3.22%；中长期贷款18.3亿元，比年初增加0.6亿元，同比增长6.15%。

（八）旅游业持续下滑。旅游总收入完成3.07亿元，同比下降47.7%，接待旅游人次28.5万人次，同比下降47.7 %。

（九）外贸进出口总额呈下滑趋势。全县外贸进出口总额完成2.87 亿元，同比下降66.3 %，其中进口总额完成1.42 亿元，同比下降76.06 %，出口总额完成1.45 亿元，同比下降43.87 %。
   （十）城乡居民收入稳步增长。城镇常住居民人均可支配收入6030元，同比增长2 %；农村常住居民人均可支配收入3010元，增长3 %。

三、存在困难

今年以来，陇川县疫情防控面临的形势更加严峻，从疫情暴发的频率和覆盖的区域来看，较去年更加紧迫，从口岸、抵边一线、县城及周边乡镇都出现过阳性病例，全县长期严格的管控措施对经济发展造成了巨大压力。

劳动力方面。从工业到服务业，境内多个行业和企业都不同程度面临缅籍工人用工缺口问题，产能产值持续削弱，预计用工缺口在3000人左右。

物流方面。跨乡、跨县物流运输管控进一步加强，代驾费用的增加进一步放大企业经营成本，通行手续复杂降低了原料、货物、商品的流通效率，外来货运车辆滞留县内的情况降低了县外物流到本县的意愿。

贸易方面。部分企业对外贸依赖较强，以2020年为例，陇川县外贸依存度约为33.5%。在目前的口岸运行情况下，一季度口岸通关货物流量较去年大幅下降，部分企业停产，批发贸易企业销售额为0，一般贸易大幅下滑。疫情较大削弱了社会消费能力与信心，省、州政府出台的多项刺激消费政策对地方的内部消费拉动不明显，房地产销售面积同比下降82.3%。

工业方面：由于疫情的持续多点散发，受疫情管控影响。劳动力方面。境内多家企业出现缅籍工人用工缺口，产能持续削弱。企业经营方面。部分企业对境外原材料依赖较强，因口岸尚未完全恢复正常进出口，相关企业基本已经处于停产状态。部分企业因企业所在地或工人居住地处于封控区，无法开工生产。影响较大的行业：一是制糖业，产值7.27亿元，同比下降7.7%，可比价增加值1.22亿元，同比下降12.97%，拉动规上工业增速下降8.8个百分点。今年产值下降的原因主要在于产量下降，陇川糖厂和景罕糖厂停产7天，损失产值约5000万元，对一季度工业产值影响较大。糖厂在计算工业产值时用的单价变动不大，都在4800元左右。但是，从全省的情况来看，今年糖价有了较大的增长，省上返下来的制糖业的价格指数较高，上月为106.3，所以可比价的增速下降得较快。二是生物质燃料加工业，这个行业我县只有一家，陇川县鸿昌牧业有限责任公司。这家企业位于拉影，3月份因缺少原材料及货拉不出去，现已暂停燃料生产，本月仅生产了20万的牛饲料。可比价增加值1022万元，同比下降65.1%，拉动规上工业增加值下降7.56个百分点。三是精制茶加工业，产值115万元，同期3234万元，同比下降96.5%。增加值50万元，同期1485万元，同比下降96.6%，拉动规上工业增速下降6.94个百分点。下降原因，去年有两家陇川县渝航农业发展有限责任公司和陇川县胞波农业科技发展有限公司。胞波去年已退库，但今年要带一年的同期数。

固投方面：一季度主要受疫情、供地、资金等影响，原计划开工项目未能按期实质性动工并入库统计，投资目标未能如期实现，截至目前，每月能够上报投资数据的在库项目只有31个，其中5000万以下13个，5000万以上10个，房地产项目8个，库存项目相当少。一季度入库的项目只有5个，总投资3.2亿元，年内计划完成投资2.6亿元，陇川县王子树乡通三级公路、陇川县京旺温泉二期、安琪酵母（德宏）有限公司节能减碳技术改造项目、陇川县妇幼保健院妇女儿童保健综合楼建设项目、南宛河麻栗坝水库至城子大桥段治理工程，且三月份我县的项目基本上都处于停工状态，投资数据无法持续增长。

四、措施与建议

（一）统筹疫情防控与经济社会发展

一是以疫情防控为第一要务，全力抓实疫情防控工作，坚持“动态清零”方针，采取“精准防控”策略，全力以赴应对处置疫情，坚决遏制疫情向外扩散，力争在最短时间内实现社会面清零，为经济社会创造安全发展环境。二是扶持各类经营主体健康发展。科学评估疫情对各行各业经济发展和群体收入造成的影响，围绕省政府印发的 《2022 年稳增长三十二条政策措施》，结合陇川实际情况，积极向上争取，细化出台扶持发展优惠政策措施，在金融纾困、困难救助、降低运营成本方面有效减轻经营主体负担，扶持各类企业、个体户和务工人员渡过难关。

（二）做好农业稳产保供

一是优化农业面的疫情防控政策，对田间作业、农资运输、农产品销售等做好保障工作，巩固好粮食、甘蔗、蚕桑、烟草、茶叶、畜牧各项产业发展，实现产品产量和产值稳定增长。二是夯实好村级、乡级统计基础工作，重点抓好粮食、甘蔗、马铃薯、蔬菜种植面积、产量和大牲畜、家禽、渔业的统计，应统尽统，特别是2万亩左右西瓜的统计，确保农林牧渔业增加值实现稳步增长。三是加快推进蓝莓现代产业园重点项目建设，尽快建成投产，成为新的经济增长点。

（三）推动工业经济快速复苏增长

一是用好《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》的政策支持，按照产业园区总体定位，加强园区配套设施建设，加快推进章凤特色工业园区标准厂房三期和首期道路建设项目，全面提高园区硬件水平。二是加强工业经济研判分析。对重点企业实行跟踪服务，制定一企一方案，围绕劳动力缺口、物流问题、口岸通关问题和企业疫情防控等问题进行针对性解决。三是加快推进工业投资项目。督办推进凯喜雅丝绸纺织工业园（二期）、创宏新材料科技物流园、中小微企业产业园、雨生红藻养殖（二期）、安琪酵母抽提物生产线等重点产业项目建设，力争企业早日建成投产。三是推动企业升规。年内计划升规企业8户，力争4月底完成云南凯喜雅丝纺实业有限公司升规纳统。

（四）持续提升口岸通关能力

一是充分发挥口岸实体化运作专班的监督监管作用，坚决守住疫情不输入、不扩散、不外传的底线，确保口岸货物通关安全、有序、可控。二是进一步提升通关效率。在严格贯彻落实口岸城市疫情防控前提下，最大程度地提升通关效率，争取尽快恢复拉勐通道货运业务，研判扩大香蕉、碎米、糖浆、稀土等重点货物通关。三是加大口岸通关支持力度。积极争取上级部门对章凤口岸疫情防控、通关的支持。由县委、县政府投入资金500万元对章凤口岸恢复通关的必备疫情防控软件、硬件设施实施升级改造，动员企业投入资金2000万元对企业集中闭环管理区、集中过驳货场、倒短运输体系建设等方面进行改造建设。同时积极争取上级部门对章凤口岸疫情防控、通关的支持，将国有平台公司投入的倒短运输车、吊装设备等纳入政府投入范畴，尽可能的降低企业成本费用。