2019年上半年陇川县经济平稳运行

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕年初确定的发展目标，认真贯彻省、州各项决策部署及两会精神，上半年全县经济运行总体平稳。

上半年，全县实现生产总值（GDP）183198万元，按可比价计算，同比增长6.5%，增速排全州第四位。低于目标    2.1个百分点，比全省（9.2%）低2.7个百分点，比全州（8.5%）低2.0个百分点。其中，第一产业实现增加值42973万元，同比增长5.5%，拉动GDP增长0.9个百分点，对GDP增长的贡献率为13.1%；第二产业实现增加值61153万元，增长3.3%，拉动GDP增长1.3个百分点，对GDP增长的贡献率为19.7%；第三产业实现增加值79072万元，增长9.8%，拉动GDP增长4.3个百分点，对GDP增长的贡献率为67.2%。

一、上半年全县经济运行情况

1. 农业生产稳步发展。上半年，农林牧渔业实现增加值43275万元，按可比价计算，同比增长5.5%，增速较上年同期提高0.4个百分点，比全省（5.3%）高0.2个百分点；比全州（5.3%）高0.2个百分点，在全州排第一位。其中：农业增加值22482万元，增长5.4%；林业增加值5361万元，增长10.9%；牧业增加值11169万元，增长2.6%；渔业增加值3961万元，增长10.8%；农林牧渔服务业增加值302万元，增长5.7%。

2.工业经济增速下滑。上半年，全县工业完成增加值38071万元，下降5.7%，增速较上年同期回落15.8个百分点。其中：规模以上工业增加值同比下降6.7 %，增速比全省（10.9%）低17.6个百分点，比全州增速（3.5%）低10.2个百分点，在全州排第五位。

3.建筑业增长较快。上半年，全县建筑业完成增加值23082万元，增长29.1％，增速较上年同期提高20.4个百分点，比全州增速（19.5%）高9.6个百分点，在全州排二位。

4. 批发零售业稳中向好。上半年，全县批发零售业实现增加值28317万元，同比增长18.8%，比全州增速（12.5%）高6.3个百分点，在全州排二位。

    5.其他营利性增加值增长较快。上半年，其他营利性服务业营业收入增长30%，电信业务总量增长87.2%，拉动其他营利性服务业增加值增长24.7%。

二、经济运行中存在的突出问题

    1.工业经济扭负为正压力较大。一是今年以来食糖价格、产量较去年回落，影响规上工业增加值下降7.7个百分点。其中，食糖平均销售价格（不含税）比去年同期下降630元/吨，产量减少2.56万吨。二是硅厂6月份才恢复生产，工业硅平均销售价格（不含税）比去年同期下降1070元/吨，产值减少0.59亿元。

2. 金融支持地方经济增长力度减弱。6月末，金融机构人民币各项存款余额增速同比回落1.7个百分点，各项贷款余额增速同比回落12.6个百分点。

3.完成升规纳限目标压力较大。年初确定的升规纳限目标是2户以上餐饮、2户以上住宿和3户以上中小企业。上半年有3户企业实现升规纳限，零售业企业—陇川县宏科网络科技公司、服务业企业—陇川县陇瑞福地陵园开发有限责任公司、批发业企业—陇川鐌玛商贸有限公司。目前，已确定将陇川县老马回族食馆和陇川县宏利老马回族食馆2户个体户做为大个体于年底纳入限上餐饮业统计，住宿业规模相对较小，要实现2户的纳限目标有一定的困难。

4.财政八项支出持续快速增长压力较大。财政八项支出基数逐年增加，财政部门压力加大。随着近年来刚性支出的持续增加，财政收支预算平衡压力持续加大，全年八项支出要完成15.0%的增长困难较大。

1. 实现经济增长目标任务的建议

今年上半年，全县生产总值增长6.5%，与年初预定目标（8.6%）相差2.1个百分点。从目前经济运行情况来看，要完成全年增长9%的目标，压力较大。建议从以下几方面抓好工作：

1.抓实“三农”，打牢稳增长根基。一是抓好农副产品产量和产值增长速度，确保“农林牧渔业增加值增长速度”完成目标任务。二是涉农部门通力协作，夯实好村级、乡级统计基础工作，防止数出多门，做好数据对接。三是涉农部门按月、按季向州有关部门上报农业生产的特点、亮点和推进农业生产的办法措施，使上级对口部门全面了解和掌握农业生产形势。

2.扭转工业持续下降趋势。一是加强工业经济运行分析，面对目前工业下滑形势，工信部门要加大调研力度，有针对性的分析工业经济存在问题，找出应对措施，止住工业下滑趋势；二是继续加大工业企业纳规工作力度。各部门必须继续加大政策扶持力度，提高服务意识，加快优质规模以上企业的培育，为全县工业经济持续加快发展增添后劲。

3.提升消费需求。一是加强对限额以上批零企业扶持力度，引导企业扩大规模，着力培育新的限额以上批发零售、住宿餐饮企业，形成新的消费增长点。二是提高城乡居民消费水平。要积极落实国家政策，进一步完善社会保障体系，创造良好消费环境，不断提高城乡居民消费水平。

4.切实抓好项目推进。继续强化重点、重大项目督查制度，及时协调解决重大项目在实施过程中的具体问题，加快项目建设推进力度，明确投资项目工作责任制，加快项目审批、核准和备案工作进度，为符合条件的投资项目尽快开工提供便利条件。

5.加快升规纳限工作。一是年底完成京旺升为规模以上服务业企业；二是在三季度完成湘新混凝土有限公司、扬程食品有限责任公司升为规模以上工业企业，确保完成今年州级下达的升规纳限目标，以增加新的经济增长点。

6.加快已签招商引资协议企业尽快落地投产。加快推进凯喜雅丝绸纺织园项目，力争年内实质性动工，为来年增加经济增长亮点打好基础。